2021成绩单
国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%；全国财政收入突破20万亿元，增长10.7%；城镇新增就业1269万人
创新能力进一步增强
关键核心技术攻关取得重要进展；企业研发经费增长15.5%
经济结构和区域布局继续优化
粮食产量1.37万亿斤，创历史新高；高技术制造业增加值增长18.2%
改革开放不断深化
市场主体总量超过1.5亿户；货物进出口总额增长21.4%
生态文明建设持续推进
地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%；第一批国家公园正式设立
人民生活水平稳步提高
居民人均可支配收入实际增长8.1%；新开工改造城镇老旧小区5.6万个
疫情防控成果持续巩固
疫苗全程接种覆盖率超过85%；及时有效处置局部地区聚集性疫情
2022坚持稳字当头稳中求进
国内生产总值增长5.5%左右
城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内
居民消费价格涨幅3%左右
居民收入增长与经济增长基本同步
进出口保稳提质，国际收支基本平衡
粮食产量保持在1.3万亿斤以上
生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降
能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制
今年经济社会发展政策取向
要保持宏观政策连续性，增强有效性
继续做好常态化疫情防控
今年工作要坚持稳字当头、稳中求进
今年政府工作任务
1 着力稳定宏观经济大盘保持经济运行在合理区间
●提升积极的财政政策效能今年赤字率拟按2.8%左右安排；预计今年财政收入继续增长，支出规模比去年扩大2万亿元以上；中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅
●要用好政府投资资金，带动扩大有效投资今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元
●要坚持政府过紧日子，更好节用裕民不得违规新建楼堂馆所，不得搞形象工程
●加大稳健的货币政策实施力度推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费
●强化就业优先政策大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用
●确保粮食能源安全完善国家战略物资储备制度
●防范化解重大风险设立金融稳定保障基金
2 着力稳市场主体保就业加大宏观政策实施力度
●实施新的组合式税费支持政策对小规模纳税人阶段性免征增值税；对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税；预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业
●加强金融对实体经济的有效支持继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持
●推动降低企业生产经营成本引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担
●落实落细稳就业举措使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训
3 坚定不移深化改革更大激发市场活力和发展内生动力
●加快转变政府职能扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认
●促进多种所有制经济共同发展弘扬企业家精神，支持企业家专注创业创新、安心经营发展
●推进财税金融体制改革深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置
4 深入实施创新驱动发展战略巩固壮大实体经济根基
●提升科技创新能力实施基础研究十年规划；实施科技体制改革三年攻坚方案，发挥好国家实验室和全国重点实验室作用
●加大企业创新激励力度加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠
●增强制造业核心竞争力实施龙头企业保链稳链工程；启动一批产业基础再造工程项目；实施国家战略性新兴产业集群工程
●促进数字经济发展加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业
5 坚定实施扩大内需战略推进区域协调发展和新型城镇化
●推动消费持续恢复多渠道促进居民增收，提升消费能力
●积极扩大有效投资中央预算内投资安排6400亿元；政府投资更多向民生项目倾斜
●增强区域发展平衡性协调性深入实施区域重大战略和区域协调发展战略
●提升新型城镇化质量健全常住地提供基本公共服务制度；严控撤县建市设区
6 大力抓好农业生产促进乡村全面振兴
●加强粮食等重要农产品稳产保供加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平
●全面巩固拓展脱贫攻坚成果深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶
●扎实稳妥推进农村改革发展开展好第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点
7 扩大高水平对外开放推动外贸外资平稳发展
●多措并举稳定外贸加快出口退税进度，帮助外贸企业稳订单稳生产
●积极利用外资优化外资促进服务，推动重大项目加快落地
●高质量共建“一带一路”有序开展对外投资合作，有效防范海外风险
●深化多双边经贸合作推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定
8 持续改善生态环境推动绿色低碳发展
●加强生态环境综合治理加大重要河湖、海湾污染整治力度，持续推进土壤污染防治
●有序推进碳达峰碳中和工作坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展
9 切实保障和改善民生加强和创新社会治理
●促进教育公平与质量提升继续做好义务教育阶段减负工作；多渠道增加普惠性学前教育资源；加强县域普通高中建设
●提高医疗卫生服务能力居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元
●加强社会保障和服务完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除
●继续保障好群众住房需求支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期
●丰富人民群众精神文化生活繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业
●推进社会治理共建共治共享严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为；深入开展安全生产专项整治三年行动