观察一域经济，既要看数据升降之“形”、市场变化之“态”，也要把握长期发展之“势”。

当下，南海产业结构转型已紧迫地进入攻坚期，这一场“攻坚战”打得如何，或将直接关乎南海未来的发展之路。

我们欣喜发现，敢为人先的南海人已在行动！近期南海全区上下都在谈的一个关键词：转型。5月16日，南海区举办了传统产业转型升级工作会议，区委书记顾耀辉旗帜鲜明地提出要以强烈的危机感、紧迫感、使命感，打好打赢传统产业转型升级这场硬仗。

接下来的一周，区长王勇紧锣密鼓地召集开展七镇街产业转型升级座谈会，针对11个亟待转型的产业，逐个研判问题，分析解决方案，提振市场信心。

这一系列动作，凝聚政企和社会各界的共识，大家一起冷静地思考，共谋转型升级之路。恰逢省十三次党代会在广州开幕，南海对于产业转型升级的做法，进一步落实省党代会报告要求，在新的赶考之路上迈出更加坚定地步伐。

南海区开展传统产业转型升级系列座谈会，针对七镇街传统产业问题一一探讨转型对策。/佛山日报记者毛蕾摄

南海产业缺乏“参天大树”

伴随着传统产业转型升级这个课题同时推出的，还有一系列产业方面的大动作。

5月16日，南海首次以独立局的规格成立招商局，进一步强化统筹管理、优化资源配置，夯实南海招商力量、构建大招商格局。同一日，“金融暖企 服务实体”十条措施发布，《佛山市南海区强化制造业创新驱动发展战略的实施方案》同日发布。

南海的目的显而易见。优化存量、提升增量“两条腿”走路，再插上金融和科技“双翼共振”，形成了南海产业结构转型的内生动力。

城市和人一样，能从过往的经历中辨别出各自的身份。同样，每个城市的制造业也都有着独特的发展轨迹和形态特色，产业结构各不相同。

南海制造业以民营经济为主。其整体的结构是什么样的？北京大学国家发展研究院教授周其仁曾在佛山调研，用生态系统来比拟产业结构，提出“草灌乔”的理念。他认为，经过改革开放几十年的发展，水分涵养足了，在民企生态中就会长出草、灌木、乔木，构成了一个生态圈。

把这个概念落地到南海，同样非常适用。但是需要注意的是，在南海的生态系统中，草原广阔，灌木丛生，参天大树却非常缺乏；能够涵养水土的草木种类繁多，可以快速生长突破“圈层”的类型却很少；整体恢复力稳定性强，抵抗力稳定性偏弱，单位面积的能量产出也不高。

很多数据可以支撑这一观点：南海区有50万户市场主体，4万多家工业企业，规上工业企业4038家，其中十亿以上企业67家，百亿以上企业11家，没有千亿企业。2020年，南海区拥有年产值超 200 亿元的产业集群10个，昆山、顺德分别为 7 个、6 个。总量虽多，南海这些集群的合计产值却明显低于昆山、顺德。

产业结构升级迫在眉睫

南海要提高发展效能，势必要推动产业结构升级。

2018年，南海区首次以“高”和“新”为主题，提出构建“两高四新”（初为“两高三新”）现代产业体系，全力推动高技术制造业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新型生物医药产业、新一代电子信息产业，撑起经济大厦的“四梁八柱”。

五年来，这一方向旗帜鲜明、格外坚定，尤其在招商引资方面，南海区连年高位进发，产业质量和业态都体现了高新优势。例如，去年南海招商引资总额突破900亿元，90%以上的项目是“两高四新”产业方向。

今年一季度，南海全区新引进超亿元产业项目29个，签约投资总额223.33亿元，几乎全是“两高四新”产业方向。

这些举措，对南海的成效明显。仍然从“草灌乔”的生态圈来看，“两高四新”现代产业体系的构建，搬来了“大树”、引进了新物种，提升了创新能力、激活了发展的动力。

但是南海仍存在着一批“老大难”的问题。本土传统制造企业，有些附加值不高、生长过于缓慢；有些不再输出价值，却仍然挤占了大量的空间。南海要实现整体产业结构的升级，一方面要输出更多的养分，使用更科学的手段，加速传统产业的转型升级。

在此基础上，南海区第十四次党代会提出“抓改革、促转型”，要以产业转型带动经济社会全面转型。这是一条工作主线，从产业经济角度来看，也意味着产业结构升级进入关键期、窗口期、攻坚期。在新兴产业继续高质量集聚的基础上，南海区要啃下难啃的硬骨头，彻底扭转传统产业活力不足、产出不高的局面，避免曾经的发展功臣走向沉没。

企业需抓住机会转型增活力

对于传统产业转型升级这个课题，南海区用“危机感、紧迫感、使命感”来形容。重视程度可见一斑。

如今全力推动转型，对于很多企业来说，是最后的机会！

当前，世界面临百年未有之大变局：一方面，“黑天鹅”事件频发，全球仍笼罩在疫情阴影下，俄乌冲突加剧了形势的不确定性，缺芯、缺柜、缺电、缺气、原材料上涨，影响着与全球经济深刻绑定的南海企业；另一方面，趋势性的“灰犀牛”正在狂奔而来，世界制造业产业链重新分工，传统产业的劳动力趋于短缺，消费者对于品质的追求越来越高，仍然处于低端业态的传统企业，有着被淘汰的风险。

正因如此，转型升级不仅是南海区委区政府所急所思之事，企业内部也应有内生动力。

南海对于开展传统产业的转型，是有着成功的经验的。早在2008年，乘着环保整治的东风，南海对当时高耗能、高污染的陶瓷产业进行了全面的整顿，推动节能减排，也淘汰了一大批企业，陶瓷厂从108家下降到现在的不到10家。尽管企业数量大幅减少，但是产业的效能提升，环保的压力也进一步缓解，知名品牌示范区的江湖地位没有动摇。

很多像陶瓷产业一样的集群，如今也需要整体提升。例如九江的家具产业，虽然对九江经济贡献度达三成，但整体呈现“群而不聚、大而不强”的特征。从乐从、龙江、九江三镇来看，九江约占家具制造的50%，但展销、配套占比分别只有5%、10%，没有把握住产业的价值链。里水有12个大型物流园区，占地面积2220亩，但是物流园区运营单位土地平均税收贡献率仅1.4万元/亩/年。大沥镇超2.5万家商户、10万人经营的46个专业市场内，稍有疏忽就容易酿成安全事故。

经过充分的研判，南海区明确了各镇街重点转型产业，提出按照“提升一批、规范一批、淘汰一批”的基本思路，推动桂城红木和玉器加工产业、九江传统家具产业、西樵纺织印染产业、丹灶五金产业、狮山机械装备和低端口腔医疗器械以及铝型材产业、大沥传统商贸和有色金属产业、里水传统物流产业加速转型。

最近一周，王勇带领各产业经济相关部门负责人、各镇镇长，与以上产业代表分别开展座谈，细致分析每个产业面临的现实问题，谋划转型落地切实有效的方案。

这一轮座谈会上，企业家的谋划、信心、情怀和对未知的担忧都有所体现，很多人的发言令人印象深刻。

“我是红木‘三代’，当年父亲把企业从广州天河搬到桂城，就是看重了这里深厚的文化底蕴和产业基础，能够找到最优秀的员工。”在桂城街道红木玉器行业转型座谈会上，耕酸堂古典家具有限公司总经理刘伟振提出了很多建议，展示了越烧越旺的传承火种。

“党委政府推动传统产业转型升级，是一个很好的机会，对于我们行业来说更是遇到了20年未有的大机遇。”广东林氏家居股份有限公司总裁崔杰慧清表示，林氏家居规划在2024年和2026年，将整个珠三角乃至国内的供应链全部内迁到九江。从这些企业的规划中，展现了比黄金还要宝贵的信心。

“转型是最大的确定性。”“升级改造是落后业态的唯一出路。”……推动转型的声音越来越高，南海促转型的工作也将越做越细。

转型升级成为一个趋势的时候，只需要顺水行舟，便可事半功倍。可以预见的是，各镇街谋划的方案将是一个系统工程、一份政策礼包，甚至是一个行动指南。

科技创新平台、金融机构的力量将被进一步调动起来，数字化智能化转型服务商也将全面参与，减税降费、能源补贴的优惠政策也将最大程度释放。

南海上下一条心，锚定“抓改革 促转型”这条工作主线，正视现实，绝不躺平！齐心协力，共度时艰！化危为机，踔厉前行！

南海蓝海，光明未来！

观潮主笔 | 毛蕾、刘海波