统筹/珠江商报记者苏淑婷

文/珠江商报记者苏淑婷 陈培仪 王阳奕 陈艳冰 何蕴瑶 黄澄献 陈敏奇

图/珠江商报记者林安迪

核心提示：教育医疗是城市的核心竞争力。在佛山市顺德区第十七届人民代表大会第二次会议上，区政府工作报告提出，在教育医疗大发展中真抓实干、善作善成，开创民生事业新局面。
“要坚持以人民为中心的发展思想，以一流教育卫生、一流公共服务，实现病有良医、学有优教。”作为今年要聚焦的10大重点领域之一，区政府工作报告对教育医疗等民生事业的发展定位，得到了广大人大代表、政协委员的认同与支持。对于接下来的工作要如何落实，人大代表与政协委员纷纷建言献策。

壮大教育高层次人才队伍

报告摘要

持续扩大教育高层次人才规模，争取引进基础教育国家级杰出人才。

热议

报告提到“学有优教”这四个字，让区人大代表、顺德区教育局副局长冼弥冬倍感振奋。何为“优教”？在冼弥冬看来，学有优教包含三层含义，即有优质的学位供给、有优质的教师队伍以及有优质的课后服务。

在学位供给方面，报告明确提出，2022年要新增幼儿园学位1500个、义务教育阶段学位1.5万个、宿舍床位2万张。而在优质的教师队伍建设方面，顺德开启了教育系统“英才计划”校招工作，先后在武汉、上海、广州等人才集聚的城市招聘到一批高素质的教师。在新招聘的教师当中，研究生比例达到60%，“双一流”高校毕业生比例超过50%，同时也招聘了一批国外优质学校的优秀毕业生加入公办教师队伍。冼弥冬认为，在引进人才后，下阶段，顺德思考的是如何把人留得住、让人能成才。

去年11月，顺德区教育局“英才计划” 教师招聘系列活动宣讲会在华南师范大学举 行。图为应聘者咨询招聘事宜。

“教育人才既要引得进，也要留得住，这是一个综合性的问题，需要多方协力推动。”顺德区政协委员邓捷提出，除了完善配套、提高薪酬待遇之外，更要关注教育人才引进之后，如何在顺德这片热土施展才华，扎根下来为顺德教育事业贡献力量。

壮大顺德教育高层次人才队伍，除了“引进来”，还要注重“内部打造”。区人大代表、汇贤实验学校教师梁淑玲表示，此前顺德开展了首批的名校长、名教师以及名班主任的认定评审工作，让顺德产生了首批本土的教育高层次人才。这一批的教育高层次人才如今在顺德教育各个岗位领域“发光发热”，不仅起到了很好的引领辐射作用，同时也带动、孵化出很多年轻的教育新人才。

梁淑玲期盼顺德能继续通过区域内的名师评审认定等渠道、平台，激励那些在本地工作的优秀教师群体。“政策上，可以适当地向优秀的教育人才倾斜，让这一部分人才能留在顺德，提升信心，激励发展。”梁淑玲表示，通过“引进来”及“内部打造”两条腿走路，未来能更好加速区域教师队伍素质、水平进一步提升，助力顺德教育发展。

“教育是最能够让市民增强幸福感的行业，是吸引到成熟高端人才来顺德的重要因素。”区人大代表、北滘君兰中学校长杨立新表示，顺德要开创教育事业新局面，就要先讲好顺德的教育故事，“近年来，顺德教育在一些领域名列全市、全省的前茅，学生的学业质量也在稳步提升，中高考每年都有新的突破，但许多家长对这些并不了解，这些都需要通过宣传，让更多的家长知晓，改变部分市民的观念。”

在如何提升顺德的教育质量方面，杨立新建议，要完善学前教育体系，加强对幼儿园教师的工作保障。同时，把顺德自己的“大学”顺德职业技术学院办得更高端。此外，顺德教育在成就学生的同时要成就教师，也就是更大力度培育和引进高端教育人才，特别是对自己培育出来的人才“高看一眼”，避免有的教师在顺德评上高级职称后，很快就跳槽到广州、深圳等地。

促进学生全面健康发展

报告摘要

稳妥推进“双减”工作，全面规范管理校外培训机构，促进学生全面健康发展。

热议

在国家“双减”政策背景下，“优教”除了要有优质的学位供给和教师队伍，还要有优质的课后服务。冼弥冬表示，在课后服务方面，希望每年做成一两件事，通过几年的积累实现较大的提升，达到较为理想的效果。

谈及如何落实“双减”政策，用好用活课后服务，促进学生全面健康发展，区人大代表、容桂街道教育办公室副总监刘军提到，2022年容桂教育办计划分时段开展课后服务，除了满足学生写作业的需求，还要把艺术、体育等素质教育课程纳入课后服务，提升学生的综合素质。

在加强教师队伍建设方面，刘军表示，按照一个好老师成就一个好科组、一个好班主任成就一个好班级、一群好教师成就一所好学校的思路，容桂教育办计划实行“1+1+1”灯塔教师培养计划，计划用两年时间对30~38岁年龄段的教师进行接地气的培训，争取为每一所学校每一个学科培养至少一名领航教师，从而带动整所学校教育教学质量的提升。

此外，刘军认为，家庭教育至关重要，但做好家庭教育并不容易。在2022年，容桂教育办计划搭建一个家庭教育平台，通过提供学习素材和相关指引，帮助家长化解家庭教育中的困惑和问题，同时撬动社会各界力量参与家庭教育，齐心协力把家庭教育工作真正落到实处。

容桂街道城西小学第二课堂上，美术教师向 学生传授作画技巧。

与刘军的想法不谋而合，区人大代表、顺德区勒流梁季彝纪念学校校长容燕文亦特别关注家庭教育。她建议政府关注特殊家庭及特殊儿童群体，如果仅依靠学校教育，难以切实落实特殊儿童教育。容燕文希望政府能结合不久前出台的《家庭教育促进法》，由多个职能部门合力，建立健全家庭教育指导服务体系，形成学校、社区、家庭三方有效联动，压实特殊儿童监护人责任，明确“出现问题该由哪个部门介入”的问题，从而及时、有温度地解决特殊儿童教育问题。

身为教育工作者，区人大代表、龙江镇官田小学教师梅建文发现近年来出现抑郁症低龄化的趋势，希望能够更加关注中小学学生的心理健康教育，建议在全镇中小学均配备专职心理健康教师，发挥他们的专业作用，及时发现学生的心理健康问题，早排查早治疗，促进学生身心全面健康发展。

教育压力大，是目前部分“90后”父母生育意愿不强的原因之一。从教育层面出发，区人大代表、大良阳光幼儿园园长肖英对于政府工作报告提出的“完善三孩生育政策配套措施”“让朝阳更艳”提出了自己的建言。肖英表示，完善三孩生育政策配套措施，首先就是要完善普惠托育机构的服务体系，针对0至3岁婴幼儿，解决“没人带”“隔代带”等问题。

打造医养结合示范项目

报告摘要

打造医养结合示范项目，加强慢性病健康管理，争创国家级示范区。

热议

民生事业上，健康是一个绕不开的话题，而优化养老事业、加强慢性病健康管理更得到了人大代表、政协委员的广泛关注。

区人大代表，广州医科大学附属顺德医院（顺德区乐从医院）党委委员、院长郑华婴表示，设立老年医学科是结合老龄化社会下的一个新要求，目前，全区的康复队伍包括老年医学专科队伍比较匮乏，年轻医生的工作意愿不高，全区层面上队伍建设的政策还不太明确。他希望，接下来顺德能够不断加强老年医学专科队伍的建设，优化服务内涵，走出一条具有顺德特色的医养结合道路。

正在进行实验分析的南方医科大学顺德医 院医师。

对于如何推动社区医院医养结合项目的落地，顺德区政协委员黄汉标提出，当前老年人选择医养结合型养老机构的意愿越来越高，建议推动顺德区养老院内设医疗机构纳入医保政策支持范围，让老年人获得更高水平、更专业的医养照护。

具体而言，黄汉标提出，顺德可以参照温州市的经验，建立民政、卫健、医保等部门对养老机构申请内设医疗机构的联合审核机制，按照养老机构的功能定位、机构规模，分类设置医保定点准入标准，适当放宽医保药品配备、医务人员配置等准入条件。此外，可以尝试推广长期护理保险制度试点，将符合条件的养老机构纳入长期护理保险定点机构，探索商业保险为老年人多样化护理服务提供保障途径。

随着生活质量的逐步提高，群众对健康的关注度越来越高，加强慢性病健康管理也逐步得到重视。区人大代表、暨南大学附属顺德医院院长陈玉兵认为，在加强慢性病健康管理方面，互联网医院可以发挥积极作用。

陈玉兵表示，很多慢性病患者会因为工作忙碌、对慢性病的认识不足等各种情况，在医院就诊后不一定能够按照医嘱按时服药并做好身体监测。而依托互联网医院，医生可以向患者发布用药、监测等提醒通知，进而加强慢性病患者的健康管理。与此同时，患者通过血糖仪、可穿戴设备等测量出来的健康数据，可以上传到互联网医院，医生就能通过观察数据了解患者的身体状况。此外，互联网医院还可以延伸到社区养老等应用场景，比如在养老院设置一个互联网诊室，一个诊室背后就有一所医院的医生提供服务。他认为，通过互联网，把医院的服务延伸到千家万户，不仅可以节省社会成本，还能把医院的效能真正发挥出来。

区人大代表、区人大常委会教科文卫华侨工作委员会主任叶少红表示，乐从在慢性病健康管理上也有良好的基础，这种健康管理有利于市民少生病以及懂得生病以后如何进行健康管理。“我觉得这个完全可以做成一个省的甚至是国家的标杆，做标杆的目的是造福我们的市民，健康的管理，少生病、不生病才是我们走医改的方向。”

生病就医，稳妥有序推进医疗系统改革，也是报告关注的重点内容。区人大代表、广州中医药大学顺德医院附属勒流医院纪委书记、儿科主任钟琼建议，政府在探索医疗系统改革时，可大力推进“分级诊疗”模式，优化医疗资源配置，让市民群众90%以上的“看病问题”在最基层的镇街医院与村（社区）卫生服务站得到解决，满足群众在“家门口”看病治疗的需求。同时，区政府在协调各镇街医院的医疗水平均衡化的同时，应鼓励各医院大力发扬自身专科优势，提升专业医疗水平，着力提高全区医疗卫生服务质量。