到2025年，城乡生态环境更加优美，国土空间开发保护格局更加优化，生产生活方式绿色转型成效显著，生态安全屏障更加牢固，环境风险得到全面管控，环境安全与人群健康得到有效保障，生态环境治理体系和治理能力现代化水平位于全省前列，塑造半城山水满城绿的城市风貌。
这是《佛山市生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《规划》）描绘的美好蓝图。1月13日，佛山市生态环境局召开媒体通气会，对《规划》进行解读。
《规划》亮点
突出三个方向
“十四五”时期是两个一百年奋斗目标的历史交汇期，是生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。对佛山市而言，“十四五”时期是走好地区生产总值跨越万亿元大关后的高质量发展之路，推动创新、协调、绿色、开放、共享五个方面向高质量快速跃升的重要时期。
展望“十四五”时期，《规划》提出三个重要方向，突出制造业绿色转型升级示范，突出岭南水乡生态环境改善示范，突出现代环境治理体系建设示范。
在制造业绿色转型升级上，未来五年，佛山要将碳达峰碳中和作为推动高质量发展的重要抓手，突出减污降碳协同增效，立足佛山智造强市的地位，在制造业绿色转型升级、产业空间重构优化、高质量发展综合评价、节能低碳环保产业培育等领域做出示范，探索制造业城市生态文明创新路径。
在岭南水乡生态环境改善上，《规划》提出，聚焦佛山臭氧污染防控、重点断面达标攻坚、土壤和地下水安全保障等问题，全面践行山水林田湖草生命共同体理念，统筹减污降碳、环境治理和生态保护修复，强化部门统筹、区域统筹、全要素统筹，在全流域、强统筹、大兵团、分层次治水、大气多污染物协同控制和区域联防联控、土壤和地下水协同防治、“无废城市”全过程综合管理等领域做出示范，打造岭南水乡生态环境改善样板。
顺德区乐从镇大挞沙涌整治后效果。/乐从文宣办供图
在现代环境治理体系建设上，《规划》明确，未来五年，佛山将立足“大环保”格局和“大治理”“大监管”模式建设基础，顺应环境治理体系和能力向现代化发展的新形势，突出生态环境政策地方联系样本点的先头兵功能，在基层生态环境监管执法、“区域规划环评+生态环境准入清单”改革、以排污许可制为核心的固定污染源监管改革、第三方环境治理服务和监管等领域作出示范，推动治理体系和能力现代化建设走在全省前列。
在具体指标方面，《规划》共设置环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护等四大类共15项指标。未来五年，佛山将努力实现生态环境持续改善、绿色低碳发展水平明显提升、环境风险得到有效管控、生态安全屏障更加牢固等目标。
重点举措
实施148条任务措施
《规划》是“十四五”时期统筹推进全市生态环境保护工作的重要依据和行动指南，市生态环境局表示，《规划》涵盖了13个方面总共148条任务措施，部署做好佛山市未来五年生态环境保护工作。
在大气方面，佛山将加强PM2.5和臭氧协同控制，强化多污染物协同控制和区域联防联控，坚决打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三大标志性战役，深入推进绿色货运配送、绿色物流试点、新能源替代、油品直送、VOCs集中高效治理等示范工作，做好工业源、油路车港移动源、面源等污染防控。
在治水方面，佛山将实施全流域、强统筹、大兵团、分层次治水战略，坚持“流域治理+一河一策”，推进北江、西江两大水系和九大流域系统治理。推进国考、省考、市考断面达标攻坚，全面消除城乡黑臭水体，探索入河排污口规范化管理，强化生活源、工业源、农业源、移动源四源共治，开展水源保护区连道河涌监管，高质量推进碧道建设。
禅城区湖涌村的生态环境治理保护成效显著。/资料图片
在土壤方面，佛山将以土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设为抓手，协同推进土壤和地下水污染防治，加强村级工业园和城市更新单元整治过程污染防治，深化建设用地联动监管，推动土壤调查环节合理前移，探索污染土壤异地处置和修复监管新模式。
在固废方面，未来五年，佛山全面推进“无废城市”建设，建立健全“源头减量、过程严管、终端提升”的固体废物全过程管理体系，推动全市生活垃圾“全焚烧，零填埋”，加快医疗废物处置设施建设，强化危险废物数字化管理，深化小微企业及社会源危险废物收集中转贮存试点。
文/佛山日报记者林嘉慧