2022年1月19日，顺德区召开治水大会。会上，《顺德区以水兴城建设行动方案（2022-2025）》（征求意见稿）公布。顺德将坚持以联围治理推进水质量持续改善为核心，坚持总体规划、系统治理，试点先行、分步实施，趟出一条具有顺德特色的水环境治理之路。

坚持以联围治理推进水质量持续改善为核心

顺德区副区长、区以水兴城建设指挥部办公室主任黄志捷对《顺德区以水兴城建设行动方案（2022-2025）》（征求意见稿）进行了重点解读，包括坚持联围治理、统筹推进、品质优先、“四先四后”工作原则，实施清岸、清源、提质、净水、美岸、智慧、兴城、爱河以水兴城八大行动，以及落实坚持党政同责、锻造治水铁军、强化资金保障、优化审批服务、完善监督机制五项保障措施，主要内容可归纳为“1485”。

——1是明确一个工作目标。《方案》指出，坚持以联围治理推进水质量持续改善为核心，坚持总体规划、系统治理，试点先行、分步实施，趟出一条具有顺德特色的水环境治理之路。

图为龙江甘竹滩堤围。/佛山日报记者朱朝贵摄

——4是坚持四大工作原则。第一个原则是坚持联围治理，强调全流域科学治理，以联围为单元将全区水域划分为七大联围，选取南顺联安围和群力围、石龙围率先联围试点，摸索经验、作出示范后再在全区全面推广。第二个原则是坚持统筹推进，全区建立高效统一的指挥体系，区级统资金、统建设、统规划，镇（街道）管征拆、管保障，村居发动群众配合参与，企业管施工、管运维，统筹推进全区治水工作。第三个原则是坚持品质优先，要实现全过程建设管理高品质、规划设计高标准、质量管控高要求，从而全面实现高品质的城市环境。第四个原则是坚持“四先四后”，这是区委区政府经过深入研判提出来的科学系统的治水思路。

——8是实施以水兴城八大行动。围绕治水目标和原则，顺德提出清岸、清源、提质、净水、美岸、智慧、兴城、爱河“八大行动”，以水为脉建设美水亲水、产城融合、品质高端、宜居宜业的幸福顺德。

——5是落实五项保障措施，一是坚持党政同责，二是锻造治水铁军，三是强化资金保障，四是优化审批服务，五是完善监督机制。

实施以水兴城八大行动

值得关注的是，顺德将实施以水兴城八大行动。一是清岸行动，包含全面摸查河岸建筑情况、拆除河岸违章建筑、严控河涌两岸土地管理；二是清源行动，包括全面摸排水污染源底数、严厉打击水污染源违法行为、规范水污染源日常管理、加强入河排污清理整治等四方面，强化对违法行为的打击和曝光，加强废水排放监管，重点关注的是工业污水偷排、禽畜养殖区废水直排、鱼塘尾水治理等几个方面，探索在工业集聚区等重点领域探索推进“污水零直排”建设。

三是提质行动，包括开展污水处理厂提质增效、加快提升部分农污站处理效能、推进治水分类专项试点工作、按期完成中央环保督察交办案件整改、推进黑臭水体治理等五方面。

“这项行动实际上是补短板的工作，各个镇街要注意时间节点和任务指标，加快工作进度。”黄志捷表示，污水处理厂的提质增效包括老旧的破损管网修复、智能拍门改造、防止河涌倒灌等内容，2022年年底前将完成管网修复120公里。而农污站的处理思路是原则上逐步取缔，针对5年内不取缔的农村分散式污水处理站分期进行翻新优化。

四是净水行动，包括全面摸清联围底册、完善截污管网建设、加快污水处理厂扩容、分片实施清（雨）污分流改造、推进河涌畅通工程、强化河涌日常精细化管养等六个方面。

五是美岸行动，包括高水平编制专项规划、高品质打造魅力水岸、高质量推进碧道建设等三个方面，沿着水网脉络，全面整理和开发利用清拆后的土地资源，把山林、水体、田园、湿地、绿道等生态资源串珠成链、连为一体，推进水线连通、岸线贯通、水城共融的滨水空间。

六是智慧行动，包括搭建水污染防治挂图作战智能系统、提升智慧治水系统智能监管水平等两点内容。智慧行动针对治水底数不清、缺乏动态管理等问题，构建治水智慧监管平台，与智慧城市系统无缝对接，对河湖、污水处理设施、排（污）水进行全方位监管，实现“一屏观全域、一网管治水”。

七是兴城行动，包括高标准统筹以水兴城规划工作、以片区统筹开发释放水资产溢价、严格土地开发利用、强化水文化城市营销、打造滨水魅力城市等五个方面。

“治水就是美城，就是聚才，就是兴城。”黄志捷说，兴城行动就是通过片区统筹开发、水文化营销、城市公服设施建设等工作，充分发挥优质水环境对城市品质提升的巨大作用，以水为脉建设美水亲水、产城融合、品质高端、宜居宜业的幸福顺德。

八是爱河行动，包括落实河（湖）长工作制、深入推进全民节水行动、汇聚爱河护河强大力量等三个方面，重点任务是压实河（湖）长责任，常态化开展河道巡查监管，利用工青妇等群团组织力量培育一批爱河志愿队伍，创新宣传方式广泛开展节水宣传，转变市民观念从源头上节水，发动社会公众广泛参与，强化公众参与和社会监督，汇聚爱河护河的强大力量。

文|佛山日报记者朱朝贵