党的十八大以来，法治政府建设步履铿锵有力。南海区勇扛推动法治政府建设的政治责任，以“南海力量”和“南海智慧”，奋力创建全国法治政府建设示范区。

南海区人力资源和社会保障局（以下简称“南海区人社局”）作为南海区深化营商环境综合改革工作的牵头部门之一，一直不遗余力贯彻落实国家、省、市和区关于优化营商环境工作部署，按照“内强素质、外树形象、服务群众”的思路深入推进依法治理工作，全面推进“法治人社”建设，推动全区人社事业高质量发展创造良好的法治环境，助力法治政府建设。

内外兼修 扎实开展法治宣传教育

普法宣传强保障，法治人社惠民生。为营造法治社会的浓厚氛围，南海区人社局按照“内强素质、外树形象、服务群众”的思路，深入推进依法治理工作，大力开展系列普法宣传教育。

开展相关法治培训。（资料图）

对内，该局每年制定年度法治培训计划，开展普法教育，抓好单位人员的培训，筑牢法治根基。如通过业务技能练兵比武活动、依法行政专题培训、劳动人事争议调解仲裁业务培训、业务大讲堂、年度学法考试等，向全体干部职工普及人社各项业务政策，积极落实法治培训工作规范化、制度化的要求，增强依法行政意识，提升服务群众的综合能力。

对外，南海区人社局走进群众，营造守法氛围，利用下基层、进社区、进高校、入企业等各种方式大力开展普法宣传活动，把人社政策送到群众、企业的家门口，提升群众对人社政策知晓率。通过政策送到家、服务送上门的方式，企业了解了最新的就业创业人才政策，提升了劳动法和社保法意识；群众清晰了息息相关的就业、社保、劳动保障等政策法规，明白如何有效维护自己的合法权益。

南海区人社局工作人员组队学习。（资料图）

2021年9月，“就在南海，人社撑你”稳就业政策宣讲活动在广东东软学院举行，为大学生送上政策“大餐”和福利，现场很多像莫之维一样的大学生了解了最新政策，对留在南海就业充满期待。

此外，南海区人社局还大力开展“政当+”稳就业政策宣讲活动，整体打造人社政策宣传ip“宣讲季·人社说”，因地制宜推出线上人社政策小课堂和线下镇街专场，将宣讲活动送到园区、学校、企业，将最新鲜的就业创业、技能提升、人才培养资助及服务政策资讯送到家门口，以政策当家优势，保障南海就业大局稳定和经济社会持续健康发展。

“就在南海，人社撑你”稳就业政策宣讲活动在广东东软学院举行。

和谐劳动关系是构建和谐社会的重要基础。为此，南海区人社局开展创建和谐劳动关系“五个一”活动，以“培育一支劳动关系工作队伍、举办一场劳动关系知识专家讲座、开展一次和谐劳动关系宣讲进工业园区巡回活动、组织一场现场观摩学习活动、树立一批劳动关系和谐单位宣传典型”为主要内容，开展丰富多彩的宣传活动，营造构建和谐劳动关系的良好社会氛围。

将宣讲活动送进企业。通讯员供图

结合当下疫情防控要求，南海区人社局联合了区普法办、区总工会等单位，通过微信、珠江时报、电台等渠道开展人力资源社会保障法律法规专题宣传活动，受众过百万，营造了浓厚的法治教育氛围。

多措并举 助力法治政府建设

深化行政执法体制改革是推进依法行政、建设法治政府的重要内容，对推进法治政府建设意义重大。为此，南海区人社局积极推进行政执法体制改革，结合“放管服”改革，将基层能够承接的执法事项逐步下放，解决基层执法力量薄弱问题。

“今年4月，我局将行政处罚及与之相关的行政检查、行政强制等事权下放给各镇街，还采取实地调研、举办培训班、推动行政执法‘两平台’应用、下发工作指引等措施，确保改革落实到位。”南海区人社局相关负责人介绍，目前各镇街执法运作顺畅，改革效果明显，这不仅强化了镇街执法力量、提升执法效率时，还让区一级将更多的精力用于制定政策、搭建机制以及解决重大案件疑难问题上，让行政执法效能明显提升。

专职巡查队开会作巡查前的安排部署。（资料图）

在健全纠纷化解机制上，南海区人社局一直致力于构建多元机制化解劳动矛盾纠纷，在营造法治化营商环境、保护民营企业发展及维护群众合法权益方面履职尽责，不断提升企业和人民群众的满意度和获得感。

强化调解队伍方面，通过购买服务，为区、镇两级调解中心配备专职调解人员，不断加大调解力度。2021年全区调解结案数6908宗，其中以达成调解协议及和解方式结案的有6722宗，占调解结案数的97.31%，劳动调解工作卓有成效。

在创新方面，南海区人社局创建以“调裁审”对接为主，调解、监察、仲裁、诉讼“四位一体”的劳动人事争议多元化纠纷调解平台，并以“试点先行、做细业务、总结成效、全面铺开”的工作思路，稳步落实“调裁审”一体化工作机制，2021年在丹灶、大沥开展的试点取得了不错的效果，两个试点单位的调解成功率达到80%以上。

丹灶召开培训会议。（资料图）通讯员供图

正确处理好劳资纠纷，不仅关系到社会的稳定，而且对于经济持续健康稳定地发展具有十分重要的意义，直接影响到法治政府建设质量。

为此，南海区人社局致力于加强劳资风险隐患排查。一方面，充分发挥“大数据+网格化”工作效能，通过加强排查，实现用工企业劳资隐患早发现、早处理。另一方面，以政府购买服务的方式，在全区组建了企业劳动用工专职巡查队伍，负责企业用工信息采集、劳动法规宣传、劳资隐患排查和争议纠纷调解。

专职巡查队伍进企业，加强劳资风险隐患排查。通讯员供图

“专职巡查队伍的上岗，充分发挥贴近企业、贴近村居、贴近一线的优势，有效推动实现我区劳资纠纷‘更少发生、更早发现、更快处置’的目标。”南海区人社局相关负责人介绍，2021年专职巡查队巡查用工企业9.1万多次，录入巡查信息约5.2万条，发现并指出问题隐患约0.46万个，进一步提升了全区防范化解劳资纠纷的能力。

多年来，南海区人社局坚持依法行政、规范行政程序、强化法治监督、创新工作机制，助力南海区在法治政府建设方面，一直保持“优等生”的领跑姿态。

文/图 珠江时报全媒体记者 李福云 通讯员 郑广 吴丽君  刘虎林