近日，《佛山市文化广电旅游体育发展“十四五”规划》（下称《规划》）发布。“十四五”期间，在文广旅体领域，佛山总体定位是成为“传承岭南广府文脉领头羊”，总目标是“坚定不移推动文化繁荣发展，持续焕发岭南广府文化新活力”。同时，还提出构建“三核六心、两轴一带”的共建共享新空间、构建文旅产业高质量新体系、提升公共文化服务新品质等发展任务。

定位

成为“传承岭南广府文脉领头羊”

《规划》提出了发展目标：佛山市在文广旅体领域的总体定位是成为“传承岭南广府文脉领头羊”，总目标是“坚定不移推动文化繁荣发展，持续焕发岭南广府文化新活力”，建设“三名城一示范一试点”（“高质量文化导向型名城”“休闲湾区旅游目的地名城”“大湾区体育赛事名城”“全省地级市文广旅体高质量融合发展示范区”“国家文化和旅游消费试点城市”）。

佛山市图书馆。

以“文化为魂，旅游为体，广电体育为双翼”为总体发展思路，推动佛山营商环境优化提升，推动佛山建设文化强市，活非遗发展活力，推动陶瓷文化、功夫文化、龙狮文化、美食文化、工匠文化大放光彩。

展望2035年，佛山在文化、广电、旅游、体育深度融合，综合竞争力大幅提升，在“人文湾区”和“休闲湾区”建设中形成引领示范作用，全面建成文化强市、体育强市典范。

布局“九个新”九大主要任务

《规划》重点谋划和布局了“十四五”时期佛山市在文化广电旅游体育领域发展的“九个新”九大主要任务：优化总体布局结构，构建“三核六心、两轴一带”的共建共享新空间；深挖历史文化内涵，焕发历史文化名城新魅力；完善公共文化服务，提升公共文化服务新品质；深化文旅融合升级，构建文旅产业高质量新体系；扩大内需战略供给，推动文旅市场消费新升级；构建智慧广电网络，塑造数字城市文旅新品牌；加快健康佛山建设，攀登体育事业产业新高峰；紧抓“双区驱动”契机，开拓区域合作共赢新局面；完善公共基础设施，构建主客共享文旅新环境。

华侨城欢乐海岸PLUS。

在共建共享新空间方面，《规划》提出，佛山将构建“三核六心、两轴一带”的文广旅体总体空间结构。“三核”为佛山古镇文化核心、西樵山文化核心和三龙湾都市文化核心；“六心”为佛山禅城旅游集散中心、西樵山旅游服务主中心，南海、顺德、高明、三水中心城区各1个二级旅游服务中心；“两轴”为岭南广府文脉轴、顺南三工业文旅发展轴；“一带”为西北江乡村文旅带。对各区提出主体文化分区和定位，共同构建特色文旅空间和城市空间。

完善公共文化服务方面，提出通过健全基层和重大公共文化设施网络、推动城乡公共文化服务均等化建设、落实文化和旅游惠民工程、加快公共数字文化建设、推进公共文化服务社会化发展、共建共享公共文化资源等，构建城乡一体、优质普惠的公共文化服务体系，推动新时代公共文化普惠性、高品质、多样化、可持续。

构建文旅产业高质量新体系

在构建文旅产业高质量新体系方面，打造9个文化产业集聚区、一个800亿文化产业集群、四个300亿集群、三个100亿集群，开展国家文化和旅游消费试点，发展工匠文化，推动企业做大做强，推进文化产业数字化，加快形成文化创意产业集群，发展时尚经济，建设文化创意新高地，扩大和引导文化消费升级。

同时，建设“博物馆之城”“世界美食之都”“世界功夫之城”和“南方影视中心”，创建粤港澳大湾区影视产业合作试验区，推动陶瓷文化、功夫文化、龙狮文化、美食文化大放光彩。

佛山岭南明珠体育馆。

此外，佛山还将紧抓“双区驱动”契机，高水平推进广佛全域同城化。深度拓展大湾区合作共享，主动对接服务横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区，推动打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地、粤港澳大湾区文旅体产业圈。高效推进东西部对口协作，多维度拓展对外交流合作，高端打造专项合作新平台。

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“十三五”期间佛山市文广旅体发展成就

公共服务日趋完善：佛山市成功创建成为全国公共文化服务体系示范区，国际体育文化演艺中心、市文化馆、佛山大剧院相继建成使用。市级、区级图书馆、文化馆均为国家一级馆，32个镇街文化站全为省特级站。全市村（社区）综合性文化服务中心和体育健身设施均实现 100％全覆盖。全市对外开放 A 级景区33 家，较 2015 年增加17家。旅行社143家，较 2015年增加35家，其中5家进入全国百强社，12家进入广东省百强。佛山广电、电视覆盖率达100％，基本实现电视高清化改造。

文化自信不断增强：全市已有及在建博物馆（纪念馆、名人故居）145家、美术馆（艺术馆）93家，共238家，其中5个博物馆被评定为国家二级、三级博物馆。桑园围成为全省首个入选世界灌溉工程遗产名录的历史水利工程。西樵山采石场遗址入列第八批全国重点文物保护单位。西樵山下基塘农业系统入选第五批中国重要农业文化遗产。佛山咏春拳入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录扩展项目名录。“广东非遗周暨佛山秋色巡游”持续举办，50 条古村落活化任务圆满完成。7 部优秀作品获得广东省精神文明建设“五个一工程”奖。《闯广东》《康有为与梁启超》《铁血道钉》《大城灯匠》《红头巾》《天边的云裳》等剧作引起广泛关注。

产业规模不断壮大：旅游业总收入五年累计 3360亿元、接待游客2.47亿人次，分别是“十二五”的1.6 倍、1.3倍。禅城区、高明区成功获评为广东省全域旅游示范区，南海区、顺德区、三水区入选广东省全域旅游示范区创建单位。推进南方影视中心建设，共有影视相关企业超过 1700 家，与南方影视中心成立前65家相比增长近30倍。粤港澳大湾区电竞文创产业中心建成，以电子竞技、电音、网络视听为代表的新兴产业发展势头迅猛。

“十四五”时期佛山市文广旅体发展主要指标

截至2025年，佛山市博物馆的数量要达到150个，其中，非国有博物馆的数量要达到50个。每万人公共文化设施面积≥1306平方米，人均公共藏书（按年增25万常住人口测算）≥1.8册。市级以上文保单位数量达到360个，省级以上文化生态保护区1个。新增省级以上文化产业示范园区数量两个，新增省级以上文化产业和旅游产业融合发展示范区数量2个。新增3A级以上景区数量10个，新增省级以上旅游度假区1个。村居体育健身设施覆盖率100%，全市人均体育场地面积≥2.6平方米，每千人拥有社会体育指导员≥2.8名，每万人足球场地≥0.9块。

文/珠江时报全媒体记者 洪晓诗 通讯员 温晴

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