“7年了，看着它从工地到通车运营，以后出行更便捷。”南海有轨电车一号线首通段通车，退休老人杨裕定是见证者。
“我们将打造千灯湖轴芯启动区集商、住、文、享四位一体的标杆综合体。”宝龙商业文化产业项目启动建设，宝龙集团发展有限公司董事梁健殷是参与者。
“我是看着这里水质慢慢变好的。”沙溪渡口附近经过整治成为散步好去处，家住桂城中海锦城的陈世晁是受益者。
打开城市发展空间，提升城市品质与内涵。从规划引领城市发展到提升精细化治理水平，从探路城乡融合新路径到深化区域合作，一座宜居城市正从品质向气质跃升。
狮山博爱新城一派城乡融合景象。
一座座沿湖拔地而起的高楼大厦，一条条相交开阔通畅的道路，一个个活力韵味十足的村居，一个个绿意盎然的森林公园，一年比一年更多的蓝天白云……这不仅是无数南海人的见证，更是无数南海人能够切身感受到的获得感与幸福感。
南海区委书记顾耀辉表示，南海将把人民宜居安居放在城市建设的首位，把全周期管理理念贯穿城市规划建设管理的全过程各方面，不断提升城市治理的科学化精细化智能化水平。
大处着眼小处落笔
优化空间格局 提升城市功能品质
杂草丛生的桥下空间变身滑板少年的运动天堂、扫二维码就能追溯农产品产地和来源、烂泥塘蝶变为绿意盎然的湿地公园……在2022年1月26日召开的南海区城市品质提升大会战现场推进会议上，一批反映城市品质提升的重点项目，令巡查组眼前一亮，也赢得市民的点赞。
6年前，当城市发展处于从重视空间规模扩张向重视质量建设、从空间规划向文化塑造转变的转型时期时，人们对城市的宜居性提出了更高要求。南海自此开始探索，一条以生态文明为导向的城市品质升级之路开启。
城市规划引领城市发展，国土空间规划是可持续发展的空间蓝图。
南海以新一轮国土空间总体规划编制为契机，构建“一轴一核两带”发展格局，推动东中西板块各尽其能、各展所长，全面提升区域协调发展水平。其中，“一轴”即千灯湖城市轴线，“一核”即狮山制造业创新核心区，“两带”分别为广佛同城连接带、西部生态示范带。
在构建“一轴一核两带”发展格局中，南海注重特色的差异化，比如千灯湖城市轴线更加突出城市高端服务功能，逐渐成为高品质城市客厅；狮山制造业创新核心区则重点突出产业创新的优势和村级工业园改造提升的重点区，打造粤港澳大湾区先进制造业高地。
在规划指引下，南海不断做大做强中心城区，在提升城市形态功能品质的同时，全面提升城市承载力和辐射力。
南海之眼首期项目动工，计划以水体为纽带建设中心湖，打造公共空间与城市景观相融合的都市休闲区，加速推动城市、环境、产业“北延过河”；
文翰湖公园三期动工，文翰湖片区继续推动工程项目提速增效，文翰湖国际科创小镇加速形成；
听音湖实验学校成为石门教育集团集团校，“宋城·佛山千古情”景区计划开业；
博爱湖南北区相继开放，成为狮山市民休闲、娱乐、健身的网红打卡点……
南海坚持打基础和利长远相结合，以千灯湖中轴、三山新城为重点片区，以城市出入门户及重要通道周边为关键节点，加大城市环境改造提升力度，刷新城市颜值，推动城市形态更趋优化。
顺应时代抢抓机遇
以交通为牵引 拓展城市发展空间
“以后换乘、去广州南站更方便了！”2021年8月18日，南海有轨电车一号线首通段开通运营，不少市民体验后点赞。
南海有轨电车一号线首通段建成开通，在千灯湖、映月湖和三龙湾南海片区之间架起一条安全、舒适、时尚的便捷通道，进一步提升南海中心城区的品质和能级。
作为广佛同城的先行区，南海区如何抢抓机遇，融合大湾区战略？一个重要的前提是，拓展城市发展空间。
一直以来，交通规划和建设是带动经济社会发展的强力引擎。便捷通畅的交通体系不仅是南海破解城镇配置布局凌乱、产业用地效率低下等问题的有效路径，更是南海抢抓粤港澳大湾区发展机遇、加速推进广佛全域同城化、建设智造高地的重要举措。
2021年是“交通大会战”一年推进启动的关键节点，南海交出了一份颇具亮点的成绩单：2月，番海大桥主线提前半年通车，广佛再添一座“牵手桥”；7月，文华北路北延线通车，桂城开车前往大沥压缩至6分钟；8月，南海有轨电车一号线首通段开通初期运营，实现了平洲和桂城城区的快速接驳……
2021年12月28日，海五路西延线正式通车。
内联外引的“大交通”格局，拉开了南海新型城市化建设发展框架。然而，南海更大的雄心在于对城市空间的重新布局。
为此，南海全力推动广佛全域同城化，深度参与“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设，全面融入广东“一核一带一区”区域发展格局。
近年来，南海与广州荔湾、番禺、南沙、白云等区的合作进一步深化。三龙湾片区、南海电子信息产业园等重要平台建设加速推进；牵手番禺区，共建广佛荟项目，在互利共赢中实现全域同城发展；与荔湾区签署备忘录，携手共建广佛新城·科创智谷——广佛融合示范区……
2022年南海区政府工作报告提出，南海要坚持外联内通的基础设施规划，尽快融入大湾区交通系统。2022年1月18日，南海发布《加强交通建设推进城乡融合》方案。未来5年，南海将投入1945亿元，推进132个区级交通项目建设，构建“五纵七横半环”高速公路及“六纵六横”快速干线体系。
打开更广阔的地域空间，边界的革命向城市腹地延伸。如今，广佛衔接道路的规划建设正持续推进，广佛核心区快速通达能力全面提升，南海与广州多元化多渠道全方位的交通对接正在实现，城市的发展空间正不断打开，城市价值得以有效提升。
探索城乡融合新路径
绿色导向优化城乡生态品质
2021年11月23日，大沥镇举行河西沿江片区改造项目集中拆除行动，打响了南海区全域土地综合整治攻坚“第一炮”。
实际上，早在2019年，南海获得省批复的《广东省城乡融合发展改革创新实验区建设方案》中就提到要开展全域土地综合整治。这一工作的背后是南海要通过全域土地整治，实现生产、生活、生态格局的大幅改观，真正成为现代化都市的决心。
南海是珠三角经济模式的典型代表，走的是在乡村工业化基础上实现城市化的特殊发展道路。
近年来，南海党政代表团多次到江浙等地考察学习，对标先进，发展思路越来越清晰：对于几乎没有“纯农村”的南海而言，要走出城乡融合的新路子，就必须用城市建设促进乡村振兴。
空间是城市可持续发展的根基与未来。2019年7月，南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区得到正式批复。南海紧抓机遇，以村改大攻坚为突破口，累计拆除5万亩村级工业园，腾出大片宝贵的高质量发展空间，并启动建设2个万亩和20个千亩连片现代主题产业园。
旧村改造是南海城市更新的重难点所在，南海借鉴广州、深圳等城市经验，提出“政府主导”“市场主导”两种整村改造模式，平衡政、村、企三方关系实现共赢，涌现出夏北社区等整村改造典型样本，进一步促使南海从乡村工业化走向城市化。
近年来，南海把工作的重点放在村改上，为产业发展腾挪出空间，但要解决南海的土地碎片化问题，仅靠村改并不足够，只有全域推进土地综合整治，提高土地的综合利用率，才能为南海未来的发展赢得更大的空间。
为此，南海定下任务对存量土地进行连片化的改造，其中，2022年要完成村改拆除任务2.15万亩。在改造的基础上，未来两年还要建设200万平方米的产业保障房，并拿出500亿元支持制造业的发展。
让城市更城市，乡村更乡村。如今的南海，正通过自身实践，探索一条城乡高质量融合的发展路径。
文/程虹
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