

奋进新征程,协作启新篇。
区域协调发展,是佛山新一轮发展的关键词之一。以结对方式,推动跨区域协作,是佛山推动区域协调发展向高质量快速跃升,全面建设社会主义现代化新佛山的有力探索。
去年11月,佛山市第十三次党代会报告提出,建立健全南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制。在市十六届人大一次会议上,政府工作报告进一步细化落实市党代会部署,明确结对内容。
2022年一季度以来,南三、顺高两对“组合”早谋快干,同步签署结对紧密协作框架协议“牵手出道”,相继在重点产业、基础设施、民生服务、乡村振兴等领域进行全面对接,携手开启协作新局面。
接下来,乘着协作“春风”,禅城将进一步强化中心城区辐射带动能力,南海、顺德将加快转型升级步伐,高明、三水将用好自身禀赋加快发展,五区携手共进,构建面更广、程度更深的区域协调发展新格局。
早谋快干
齐齐吹响协作冲锋号
虎年之春,佛山区域协作发展动作频频。
正月初八,在顺峰山公园青云湖旁,顺德、高明两区主官共同栽下凤凰木,它被看作是两区的友谊之树、希望之树。
一周后,南海与三水、顺德与高明分别正式“组队”。
2月15日,南海区、三水区结对协作工作推进会议举行,两区正式签署结对紧密协作框架协议。

南海、三水签署框架协议。/佛山日报记者梁楚欣摄
根据框架协议,两区合作将秉承优势互补、合作共赢,规划先行、循序渐进,务实开放、改革创新等三项原则,发挥两区比较优势,加大资源共享力度,创新结对协作机制,打破行政壁垒,合作搭建国有投融资平台,共建特色产业园区,在重要领域和关键环节先行先试形成突破,探索结对紧密协作发展新路径,构建齐心、同向、互补、协作、共赢的发展格局。
两区合作内容包括规划无缝衔接、产业协同共建共享、生态环境共治共管、共同推进乡村振兴、基础设施互联互通、共建国有资本平台、公共服务互动互补等七大方面。
同一天,在高明区更合镇,顺德区人民政府、佛山中德工业服务区(三龙湾)管委会、高明区人民政府共同举办了顺德结对高明紧密协作启动仪式,正式吹响顺高结对的冲锋号。

2月15日上午,“同心同德 共创明天”——顺德结对高明紧密协作启动仪式暨临空经济区基础设施首期工程动工仪式举行。佛山日报记者洪海摄
启动仪式上,顺德区政府、三龙湾管委会分别与高明区政府签订紧密协作框架协议,并举行临空经济区基础设施首期工程动工仪式。动工的协作项目涵盖教育、医疗、产业园区建设等领域,标志着顺德结对高明紧密协作正式迈入新征程。
作为佛山中心城区,市委赋予禅城区以“创新中心强核”的发展定位,全市要实现协调平衡发展,离不开禅城区的“强中心”。围绕这一定位,今年2月9日召开的禅城区委五届三次全会提出,禅城要扛起“中部强核”的使命担当,走在前面、争当先进,更好服务全市发展大局。
园区先行
产业协同振翅高飞
园区,是擘画协作新蓝图的主战场。
一季度以来,南海、顺德强大的制造业实力,与三水、高明相对广阔的产业载体空间,接连擦出美妙火花,最明显的成果体现在共建园区。
签署协议后,南三将聚焦战新产业联合共建园区,即在三水区乐平镇佛高区大同湖科技创新园,规划共建2~3平方公里起步区,双方共建园区基础设施,共同引入产业项目,共享园区发展收益;顺德结对高明紧密协作启动仪式举行的同时,临空经济区基础设施首期工程动工仪式也拉开了帷幕,吹响共建佛山临空经济区的号角。

佛高区大同湖科技产业园。图/佛山日报记者王澍
推动南三产业协同发展,两地镇街率先掀起第一波结对小高潮。
3月9日,南海丹灶镇、三水白坭镇签订了结对紧密协作框架协议,建立“丹灶-白坭”紧密协作机制,成为南三结对中率先建立紧密协作机制的镇街。接下来,两地将从优化衔接跨区域规划、共同推进乡村振兴、基础设施连接互通等九大方向进行协作。
两个星期后,南海狮山镇、三水乐平镇在狮山镇召开狮山-乐平佛北战新产业园建设座谈会,在重点产业协作、基础设施联通、民生服务共享、乡村振兴互动等四方面,达成合作意向。

作为佛北战新产业园核心区之一,三水区云东海北湖畔的佛高区云东海电子信息产业园施工繁忙。/佛山日报记者王澍摄
顺高两地的相关职能部门,也相继默契地弹好产业发展“协作之调”。
4月2日,顺德区科技局、高明区经济科技促进局相聚高明区,就科技线口结对协作工作进行交流。接下来,双方将共同推动搭建科创工作平台,建立长期合作机制;将推动3家参会企事业单位建立高明分中心或驻点机构,科学引进优势科创资源;做好高企培育、研发投入促进等科技工作沟通交流。下阶段,高明区经济科技促进局相关负责人将前往顺德调研考察相关企业机构,推动合作共识进一步落实。
顺德发改局相关负责人透露,经过多次沟通,两区已初步形成项目库。下阶段,顺德区将继续积极开展两地多层次交流合作,合力加快推动一批重点项目落地。
共建共享
惠企便民多点发力
要让组合发挥最大效益,深度融合必不可少。
显而易见,一季度以来,南三、顺高这两队“组合”,除了产业协作,在乡村振兴、社会民生等各领域,交流共建都表现得非常积极,“两情相悦”加速化学反应发生,协作多点开花水到渠成。
在顺高协作中,乡村振兴进展瞩目。今年3月,高明区召开2022年度乡村振兴暨农业产业现代化工作会议,提出要用好市委安排的乡村振兴帮扶资金,积极引进顺德资源参与乡村振兴示范带建设,推动农业产业互补发展,对接建设农业产业园,共同筑造乡村振兴示范带的美好未来。

高明积极引进顺德资源参与乡村振兴示范带建设,推动农业产业互补发展。图为位于高明荷城石洲村的旺林园艺公司。佛山日报记者洪海摄
随后,顺德区财政局赴高明区财政局开展调研活动,双方围绕加强项目推进与资金管理进行充分了商谈。下一步,双方将联合两区发改部门,加快推进一批见效快、效果好的乡村振兴示范项目建设。
在社会民生方面,教育历来备受关注。签署结对紧密协作框架协议以来,南三两区中小学校积极探索校际交流机制。3月21日,西樵镇中心小学与白坭镇中心小学率先结对,将在教研、科研、校本研修等领域加强合作,共同打造优质教育品牌。

南海、三水两校老师在开展互动交流。
春节后,高明实验学校、佛山市惟德外国语实验学校加入佛山“共享共进”联盟。该联盟原由12所顺德、1所高明的优质高中组成,现两地共有15所高中结成联盟,双方将加强研学,共享优质教育资源。
助力政务服务高效便民,2月28日,高明区政务服务数据管理局、行政服务中心一行赴顺德区政务服务数据管理局交流学习,挖掘顺德区特色改革经验,共同讨论跨区通办合作事宜。
司法领域,4月2日,顺德区人民检察院与高明区人民检察院在高明区召开第三次工作会议,双方签订了《服务保障顺德结对高明紧密协作实施方案》,正式建立结对关系,通过检察履职服务保障两区紧密协作机制有力有序有效实施。

4月2日,顺德、高明双方签订了《服务保障顺德结对高明紧密协作实施方案》。
接下来,两地检察院将紧扣结对合作的重点产业协作、基础设施联通、民生服务共享、乡村振兴联动、生态设施共建等五大重点工程及临空经济区建设,依法打击破坏市场经济犯罪,维护良好的市场秩序和金融生态,携手为佛山争当地级市高质量发展领头羊贡献检察智慧和检察力量。
紧密协作大事记
■2021年11月
佛山市第十三次党代会报告提出,建立健全南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制。
■2022年1月
在佛山市十六届人大一次会议上,政府工作报告进一步细化落实市党代会部署,明确指出结对包括重点产业、基础设施、民生服务、乡村振兴等内容。
■1月中旬
佛山市出台南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制总体方案。
■2月8日
佛北战新产业园开园仪式举行,助推南海结对三水紧密协作机制落地落实。
■2月15日
南海区、三水区结对协作工作推进会议举行,两区正式签署结对紧密协作框架协议。
■2月15日
“同心同德共创明天”顺德结对高明紧密协作启动仪式暨临空经济区基础设施首期工程动工仪式举行。活动上,顺德区、高明区签订紧密协作框架协议,中德工业服务区(三龙湾)管委会、高明区签订紧密协作框架协议,佛山临空经济区基础设施首期工程动工。
■3月9日
南海丹灶镇、三水白坭镇签订了结对紧密协作框架协议,建立“丹灶-白坭”紧密协作机制,成为南三结对中率先建立紧密协作机制的镇街。
文/佛山日报记者刘嶒、覃征鹏、梁楚欣、冯栋、周传勇
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