4月5日，记者在位于中控大厦内的南海区城市大脑见证了一场特别的护航清明安全行动，护航者是布局在全区各镇街的无人机，它们形成了“空天地”一体化的监管网络。

据了解，清明节期间区、镇（街道）两级空天地一体赋能清明祭扫活动保障工作指挥平台（下称：指挥平台），共派出无人机157架次，调用138路视频资源，处置突发事件5次，为清明安全保障及疫情防控工作提供了重要保障。

这是继丹灶镇无人机应用、桂城街道城乡融合大数据治理平台应用等试点后的数字化赋能基层治理新尝试，也意味着在南海区启动全区“空天地”一体化监管布点部署。

搭建区、镇两级科技赋能指挥平台

受疫情防控要求，今年全市暂停清明节期间现场祭扫活动，对森林防火也提出了严格管理要求。为此，南海区城市大脑平台搭建指挥平台进行调度，可实时查看墓园场内及周边重点路段、无人机、高点视频、人流量监控数据信息，为各级各部门提供了立体的、实时的监控手段。

记者在指挥现场看到，通过直播和数据分析等方式，该平台将全区11家殡葬服务机构及周边重要道路信息纳入指挥平台，随时调度、实时查看墓园场内及周边重点路段、无人机、高点视频、人流量监控数据信息，实现对城乡全域的快速感知、快速发现，快速反馈，为相关单位提供立体的、实时的监控手段。

从技术层面来说，“空天地”一体化治理体系是对南海“城市大脑”建设成果的深度应用。基于“城市大脑”前期已建成的视频共享平台、算力资源、数据库、二维码等基础能力，该体系新增卫星遥感、无人机、物联网等技术，组建天空、低空、地面“三张网”，实现基于卫星遥感的“天上看”，基于无人机和高位视频的“空中拍”，基于地面视频、物联感知设备和二维码的“地上巡”，并通过数据对碰和算法分析，让日常巡查智能化、精细化，更快速、更全面地发现问题。

建立突发事件应急处置协调联动机制

这是南海区首次采用“空天地”一体化社会治理平台，用科技手段为清明节祭扫提供保障服务。指挥平台通过区级统一指挥、镇级主动汇报、各部门联动，实现密切配合、协调互动，形成合力、共同处置，切实保障公共安全，建立起突发事件应急处置协调联动机制。

演习画面，模拟森林火情场景应急处置。

记者在现场见到，本次应用主要聚焦两大高频场景。在预防森林火情场景，无人机首次搭载红外线摄像头，当无人机发现林区有火点线索，镇街指挥中心通过控制无人机悬停火点上空确定火点位置，同时启动高点视频协助观察火点周边情况，启动森林防火应急响应方案并同步汇报区指挥中心，借助城市大脑视频共享平台墓园周边重要到时视频资源，查看消防通道车流情况决定是否需要交管部门协助处理；区指挥中心收悉事件后，全程调阅墓园场内、外资源监控镇街执行情况。

演习演练画面，镇街指挥中心应急处置。

在防范祭扫人员聚集场景，通过无人机热成像以及运营商提供实时流量等数据发现某墓园出现人员聚集线索，镇街指挥中心启动事件处理流程并同步通知区指挥中心，镇街指挥中心请示区指挥中心，经授权后，控制无人机悬停线索点上空，并启用无人机喊话器对聚集人群进行文明宣讲、劝离；区指挥中心收悉事件后，全程调阅墓园场内、外资源监控镇街执行情况。

接下来，南海将全面总结空天地一体赋能清明节祭扫活动保障工作指挥平台建设经验，聚焦镇（街道）、区等部门个性化需求挖掘更多的应用场景，不断改进并推广“空天地”项目，助力社会治理从“人海战术”向“智慧治理”的升级跃迁，‍‍使社会治理更智慧、更科学、更精细。

文、图/佛山日报记者崔艺文通讯员南政数宣