当前，佛山全市各界都在以“开局即攻坚、起步即冲刺”的紧迫感投入到新一年的工作中，聚精会神抓落实、促发展。在全球疫情持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡的背景下，作为制造业大市的佛山，如何稳中求进？

暨南大学“一带一路”与粤港澳大湾区研究院常务副院长、产业经济研究院产业发展与规划研究所所长顾乃华接受佛山日报专访时表示，佛山经济发展的信心主要来自于积累的经济实力和发展韧性、蕴含的增长潜力。

暨南大学“一带一路”与粤港澳大湾区研究院常务副院长、产业经济研究院产业发展与规划研究所所长顾乃华。/受访者供图

一、佛山经济总体稳中向好

在全球范围内，经济不确定因素依然较多，疫情形势依然严峻，大国博弈升级，国际供应链冲击持续，能源、粮食价格都出现了剧烈波动。我国经济虽总体保持复苏态势，但下行压力较大。

顾乃华认为，需求收缩、供给冲击、预期转弱这三重压力，是佛山乃至全省、全国的经济发展都要面临的现实问题，应辩证看待实体经济的压力。一方面，全球疫情的持续导致出口需求降低、内部消费需求疲弱，原材料价格上涨、劳动力短缺、供应链中断带来供给冲击，国外经济环境不确定性增多，国内经济下行压力逐步凸显，也构成了一定的不确定性。另一方面，我们也应该看到，中国经济长期向好的基本面没有变，佛山经济的韧性也比较突出，在多重压力之下仍然蕴含着巨大的发展潜力和机遇。

顾乃华表示，面对更加复杂的国内外环境，佛山积极践行新发展理念，聚焦高质量发展，沉着应对能耗双控、原材料价格上涨、疫情防控等多重挑战，目前经济发展总体呈现稳中加固、稳中向好态势。根据初步统计数据，预计2021年地区生产总值增长8%-8.5%，规模以上工业增加值增长10%左右，工业支柱行业支撑作用明显增强。服务业增长态势良好，特别是代表新兴服务业的互联网和相关服务，软件和信息技术服务业和多式联动和运输代理业三个大类行业，在2021年上半年实现了高速增长，增速分别达到94.0%、43.2%和50.8%。在实现经济总量跨越万亿之后，佛山的产业层次逐步提高，产业体系更加健全。

二、与广深港澳产业协作优势互补

面对当前的形势，佛山要认清形势、全力应对，更要树立爬坡越坎、攻坚克难的信心。顾乃华认为，佛山经济发展的信心主要来自于积累的经济实力和发展韧性、蕴含的增长潜力以及外部发展机遇。

从内部来看，首先，佛山的经济实力有目共睹，稳居广东第三城，实体经济基础雄厚，是全国乃至全球重要的制造业基地，形成了规模庞大、门类齐全、配套完善的制造业生产体系，也是万亿级城市中罕有的工业占比近六成的制造业城市。其次，佛山民营经济发达，民营经济企业占比九成以上，这是促进经济增长的活力所在、动力所在。佛山新兴产业蓬勃发展，促进产业结构不断优化、产业创新不断涌现，为经济增长提供巨大的潜力空间。此外，随着政府统筹发展能力不断增强、改革开放纵深推进、城乡融合更加深入，佛山的城市综合承载能力、城市韧性都在全面提升。

从外部来看，在世界经济复苏面临严峻挑战的情况下，通过科技创新探索解决重要全球性问题变得越发重要，新一轮工业革命的技术持续更迭演进，将为佛山加速功能置换、结构调整和择机引入新兴产业、切入全球新兴产业链，提供更大的发展空间。同时，我国加快制造强国建设，大力促进区域协调发展，佛山作为粤港澳大湾区重要节点，将有更多机会与广州、深圳、香港、澳门等大湾区核心城市进行产业分工协作，实现优势错位互补，促进区域经济高质量发展。

三、加速推动服务业跨越式发展

稳中求进不是单纯地稳，也不是暂时地稳，而要既兼顾当下又着眼长远，佛山要如何发展实体经济？

顾乃华表示，佛山发展实体经济，要充分发挥数字经济助推经济增长的重要作用，加快数字经济与制造业的融合发展，大力发展战略性新兴产业，培育世界级先进制造业产业集群。此外，作为制造业大市，佛山还要正确认识服务业的重要性，加速推动服务业跨越式发展，实现先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，打造更加健全、更加有韧性的产业体系。

把握变局中的机遇，佛山要加速培育战略性新兴产业。顾乃华建议，佛山的传统制造业优势与战略性新兴产业相辅相成，要主动把握粤港澳大湾区产业协作和产业升级机遇，深入推进广佛同城，共建大湾区极点，大力开展招商引资，加快打造先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康领域打造四个万亿级产业集群，壮大战略性新兴产业，提升产业链供应链现代化水平。还要加快发展电子信息、新能源（汽车）、新材料等行业，培育形成一批产值规模千亿元以上的先导性、支柱性新兴产业，为持续推动经济高质量发展。

文/佛山日报记者唐易婷