到2024年，南海区建成全国科普示范区，南海区公民具备科学素质的比例超过22%。近日，《佛山市南海区全面提升全民科学素质行动工作方案（2022-2024）》（以下简称“方案”）出台，提出了这个非常明确的目标。

这是继去年广东省印发全民科学素质行动规划纲要实施方案后，佛山市内的首个落地指南，并被列为南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的重点任务之一。科创南海，这一次扛起了科普的大旗，瞄准不同群体实施科学营养精准滴灌工程，既推动全民科学素质持续提升，让群众有更多的科学知识获得感，深切感受科技创新带来的幸福感，更为实现科技创新引领南海高质量发展打桩筑基。

南海的这一举措非常值得关注。

青少年在科普活动中学习急救知识。/佛山日报记者毛蕾摄

抓基础、谋长远

在2016年召开的“科技三会”上，习近平总书记强调：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”总书记这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。

从定义来看，公民具备科学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。提升科学素质，关系到公民的科学的“世界观”和“方法论”。

风起于青萍之末，浪成于微澜之间。每个个体、不同群体的科学素质，最终将影响国家整体的自主创新能力和文化软实力。科学能够渗透到社会治理、经济发展的方方面面。全民科学素质的提升，对于每项工作都有着现实意义。

近年来，经济、社会发展以及疫情新常态下，对科学知识的需求和个人素质的提升要求越来越高。知识产权保护、生态环境治理、卫生健康防护、应急安全防范等，社会和经济的发展需要科学。当前，南海区正推动的全域土地综合整治，制造业数字化智能化转型、文明城市、食品安全城市创建，以及垃圾分类等工作，其顺利开展也都离不开公民科学素质的提升。

全国科技工作者日活动。/佛山日报记者毛蕾摄

更为直观的是，南海区是制造业大区。科技创新是制造业高质量发展的引擎，南海区要想由制造业大区向制造业强区突进，必须大抓科技创新能力的提升，而公民科学素质的高低与科技创新能力提升的快慢息息相关。可以说，没有公民科学素质的普遍提升，科技创新能力的提升就是无源之水、无本之木，一个地区经济的高质量发展也是不可持续的。正因如此，南海区将全民科学素质提升行动，列入了深化改革的主要任务，作为助力广东省城乡融合发展改革创新实验区建设的重要一环，着力夯实南海区科技创新驱动制造业高质量发展的社会基础。

敢对标、勇挑战

提升全民科学素质，南海不仅给了一个明确的信号，还给出了一个清晰的目标。方案提出，要实现到2024年建成全国科普示范区、公民具备科学素质的比例超过22%。

值得关注的是，22%这个数字是一个较大的提升，是一个富有挑战性的工作目标。

自1992年起，我国开展了10次公民科学素质调查。2020年，全国公民具备科学素质的比例为10.56%，上海和北京的比例分别为24.30%和24.07%，处于全国领头雁位置。广东省的比例为12.79%，其中深圳21.1%、广州17.4%、佛山为12.8%。

整体来看，在公民科学素质方面，南海与上海、北京、广州、深圳等地存在着较大的差距。新目标的确立，凸显了南海在深刻自我认知后的自我加压。而能够有这样的魄力，源自于近年来南海区委区政府对科普工作的高度重视，源自于南海科普工作机制的日渐完善和科普成效的逐步呈现。

一定程度上来看，科普工作的完善和全民科学素质的提升是互为因果的。如果说推动全民科学素质提升是目的，科普工作就是实现路径。

早在2002年，我国便出台了世界上第一部科普法规《中华人民共和国科学技术普及法》，将其上升为国家意志。近年来，南海区对科普工作的重视程度逐步提高，多维度搭建科普网络，创新出台扶持政策，撬动多元主体参与，探索出极具特色的南海经验。

南海的科普功夫，一方面体现在系统化强，能够调动资源起到“四两拨千斤”的效果。另一方面体现在针对性强，在关键节点舍得“花钱”投入，激发社会参与热情。

全国科技活动周。/佛山日报记者毛蕾摄

南海区科技局、区科协一直探索创新科普工作，自2016年起，通过协同政媒社企资源，推动搭建了“部门-企业-媒体-学校-社会”各界广泛参与的社会化科普大平台。通过这一平台，南海区成立了近40人的科普讲师团，开展了近200场“科普课堂”，科普基地数量增长到35家，三年来承办省级活动4项、市级活动8项，收获了广泛认可。

中国流动科技馆广东省巡展设置佛山南海站。/佛山日报记者毛蕾摄

面对制约科普工作深入的资金问题，南海区敢于突破。在《广东省科学技术普及条例》施行前，于2018年领全市之先布局科普政策。财政资金的“活水”效应非常明显，一批特色科普项目涌现出来，科普的“硬成绩”也越来越好。例如在近日公示的第37届广东省青少年科技创新大赛获奖项目中，南海区18个创新项目拟获得省赛奖项，包括4个一等奖，全市最多。中国科学技术协会官方网站公布关于命名2021-2025年第一批全国科普教育基地的决定，南海固废处理环保产业园成功入选，与佛山科学馆一道成为全市仅有的两个国家级科普教育基地。

有了以上良好的基础，挑战22%的目标，南海想必也是充满了信心，铆足了干劲。

深谋划、细施策

南海构建的科普网络，为接下来提升公民科学素质奠定了基础。但是，面对这项宏大的工程，涉及面极为广泛的改革任务，仍需要提升工作的科学性、精准性，形成进步的合力。

这正是方案的指导性意义。

方案直接提到了提升科学素质的重点人群，包括领导干部和公务员、企业家和产业工人、青少年、老年人、农民，并且瞄准针对问题，提出了不同提升科学素质方法，明确了牵头单位。如把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务和重要内容，引导领导干部和公务员加强前沿科技知识、全球科技发展趋势学习；青少年科学素质提升以科普教育、科技活动、科技竞赛为抓手；农民的科学素质提升围绕生态环境、节约能源资源、绿色生产、食品安全、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等开展群众性、经常性的宣传教育活动。

科普课堂进社区活动，为老年人开展讲座。/佛山日报记者毛蕾摄

方案还进一步提出了科普资源的优化和科普体系的建设工作，擘画一张大科普蓝图。

例如，在科技资源科普化专项行动中，南海区聚焦科技和科普工作的连接点，提出要推动国家重点实验室、省重点实验室、高新技术企业研发中心等创新基地建设科普教育基地，面向社会开展多种形式的科普活动，鼓励和支持获得省级以上科学技术奖的成果、科研重点项目或者重大项目成果科普化，通过公众通俗易懂、喜闻乐见的科普视频、图书、实物模型等形式，向社会广泛宣传推介。

在科普基础设施建设方面，点明要加快南海文化中心科学馆建设，加强科普教育基地创建。明确到2024年，建成面积不少于20000平方米的科学场馆，累计建设科普教育基地不少于50个、科普公园不少于7个。

在科普服务体系建设方面，提出以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、区级学会（协会）、企业（园区）、科普教育基地等阵地为依托的基础科普服务体系构想。在全媒体科学传播能力建设方面，将以设立科普专题、专版或频道为途径，建立科学传播融媒体联盟，促进媒体与科技界的沟通合作。

相信通过三年的努力，南海的科普建设制度将不断完善，科普公共服务能力提质增效，科学精神在全社会广泛弘扬，人民群众的获得感幸福感安全感更充实、更有保障。

观潮主笔/毛蕾

观潮编辑/邱婵