1月20日，广东省第十三届人民代表大会第五次会议在广州开幕。代省长王伟中向大会作政府工作报告，从十个方面部署2022年全省工作，走好新的赶考之路，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
省政府工作报告中直接“点名”佛山及佛山有关项目五次，打造粤港澳大湾区高水平人才高地、加快打造市场化法治化国际化营商环境等内容也与当前佛山推动高质量发展的着力点高度契合，引起来自佛山的省人大代表、政协委员热议。
关键词1
支持佛山高质量发展
稳中求进办好佛山自己的事情
推动制造业高质量发展
报告摘登
制定支持广州、珠海、佛山、东莞高质量发展，支持汕头、湛江打造省域副中心城市的政策文件。
近期省委、省政府出台《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》，提出了一系列极具含金量和可操作性强的政策措施。
省人大代表、佛山市委书记郑轲表示，将深入学习领会李希书记、王伟中代省长在佛山调研时的指示精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，准确把握好“稳”和“进”的关系，扎实办好佛山自己的事情，在争当高质量发展领头羊上展现新气象新作为。
如何做到稳字当头、稳中求进？企业是关键，全市100多万家市场主体都要发挥作用。郑轲表示，要处理好“大”与“小”的关系，统筹兼顾好大、中、小企业发展，既要服务好大企业发展，又要帮助中小企业做大做强，持续培育发展新动能。
制造业是佛山发展的根基。佛山实现高质量发展，关键要推动制造业高质量发展。郑轲表示，要处理好“新”和“老”的关系，统筹推进传统制造业转型升级和战略性新兴产业发展，强化产业空间规划，引导推动产业集群成链、连片成带，形成“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局。
“省委、省政府对佛山工作高度重视，给予佛山发展更大力度的支持和指导，让佛山全市上下进一步提振干事创业的精气神，进一步增强攻坚克难的信心和动力。”省人大代表、佛山市委副书记、市长白涛表示，佛山全力以赴推动一季度经济开好局，为全年经济平稳运行筑牢基础。
省政府工作报告提出要提升制造业核心竞争力，加快推进制造强省建设，切实提高产业链供应链现代化水平。白涛认为，这对佛山高质量发展具有很强指导意义。佛山将立足产业规模大、配套完善等优势，扎实推进制造业“六大工程”，争创全国制造业高质量发展示范区。特别是打造具有国际影响力的技术创新高地，推动战略性产业集群发展壮大，优化产业发展空间格局，加快推动制造业数字化智能化转型。
关键词2
粤港澳大湾区高水平人才高地
培育高层次技术技能人才
构建多元人才格局
报告摘登
打造粤港澳大湾区高水平人才高地。深入实施人才强省建设“五大工程”，制定更加积极开放有效的人才政策，培育引进具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。推动产业与人才融合发展，实施制造业人才专项行动和人才计划。推动省内单位与港澳知名高校、科研院所共建引才联合体，加强与港澳在人才培养等方面的合作。
省人大代表、广东吉熙安电缆附件有限公司副总工程师龙莉英表示，广东打造粤港澳大湾区高水平人才高地，佛山要抓紧这一难得机遇吸引更多高层次人才。在海外疫情反复的当下，要抓住人才回流契机，强化人才引进政策，汇聚一批高层次科技人才，助力佛山产业转型升级。
省政协委员、佛山科学技术学院原党委书记曾峥认为，佛山要重构优化人才政策体系，强化市场化人才评价机制，灵活引才、科学用才。同时积极推进公共文化服务提档升级，加强与港澳在人才培养等方面的合作，加快港澳青年创新创业就业基地建设，深化文旅融合发展，进一步打造佛港澳人文相融、民心相向、精神相依，共同打造心心相印的家园，鼓励吸引更多港澳人才到佛山发展兴业。
“佛山作为制造业大市，要推动产业高质量发展，必须构建多元人才格局，既要有科技领军人才，又要有大量技术技能人才。”省人大代表、佛山市顺德职业技术学院副校长罗丹认为，目前佛山每年职教毕业生有1万多人，远远不能满足产业发展所需。要突破当前难题，关键一招是要扩大职业教育规模，同时配合创新驱动推动高质量发展的战略布局，稳步发展本科层次职业高校，培养产业升级急需的创新型、发展型、复合型技术技能人才。
罗丹表示，佛山产业基础雄厚，职业教育与产业对接密切，完全有能力在高层次技术技能人才培育上先走一步。一方面在全社会树立“多元成才”理念，打破“唯学历”的人才评价体系；另一方面加快建设支持“多元成才”制度体系，加强与港澳的交流合作，参考借鉴好经验好做法，建立与学历体系“等值而不同类”的资格框架体系，实现对不同类型人才的参照管理，为经济社会发展源源不断地提供多类型人才。
关键词3
轨道上的大湾区
抓好珠三角枢纽机场项目
高水平规划建设临空经济区
报告摘登
加快建设“轨道上的大湾区”，推进广佛环线、深惠等城际项目，建成佛莞城际广州南至望洪段等项目。
加快世界级机场群港口群建设，抓好白云机场三期、深圳机场三跑道、珠三角枢纽机场、珠海机场改扩建等项目。
省政府工作报告提出，纵深推进“双区”建设和深圳综合改革试点，全面推进横琴、前海两个合作区建设，推动国家重大发展战略落地落实。在积极作为深入推进粤港澳大湾区建设方面，再次强调加快建设“轨道上的大湾区”，其中涉及佛山的有广佛环线、佛莞城际广州南至望洪段两个项目。
加快建设大湾区世界级机场群是加快基础设施互联互通，构建现代化的综合交通运输体系的重要手段。报告提出，多措并举扩大内需、稳定外需，加快重大基础设施建设，提升链接国内国际双循环功能。2022年要加快世界级机场群港口群建设，抓好珠三角枢纽机场项目。这也是省政府工作报告连续第5年提到选址佛山的珠三角枢纽机场。
“佛山亟须做好加强体制机制建设，组建专业化的团队尽快启动机场临空经济区的谋划和建设工作，推动临空经济区与珠三角枢纽机场同步规划、同步建设和同步发展。”省政协委员、佛山职业技术学院科研处处长刘建萍说。
省人大代表、佛山市高明区第一中学副校长刘洁贞认为，结合珠三角枢纽机场的建设，高明区不仅要提前谋划基础设施建设，进一步做好临空经济区规划，在用地、营商环境方面加快脚步，还应在迎来机场发展的红利时继续保持高明良好的生态环境，成为宜居宜业之城。
高明区更合镇歌乐村委会梧桐村距离珠三角枢纽机场选址仅有几公里。省人大代表、梧桐村党支部书记罗纪锋认为，将借助机场建设重大机遇，立足现有农业特色和闲置土地，大力发展农业观光、体验产业，建设都市现代化农业区。
关键词4
广佛全域同城化
提升广佛全域同城化水平
融入广州都市圈发展规划
报告摘登
提升广佛全域同城化、广清一体化和深汕特别合作区建设水平。
以省国土空间规划为依据，制定实施广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划。
广佛同城迄今已经走过14个年头。2020年，广东把深入推进广佛全域同城化首次写入省政府工作报告。2021年省政府工作报告提出，提升珠三角核心区主动力源功能，推动广州、深圳深化战略合作，共同发挥好核心引擎功能和辐射带动作用，提升广佛全域同城化等建设水平。
2021年，省政府发布《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，对五大都市圈做了最新、最权威的表述。其中，广州都市圈包括广州、佛山全域和肇庆、清远、云浮、韶关，要打造具有全球影响力的现代化都市圈建设典范区。
日前全省发展改革系统工作会议举行，透露我省已完成广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划编制工作。当前佛山以建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区为抓手，持续深化广佛全域同城化，推动两市基础设施互联互通、产业科技协同共进、政务服务跨城通办。
省政协常委、佛山市政协副主席唐冬生认为，在粤港澳大湾区建设驱动下，广佛携手强强联合发挥更大极点带动作用具有深远意义，也是大势所趋。这次报告强调要共同发挥好核心引擎功能和辐射带动作用，提升广佛全域同城化建设水平，意味着广佛全域同城化战略被进一步强化。接下来，佛山要抢抓大湾区发展机遇，继续加大改革创新力度，以产业协同为重要突破口，深入推动先进装备制造等四个万亿级产业集群共建，打造全面融合优势互补的世界级产业集群，同时继续做好公共服务共建共享。
省人大代表、佛山市新城开发建设有限公司监事会主席宋炜表示，广佛同城在交通、商贸、居住等方面已经取得了许多成果，下一步应该在更高层面上推进广佛全域同城化，使两地经济能够突破行政区划壁垒，减少管理和资源内耗，让市场要素和资源在区域内自由流动、优化配置，充分释放经济潜力和活力，增加整体竞争实力。
关键词5
深化营商环境改革
改革攻坚重点领域
加快建立完善“益晒你”企业服务体系
报告摘登
深化创造型引领型改革，推动有效市场和有为政府更好结合，加快打造市场化法治化国际化营商环境。
在加快打造市场化法治化国际化营商环境方面，省政府工作报告提出，深化营商环境改革，全面推进广东“数字政府2.0”建设，加快土地、技术、数据等要素市场化配置改革，深化财税国企改革，推进金融改革开放。打造一流营商环境是佛山市委“一号改革工程”，相关话题引起代表热议。
“佛山要坚持把全面深化改革开放作为推动发展的根本动力，用好省赋予佛山的部分省级经济社会管理权限，努力破解发展瓶颈问题，增创发展新优势。”白涛说。
佛山要抓实抓好重点领域改革攻坚，加快打造一流营商环境。以推进“一号改革工程”的决心和力度，加快建立完善“益晒你”企业服务体系，努力在深化商事制度“1时代”改革、工程项目高效审批改革、行政审批“标准化”改革等方面取得更多实效。要针对土地要素约束趋紧的问题，探索土地供给侧结构性改革，以“工改工”为主深入实施村级工业园升级改造总攻坚，加快建设广东省城乡融合发展改革创新实验区、高质量发展体制机制改革创新实验区建设。要扎实推进资本要素市场化配置改革，提升金融机构服务实体经济特别是制造业的能力。
省人大代表、广东南海国际建筑设计有限公司董事长李逊认为，在法治环境、政策促进、政府许可审批和政府服务等方面，广东省和佛山市已经取得了不错成效，数字政府的建设，使得政府的企业服务效能及营商环境有了质的变化。对继续深化营商环境改革，他建议，一是保持政策的连续性和稳定性，二是继续坚持市场化方针，三是建立机制协调保证国企和民企在市场竞争的公平地位。
省人大代表、佛山维尚家具制造有限公司创始人李连柱指出，佛山出台打造一流营商环境的举措较多是帮助企业解决在佛山本地生产环节的问题，但当前企业在市场销售环节也遇到较大阻力，“建议政府有相应的举措，推动企业积极开拓省外、国外的市场，企业有了订单，很多经营的问题都容易解决了。”
文/佛山日报记者黄碧云、莫璇、张菲菲、郑奕纯 通讯员佛任宣