“形势催人奋进，机遇鼓舞人心。”1月4日，三水区十七届人大二次会议开幕，三水区区长李军作政府工作报告（以下简称“报告”），报告中短短十二个字，生动表达三水在新机遇之下的干事创业激情。三水正朝着勇当佛山高质量发展新引擎，开创城市三水高质量发展新辉煌的目标全速前进。
今年，三水将围绕推动高质量发展、融入发展新格局、贯彻新发展理念，重点实施现代产业、发展效益、城市品质、都市农业引领、民生事业、履职效能六大提升行动。当中，不少创新和改革举措受到代表、委员关注，包括“园区引领”“都市农业”“营商环境”等成为热点。这些关键词的背后，实质体现了三水新一届政府的履职重点。
关键词：园区引领
佛北战新产业园主要增量空间将在三水，这为三水带来了空前的发展机遇。今年，三水将打好园区开发、集群发展、创新驱动、项目建设组合拳。其中，三水将强化“园区引领”打造产业发展新引擎。
依托原来良好的产业载体基础，三水将借力市级强统筹机遇，围绕佛北战新产业园发展定位，强化规划引领。报告提出，落实市区联合建设机制，蹄疾步稳抓好佛北战新产业园规划建设，加快架起园区建设的“四梁八柱”。
三水区政协委员、三水工业园区管委会主任陈玉虎说，市、区将从规划、开发、招商、创新四个方面开展联合建设。由市工信、自然资源等部门牵头制定产业、空间和国土利用等规划，未来市里将为园区开发给予资金、专项债等支持，并重塑市区两级招商体制机制，使三水连片载体优势转化为大项目招商胜势。
去年下半年以来，作为佛山战新产业发展新空间，佛高区云东海生物港实现了从无到有的突破。报告提出，发挥好核心启动区的引领作用，加快佛高区云东海生物港建设，着力打造湾区生物医药新增长极、全国“三生”融合标杆园区。
“云东海生物港已经引入广东医谷等首批项目，推动项目早日落地。”陈玉虎说，云东海生物港不同于传统园区只专注生产功能，而是向生产、生活、生态“三生”融合发展转变，并由单一的土地运营模式，向综合的产业运营模式转变，构建更宜居宜业宜创新的园区。
三水区人大代表、佛山市正典生物技术有限公司总经理谭志坚对三水打造云东海生物港表示振奋。他说，生物医药是一个充满前景、关系国计民生的重要产业，希望园区能持续完善产业链，形成优势产业资源整合、互补，生物医药企业在本地将能对接更多产业链资源。
除了云东海生物港，三水纳入佛北战新产业园的产业载体还有佛高区大同湖科技产业园、佛高区云东海电子信息产业园、中国（三水）国际水都饮料食品基地、大塘新材料产业园、白坭聚龙湾智能装备产业园、芦苞高端装备制造产业园等载体。报告提出，将推动上述载体扩容提质，实现从传统园区建设向现代化产业集聚区发展的新跨越。
三水将强化“园区引领”打造产业发展新引擎。图为中国（三水）国际水都饮料食品基地。/佛山日报记者王澍摄
三水区政协委员、可口可乐装瓶商生产（佛山）有限公司厂长王军说，水都基地集聚了国内外知名饮料企业，扩容提质将为企业发展提供更多便利。希望水都基地能在交通体系、能源供应等园区基础设施上不断优化，降低企业的交通和用能成本，同时加强创新人才引进，满足企业发展需求。
关键词：都市农业
过去一年，三水在巩固拓展全省乡村振兴综合改革试点成果的基础上，获授予全省唯一的“粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地”称号。三水现代都市农业发展大有可为。
“高标准打造现代都市农业示范区”，被写入今年的报告，具体措施包括启动现代都市农业发展三年行动计划、优化现代农业园建设、加快“四大标杆”项目建设、推动农产品加工等科研成果转化等。
“听完政府工作报告对今年工作的部署，我对三水农业与公司的未来发展充满信心。”三水区政协委员、广东梁氏水产种业有限公司董事长梁健辉说，梁氏水产一直以来注重科技创新和品牌建设，每年投入公司当年产值的5%用于良种创新与保育选育科研，相信搭乘三水今年大力推进的“粤种强芯”工程“快车”，公司发展能够实现新突破。
他表示，种业是农业的“芯片”，种业的前期科研投入大、投入产出周期长，建议三水加大对农业人才的引进力度，给予进驻三水的农业科研团队更大支持，助力三水农业插上科技的翅膀。
在三水区政协常委、佛山市三水区南嘉洲农业有限公司总经理马炎华看来，三水是佛山的农业大区，但存在农业产业规模不大、农产品加工环节薄弱的问题，要加快推动农产品品牌化发展。他对报告中提到的“构建一二三产业融合、产加销一体的现代农业发展新格局”表示期盼，建议区里出台相关政策指引，或开展试点工作，加快将三水特色农产品变成商品、将商品变成品牌。
报告提出，三水今年将以粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地为引领，加快碧桂园万亩智慧农业园、三水渔业工贸产业园、三水渔业产业园（青岐）等现代农业园区建设。强化农业靶向招商，加快“四大标杆”项目建设。
农业“四大标杆”项目中的两个——碧桂园万亩智慧农业园、佛山市生猪保供基地均落子南山镇，为南山发展现代都市农业提供了广阔前景。
碧桂园万亩智慧农业园的现代化设备正在作业。/佛山日报记者王澍摄
三水区人大代表、南山镇党委书记钱静瑜表示，南山将发挥党建引领作用，加快推进碧桂园万亩智慧农业园项目智慧渔业、农耕文旅板块建设，推动佛山市生猪保供基地项目加快建设投产，不断加快和丰富现代都市农业特色小镇创建工作，为三水打造现代都市农业示范区贡献南山力量。
“三水发展现代都市农业，要着力推进技术创新，以技术创新驱动产业竞争力提升。”三水区人大代表、广东劲农农业科技有限公司总经理张雯雯说，现代都市农业的发展离不开创新，建议积极搭建政企产学研合作平台，鼓励有条件的科研院所与企业深度合作；开展预制菜全产业链研究，加大对预制菜研发的支持力度，引领推动广东预制菜产业发展。
关键词：营商环境
当前，三水区迎来了建设佛北战新产业园，实施“南海—三水”结对协作、打造现代都市农业示范区等重大机遇，厚植优势、创新发展的机遇前所未有。而三水要把握机遇，招大引优，创新发展，离不开优质营商环境的打造。
2021年，三水区坚持深化改革，营商环境不断优化。报告提出，去年全区市场主体突破5.7万户，同比增长11.8%。纳税人满意度调查位列全国县区级第二。
“在日常生产经营工作中，我觉得三水的企业服务是非常好的。”三水区人大代表、广东博微智能科技有限公司董事长董军说，“去年，我们参与了‘民生十件实事’之‘粤心安’社会心理服务全覆盖工程的建设，过程中更深切感受到了三水基层干部为群众服务的决心和努力。”
今年，报告提出要深化营商环境改革。发挥区营商环境局统筹作用，落实佛山“益晒你”企业服务体系，打造个性化企业综合服务平台，实现“企有所需，政有所应”。
打造一流营商环境是佛山“一号改革工程”。不久前，《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2022年度版）》正式印发。
“根据全市铺排，三水区‘益晒你’企业服务中心即将挂牌成立，将全面推进落实佛山‘益晒你’企业服务体系相关行动方案内容。”三水区政协常委、区行政服务中心主任、民革三水总支主委李雪松说。
去年，三水工程项目实施全流程“保姆式”代办服务，审批效率提速超30%，共有39个产业项目实现“拿地即开工”。
为更大力度提效能、优服务，报告提出，2022年要深化工程建设项目高效审批改革，实施“联审联批”，推广“标准地”供应等模式，推动更多项目实现“拿地即开工”。
李雪松表示，在工程项目审批改革方面，区行政服务中心计划打造一个通用优化提升的样本，使更多产业项目可以享受到“拿地好动工”带来的福利，助力三水引进的优质项目跑出动工投产达产“加速度”。
此外，在方便群众、企业办事方面，报告提出，推进政务服务体系扁平化改革，提升区、镇行政服务中心便民惠企效能。
据悉，今年三水区将做强分布于各镇街的行政服务分中心，以镇街为“主战场”受理“一门式”业务，实现家门办、就近办、指尖办。针对社保、税务、不动产等专业性较强的业务，则通过设立行政服务分厅等形式来受理。
“我们还会在行政服务自助终端方面加强区级统筹，对分布于不同区域的终端的接受程度、使用频率等进行大数据分析，然后更精准地投放。”李雪松说。
文/佛山日报记者梁楚欣、马永钊、何艳纯、吕小洁、钟玲玉 通讯员三宣、余德伟
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