在粤港澳大湾区建设、顺德建设高质量发展先行示范区等机遇中，拥有广阔的土地空间，往往意味拥有更多的可能性和更高的成长性。杏坛镇拥有全区最大面积的土地，已开发利用的仅占31%。为了进一步提高土地利用效率，4月28日，杏坛镇对外发布《杏坛城市和产业发展纲要（2022—2025）》，通过统筹协调，规划引领，盘活存量，推动产业载体大重构、城乡品质大提升。

4月28日，杏坛镇对外发布《杏坛城市和产业发展纲要（2022—2025）》。/珠江商报记者陈炳辉摄

杏坛提出要坚持“一城两区三片”产城空间布局不变，在2022至2025年，实现“与大湾区的联动更加紧密，高新产业和高端制造业高地的区域地位初步显现，青年人才向杏坛的聚集效应更加明显。‘生态宜人、交通便捷、生活舒适’的杏坛城市更加充满活力。城市氛围更加现代时尚。产业结构更加优化，产业集群化发展势头更加强劲，优质企业和行业龙头实现倍增”的发展目标。

完善城市功能

构建“一环绕城”特色滨水城镇风貌格局

近年来，随着广州绕城、佛山一环南延线的开通，高富路、南国西路、百安路三条主干道的立体打造，杏坛镇对外交通条件得到极大改善。“2024年即将开通的深中通道，将把杏坛到深圳的车程缩短至1个小时以内，成为精准对接深圳，谋篇布局‘深圳创新+杏坛智造’新高地的重大机遇。”杏坛镇党委副书记、镇长胡永峰说。

《纲要》中提到，杏坛将积极推动南国西路、百安路快速化升级，加快实施建设路南延、二环路改造提升等工程，形成广州绕城—佛山一环（南延线）—高富路—百安路为基本框架的对外交通体系，构建“四横四纵”立体交通网络，加快促进杏坛成为大湾区高新产业集聚发展的新高地。

杏坛镇四面环水。/珠江商报记者陈炳辉摄

在优化内外交通格局的同时，杏坛还将打造城市门户形象节点、城市中心区繁荣节点以及引领城市功能南延的南部节点，并将雁园工业区整体纳入杏韵湖片区谋划新城定位，探索新型开发模式，全新构建新型城市形态。

杏坛镇党委书记孙春刚提到，杏坛镇四面环水，河涌总长530公里，占全区三分之一。利用好这一优势，杏坛将打造“一环四廊”的杏坛城市水生态结构，建设“青年活力印象环”，并依托东海大河、新涌大河、北马河、金登河，打造滨水城市风貌廊道，构建“一环绕城”特色滨水城镇风貌格局。

发挥试点优势

统筹布局“一港七园三平台”产业空间

杏坛镇拥有全区最大面积的土地，但开发强度只有三分之一，借势村改，杏坛还腾挪出万亩产业空间，土地资源潜力充裕。“这些土地应该好好利用，引入的产业要与城市未来发展趋势相吻合，结合城市产业土地利用规划，以规划设定产业空间发展的标准。”主导编制《纲要》的中国（深圳）综合开发研究院城市化所所长曾真说。

悍高六角大楼超级工厂项目。/珠江商报记者陈炳辉摄

杏坛既是工业大镇，也是农业大镇。未来三年，杏坛将集群化构建“3+X”产业体系，打造“先进材料”“智能家居及高端五金”“新能源装备”三大优势产业集群，并积极发展高端装备和机器人等新兴产业以及优质食品加工、农渔产品深加工、文旅休闲等特色产业，同时高质量发展现代农业，重点打造国家级预制菜产业园、高品质水产养殖产业园和珠三角美丽大渔场，实现从“工业大镇”“农业大镇”到“工业强镇”“农业强镇”的升级发展。

借助全域土地综合整治试点优势，杏坛将统筹布局“一港七园三平台”产业空间，重点建设杏坛科技产业园、先进材料产业园、“高精特专”产业园、新能源装备产业园、企业上市培育产业园、东方健康食品产业园和临港材料产业园，同时打造“顺德国家高新区”高新产业集聚平台、“佛山综合保税区”扩大开放要素集聚平台和“北部水乡”乡村振兴综合示范平台。

营造有利环境

满足青年人“衣食住行游”的全面需求

据孙春刚介绍，去年以来，美的机电4.0正式落户杏坛，悍高、阅生活、德冠等优质本土企业也纷纷增资扩产，这些优质企业、优质项目将吸引数以万计的青年人才追梦杏坛。

为深入了解杏坛企业和人才的需求，夯实产城发展规划的成果质量，前期，杏坛委托专业机构，对全镇161家重点企业、8291个企业职工、400个企业高管进行样品调研。“结果显示，在受访的企业、职工眼中，杏坛是一个宜商宜游宜居的城市，配套仍有进步空间，大家对杏坛的未来充满期待。”胡永峰说。

围绕营造有利于青年发展的环境，提高城市对青年发展的承载力、吸引力和凝聚力，杏坛将布局建设“青年创新创业中心”、“中兴青年科技发展中心”、“青年驿站”和“粤港澳青年文化交流中心”，建设“极限运动公园”和“大东海公园”，改造提升“杏坛人才（名人）公园”和“青年文化公园”，同时在万亩工业区、高新区内各建设一个“青年人才社区”，希望通过配套阵地、服务、空间于一体，满足青年人的“衣食住行游”的全面需求，形成湾区青年人才聚集杏坛的“嗨”动力。

文/珠江商报记者陈家好