制造大区南海，吹响了迈向“万亿制造”的冲锋号！

2022年3月30日，南海举行企业家大会，会上发布了《佛山市南海区制造业高质量发展三年行动计划》，简称“万企万亿”计划。

南海区2022年企业家大会现场。珠江时报全媒体记者方智恒摄

其总目标是，从2022到2024年，用三年时间，投入不低于450亿元支持工业发展，划定不少于190平方公里工业用地红线，全力支持、培育万家骨干企业高质量发展，引领、带动全区工业经济高质量跨越万亿。

工业经济迈向万亿，南海首次有了明确的时间表，有了路线图。

这次企业家大会规格很高，以南海区委、区政府的名义召开，区委、区府等班子主要领导悉数出席，大会的“主角”是企业家，他们不仅出现在区的主会场，也在各镇街的分会场。举办如此高规格的大会，背后有着怎样的深意？

这是一场贯彻省、市高质量发展要求的大会。这场大会在省委、省政府出台《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》后不久，距离市以最高规格召开企业家大会后不到20天，这是对省市高质量发展重大部署的快速落实，是强化担当意识的体现。

这是一场展现恒心，体现决心的大会。在企业家大会上，南海表扬了一批高质量发展的标杆企业，坚定地向社会释放这样的信号：南海将继续坚持把制造业作为立区之本、强区之基，抢抓佛山建设制造业创新高地重大机遇，扛起重大历史使命，坚定不移打造智造强区。

当前，南海正处于转型升级的关键时期，“抓改革、促转型”是南海当前的工作主线。经过多年“两高四新”现代产业体系的建设，南海新兴产业正处于从量变到质变的关键节点。与此同时，南海的传统产业，离高质量发展还有差距，亟待破局，亟需转型。在这样的关键节点上，南海推出“万企万亿”行动计划，意义重大。

南海企业家代表参加大会。珠江时报全媒体记者方智恒摄

推出“万企万亿”行动计划，是加快推动南海制造业迈向中高端的迫切需要。南海因制造业而兴，制造业是南海发展的根和魂。南海3560亿的GDP中，工业占比超过50.6%。南海经济要实现高质量发展，最重要的是制造业实现高质量发展。

当前，佛山要建设制造业创新高地，南海无疑是主战场。南海现有规上工业企业4038家，占全市的43%；高新技术企业2956家，占全市的41%；“专精特新”企业432家，占全市的40%。南海若实现“万企万亿”目标，必将进一步有力支撑、引领南海经济高质量发展，有力支撑市委“515”战略的落实。

推出“万企万亿”行动计划，是南海实现创新驱动，迈向智造强区“关键一跃”的迫切需要。毋庸讳言，南海是制造大区，但还不是智造强区，表现在产业结构偏“老”，13个产值超200亿的产业集群传统产业占了10个；先进制造业增加值占比仅为37.7%，低于省、市水平；创新投入不足，2020年R&D为2.29%，低于省市水平。

近年来，随着瑞浦能源、信扬科技、东丽、徐工等一大批战新产业项目的落地，南海的产业结构不断蜕变。此时谋划实施“万企万亿”行动，就是要继续锚定“两高四新”产业体系目标，持续发力，实现南海制造业创新驱动、高质量发展的“关键一跃”。

“万企万亿”行动计划，不仅是“路线图”，也是“任务书”、“行动表”，是一个狠抓落实的目标体系和强力工作机制。行动计划提出了“1+6+6”的目标和保障体系，每个目标都是量化的，每个目标都有时间表，都有工作和保障措施。

“1”即1个总体目标，推动全区工业经济规模突破万亿。“6”即6项细分目标，包括工业投资累计达到1000亿元，全区骨干企业数量达到10000家以上，“两高四新”产业增加值占GDP比重达40%，全社会研发经费投入占GDP比重不低于3.6%，数字化智能化示范工厂达到30个，政府统筹连片工业用地累计实现2.4万亩等。

由此看来，“万企万亿”行动计划，将是未来三年南海由制造大区迈向智造强区“关键一跃”的总抓手。

实现“万企万亿”的目标，不单单是实现量的增长，更是质量的跃升，是结构的优化。从上述6个目标来看，南海要做的不是低端制造，而是科技创新和数智驱动下的中高端制造。在推进行动计划时，南海重视激活科技和金融两个翅膀，充分发挥科技创新平台和资本市场的作用。在推进制造业升级过程中，南海重视产业链的协同创新，重视数字赋能，实施千企智造工程。

实现“万企万亿”的目标，不是轻轻松松就能实现的，需要久久为功的攻坚韧劲。当前，我国经济面对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重冲击，我们必须未雨绸缪，打好攻坚克难的“有准备之战”。南海当前拥有上市企业22家，三年的目标是40家；南海当前高技术制造业增加值增速为18.7%，未来三年平均增速是25%；南海当前工业总产值约为8000亿元，三年目标是跨越万亿，这些目标都不是随随便便能够实现的，必须要跳起脚尖才能够着。这要求我们需要始终锚定目标，久久为功，全力奔跑。

实现“万企万亿”的目标，不是政府唱“独角戏”，更需要政企同心，聚力前行。“万企万亿”行动计划，不仅是党委、政府的责任，也是企业发展的机遇。各级各部门要勇于担责任，对各项要求抓到底；广大制造业市场主体企业要在产业格局调整优化中找到发力点，参与到产业优化升级中来，把企业发展得更好、做得更强，形成整体联动共推智造强区的生动局面。

梦想越是伟大，就越要去拼搏。奋力实现“工业万亿”的目标，是我们行动的号令、工作的方向。冲锋号角已经吹响，南海各级干部必须以时不我待的紧迫感，久久为功的韧劲，弘扬南海雄师、南海铁军的精神，为早日实现工业产值过万亿而奋勇拼搏。

◎李年智