国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中提出，提升新型城镇化质量。有序推进城市更新。在城乡规划建设中做好历史文化保护传承。要深入推进以人为核心的新型城镇化，不断提高人民生活质量。

佛山人民的梦想就是建设一座高品质现代化大城市。市第十三次党代会提出实现“515”战略目标，展现一个不一样的佛山，就包括“一个城市形象更加现代的新佛山”。全国两会期间，佛山日报记者专访中国社会科学院生态文明研究所研究员、中国城市经济学会常务副秘书长单菁菁，围绕“城市形象升级”话题为佛山建言献策。

专家简介 

单菁菁。

单菁菁，中国社会科学院生态文明研究所（原城市发展与环境研究所）研究员、博士生导师，中国社会科学院大学经济学院教授，中国城市经济学会常务副秘书长。长期从事城市与区域发展、城市与区域治理、国土空间开发与治理、生态环境与可持续发展研究，主持各类研究项目60余项，出版专著4部，主编/副主编著作20部。向党中央国务院提交的政策建议多次获得国家领导人批示。

佛山应推动综合目标导向的城市更新

佛山虽然是全国民营经济最发达、经济实力最雄厚的地区之一，但城市形态、功能品质与万亿经济规模不匹配，城市品质不高、城市形象欠佳成为实现高质量发展的一块短板。

“受土地资源的限制，佛山提升城市形象不能局限于建筑物理空间改造，必须树立综合目标导向的城市更新理念，推动城市更新从‘三旧改造’转向统筹优化配置资源的全域更新，从佛山经济、社会、物质、人文环境等各个方面作出综合、长远、可持续的改善和提高。”单菁菁说。

如何树立佛山城市更新的综合目标导向？

单菁菁认为，首先要开展城市发展现状摸底调研。对全市现有的空间结构、用地情况、地块功能等进行详细调查，将自身所拥有的土地、经济、社会、文化等各类资源的数量及质量调查清楚、摸清家底。

其次，基于摸底调研和城市发展长远目标，制订城市总体规划和更新方案，一张蓝图干到底。单菁菁指出，城市更新方案应该符合城市总体规划，从佛山的经济社会发展目标和发展愿景出发，与打造城市形象、塑造城市精神、完善城市功能结合起来。

“城市更新要有总体规划，要符合城市发展的需要，要有机融入城市的整体功能、风貌与色彩，绝不能看到哪里不足就补哪里、修哪里，长此以往城市就会如同一个‘拼盘’，失去整体形象。”单菁菁说。

再次，在城市总体规划指导下，佛山的城市更新需要科学甄别。以实现高质量发展和迈向现代化为目标，佛山有哪些旧有的城市功能和要素是需要去除的，哪些新兴的城市功能和要素是需要补充的，哪些不适合当代发展需要的城市功能和要素是需要进行调整或重构的，以此为基础有序开展佛山的城市更新和形象再造。

“当初首钢撤离北京的时候，很多人担心其会变成大型的城市废墟，但后来首钢建设成为兼具历史感和现代风的工业遗址公园，更成为冬奥会、冬残奥会的主要赛区之一，相信未来必定会成为国内外游客的旅游休闲目的地。”单菁菁指出，佛山作为一个历史久远的城市，城市更新同样不能简单一拆了之，可以通过改造和重构赋予原有功能设施新的形象与功能。

国内外塑造城市品牌形象的五大路径

城市形象的对外传播可以外树形象、内聚人心。单菁菁认为，在塑造城市品牌形象中，国内外有几大常用路径值得佛山借鉴学习。

一是文化遗产的深度挖掘。比如英国利物浦是一个衰落的工业城市，其作为世界知名的披头士乐队的故乡，将披头士成名前演奏的地下咖啡馆以及城市的旧码头、旧船厂等都进行了文化挖掘、功能改造和重新包装，以披头士乐队为核心文化元素，吸引了全世界的乐迷前往。我国景德镇的陶溪川将烧窑的老瓷厂升级改造成为历史文化街区，吸引了国内外一大批陶瓷设计师和工作室进驻，开发了陶瓷博物馆、陶瓷艺术学校、陶瓷展会、陶瓷论坛以及各类特色商铺、酒吧、咖啡厅等，赋予历史地块、历史建筑以现代功能，让历史与现代相连接，成为城市中最吸引目光和人流的标识所在。作为国家历史文化名城，佛山拥有众多文化遗产，有广阔的挖掘空间。

二是借助影视剧等手段。比如电影《非诚勿扰》三部曲分别带火了杭州西溪湿地、日本北海道、三亚森林公园。近年来，佛山影视产业发展受到瞩目，正在创建粤港澳大湾区影视产业合作试验区，可运用影视宣传手段推动城市品牌升级。

三是举办全球性大型活动。冬奥会让张家口为世界熟悉，爱丁堡凭空打造了爱丁堡国际音乐节吸引全球乐队、带动旅游、扩大了知名度，上海漫展、珠海航展在国内一票难求。佛山可以通过举办大型活动提高影响力，并将佛山的文化形象与之融合。

四是推出植入城市形象品牌的大型文艺，比如印象西湖、印象刘三姐、印象丽江、宋城千古情、九寨千古情、三亚千古情等。

五是利用网络传播媒介开展IP植入。比如日本熊本县官方吉祥物人形公仔熊本熊，被熊本县赋予营业部长的职位，它拥有专门的微信公众号、社交网络身份，频繁登录各大媒体进行营销推广活动，红遍全球。当下是网络时代，佛山也可以挖掘自身城市IP，自创或借用IP，塑造城市新形象，发展首店经济、网红经济。

单菁菁还指出，当前元宇宙概念兴起，佛山还可关注“数字孪生城市”的打造，即在数字空间再造一个与物理城市匹配对应的数字城市，全息模拟、动态监控、实时诊断、精准预测城市物理实体在现实环境中的状态。“通过数字孪生城市，让人们可以在线上认识佛山、体验佛山，还可以在当中实现购物消费。”

重新包装城市IP提升城市品牌现代感

一直以来，佛山缺乏一个鲜明而清晰的“人设”，造成佛山城市形象不鲜明、不突出，或局限于一隅。佛山应如何打造城市品牌，提高辨识度、知名度和美誉度？

单菁菁认为，佛山要打造城市品牌，进行城市形象定位，还是要立足自身优势。从区位上看，佛山位于粤港澳大湾区腹地，是大湾区重要节点城市；从产业上看，佛山是全国制造业大市、中国先进制造业基地，家用电器、光机电、电子信息、装备制造、陶瓷洁具、家居用品等产业发达，“佛山制造”享誉海内外；从历史上看，佛山是中国近代民族工业的发源地之一，明清时期是全国“四大名镇”“天下四大聚”之一，曾是工业重镇、商业中心；从文化上看，佛山崇文尚武，拥有粤剧、功夫等众多闻名世界的文化形象。

“总的来说，佛山是一个多元的城市，要打造城市品牌，必须要深挖城市内涵，展现一个既有历史厚重感、又有现代感的总体城市形象。”单菁菁说。

单菁菁提出，“佛山不能走入抛弃传统IP的误区。”完全可以通过重新包装，让原有的城市IP进行衍生演变，以更符合时代特色和传播需求。当前冬奥会、冬残奥会吉祥物冰墩墩、雪容融成为“顶流”，国漫“哪吒”形象大火，备受年轻人喜爱，都离不开重新包装和衍生演变的手段。

她举例提到，佛山“功夫”IP听起来古老，却可以反映自强不息的奋斗精神、担当精神，从而将佛山打造成为一个英雄之城，一个自强不息的城市。“陶瓷”IP虽然传统，但可以延伸到工匠精神，体现佛山的精工制造。再结合佛山当前大力发展的智能制造，可以打造佛山“未来城市”的IP。

再比如，佛山“龙狮龙舟”IP是世界华人认可的文化符号，可以将其转化为二次元形象，植入城市建筑、街道、公园设计，甚至与城市品牌和产品品牌结合起来系统挖掘打造，有利于进一步提高佛山在海内外的知名度。

文/佛山日报记者黄碧云