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立足“万亿顺德”新起点，顺德提出未来五年将实施产业“六大倍增”计划，全面夯实制造业强区基础。在政协第十五届佛山市顺德区委员会第二次会议上，如何加速产业集群发展壮大、推动产业高质量发展成为了政协委员们热议的话题。

打造顺德特色生物医药产业集群

为打赢产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，顺德正培育壮大“4+5”战略性产业集群。其中，四大战略性支柱产业指智能家电产业、高端装备制造产业、先进材料产业、现代轻工家居产业；五大战略性新兴产业为智能机器人产业、新一代电子信息、生物医药与健康产业、数字创意产业、现代农业与美食文旅产业。

对于其中的生物医药产业，区政协委员罗狄锋认为，顺德已远远落后于周边的广州国际生物岛、深圳坪山国家生物产业基地、珠海金湾生物医药产业园等生物医药产业集聚区，亟需统筹规划，打造顺德生物医药产业新格局。

乐从的生物医药等新兴产业集群正在崛起。图为科荟生命科技产业中心。/珠江商报记者周焯杰摄

据悉，顺德生物医药产业拥有悠久的历史。在上世纪90年代，顺德不仅诞生了顺峰药业、华天宝药业、环球制药厂等本土企业，还引入了日本大冢制药、新加坡梁介福药业等一批外资企业。

罗狄锋建议，结合顺德的产业基础以及医药工业基础，发展以医疗器械及体外诊断试剂研发、生产为主，药品研发生产外包为辅的顺德特色生物医药产业集群。同时，打造集科研平台、孵化器、中试车间于一体的生物医药科技创新集聚区。“既利用各高校科研机构的人才和资源优势，又能减少公共服务平台及中试车间的重复投资，实现生物医药产业科技创新的快速集聚，为顺德企业提供创新驱动力。”

除加强生物医药产业的招商引资，他还建议营造良好的产业发展氛围，吸引更多本土企业转型加入生物医药行业。包括举办行业论坛、医药创新创业大赛、行业政策分析沙龙等活动，让本土资源和资金看得懂、看得明生物医药产业，激活顺德民间资本及传统企业对生物医药产业参与的积极性。

建设“顺德版”智能家居云平台

作为中国家电之都，顺德拥有众多的家电、家居、家具等泛家居企业，但在智能家居的巨大风口下，除美的等家电龙头企业之外，大部分中小企业受限于研发投入不足、创新不足、智能化产品单一等原因，只能借助华为HiLink等第三方智能家居云平台。

“未来有可能作为核心资产的产品数据、用户数据掌握在他人手中，不利于企业的智能化发展。”叶远璋、李国尧、汪军等多位顺德区政协委员认为，顺德泛家居生态较完备，应该建立自己的智能家居云平台，更好地服务本土泛家居企业。

智能家电作为智能家居重要组成部分也在蓬勃发展。图为小熊电器自动化生产线。/企业供图

据介绍，当前智能家居市场存在相互割裂的问题，厂商各自为战，以不同的连接标准进入市场，无法给用户提供良好的体验。政协委员们认为，建立顺德智能家居公共服务平台，将帮助顺德本土的智能家居企业实现产品的互联互通、生态融合，对增强顺德泛家居产业的竞争力具有十分重要的意义。

在具体实践上，建议可采取区属国资、区工商联牵头，联合区家电商会、区智能家居产业联合会、区家具协会、区电工照明协会等泛家居产业相关行业商协会，以及顺德本土企业的合作模式，共同打造“顺德版”智能家居云平台，优先服务顺德本土的泛家居企业和产品。

同时，建议加大有关政策扶持力度，调动顺德泛家居企业参与的积极性，推进智能化产品快速接入。“产品接入顺德智能家居云平台后，可输出顺德版全屋智能家居整体解决方案。通过智能场景体验展示，以顺德全屋智能家居整体解决方案方式对外展示输出，顺德智能家居产业形象必将得到大幅提升。”

委员声音

政协委员关晓君

建平台吸引港澳台侨青年到顺德发展

“在顺德的港澳台侨青年一直希望能够有个固定的活动场所，彼此进行深入交流，增强归属感和凝聚力。”顺德区政协委员关晓君说，尽管顺德不乏港澳台侨的团体组织，但仍缺少一个可供活动交流的场所，建议建立一个港澳台侨青年文化创业交流中心，吸引更多港澳台侨青年到顺德发展、创业。

顺德毗邻港澳，一直以来人文相亲、往来密切。从英国留学回来的关晓君发现，受新冠肺炎疫情等因素影响，许多港澳台侨青年事业发展遇阻，掀起了一股“回国潮”。他们纷纷乘着粤港澳大湾区建设的东风，把事业发展的方向瞄准了地理、人文条件优越的顺德。但调查发现，港澳台侨青年到顺德发展的初期面临政策不熟悉、活动交流场所缺乏等困难。

在政协第十五届佛山市顺德区委员会第二次会议上，关晓君建议成立港澳台侨青年文化创业交流中心，以1+N模式，提供以点带面、多线发展的港澳台侨青年文化创业交流服务。“1代表港澳台侨青年文化创业交流中心，N代表多线发展，以一个中心辐射区内各个镇街，为港澳台侨青年提供就业、创业、定居、交流和学习等多元化的服务。”

例如，打造镇街独有和跨镇街的特色文化旅游路线，吸引港澳台侨青年回到家乡、认识家乡、发展家乡；建设青年共享空间，为符合条件的港澳台侨青年提供免费场所举办联谊和交流活动；为港澳台侨青年提供一系列的创业就业前期支持服务，包括政策咨询、行业需求对接等。

政协委员崔邦胜

把部分中医康复项目纳入门诊医保

“目前患有颈椎病、腰腿痛、膝关节炎等慢性劳损性疾病的病人日益增多，中医的许多临床康复治疗方法具有简、便、验、廉的特点，通过中医临床康复方法能够使得这些疾病获得较好地愈合，并减少药物的摄入和加快康复。”顺德区政协委员崔邦胜建议，鼓励部分中医康复项目纳入门诊医保，并优化社保政策，推广中医康复适宜技术，为慢性病病人带来福音。

崔邦胜介绍，目前顺德中医药康复服务条件显著改善，服务范围得到拓展，中医药康复人才队伍建设得到加强，基本满足城乡居民日益增长的中医药康复服务需求。但在开展中医药相关的康复方面还有较多不足之处，如门诊开展的中医康复项目仍未纳入可报销的范围、报销比例小等。

崔邦胜认为，中医康复适宜技术是临床防治病的重要手段，建议通过优化社保的康复项目报销政策，探索符合中医药特点的医保支付方式。例如，将中医康复适宜技术中的耳穴压豆、针灸、拔罐等纳入门诊社保政策的报销项目，将会大大减轻慢性病人的经济负担，缩短疾病的病程，提高治疗疗效。

同时，他建议，为保障医保基金的合理合规使用，可建立中医康复技术培训与准入制度。“由区属中医院、区中医学会、区中西医学会为龙头，筛选疗效确切的简便廉验的中医康复适宜技术项目。区政府提供专项培训经费支持，加强中医康复技术人才继续教育与培训，推动社区医疗卫生人员的中医药康复能力培训。培训后，建立中医康复医疗服务人员准入标准，使其与医保报销进行有机结合。”

履职风采

人大代表伍信庭

当好“传声筒”为民办实事

无论是平时走访联系企业，还是与群众交谈，伍信庭都积极发挥一名人大代表的桥梁纽带作用，主动收集很多与企业和群众切身利益息息相关的意见、建议，并积极反馈给政府部门加以解决，推动营商环境优化和民生事业改善。

伍信庭认为，做好村改“后半篇文章”的关键是打造一流的营商环境。为此，他在参与视察调研活动中，积极向政府建议用好、用足上级政策，在办证、审批、激励等环节更加主动作为，全力打造一流的政务服务和政策环境。

在走访联系企业中，伍信庭更加深切了解企业的发展需求。他向政府建议，对于成长性较好的本土企业，政府应落实相关政策重点扶持，为他们搭建更好的科技创新平台，使他们成为顺德经济高质量发展的重要力量。

伍信庭认为，除了支持龙头企业发展，顺德也需要一些生产配套的中小企业来完善产业链。这些配套企业看似默默无闻，实则不可或缺，是产业链竞争力的重要组成部分，需要政府加大扶持力度，拓展发展空间，让他们坚定地扎根顺德更好发展。

对于民生问题，伍信庭也十分关注。在勒流江村，有一条被村民经常投诉的黑臭水体。伍信庭收集村民意见后，积极向政府反馈问题，得到了政府部门的重视。在人大代表共同推动下，政府部门对这条4.3公里的河涌进行了清淤、截污工作，最终改善了河涌水质，村民们纷纷表示满意。

近年来，社区停车难和旧区交通瓶颈愈发成为突出问题。伍信庭建议，顺德应加快出台社区停车管理细则，既要推进新区建设，也要注重提升旧区的生活条件和农村道路出行环境。

人大代表朱礼驹

关注水环境助力城乡美

仙涌是顺德美丽乡村建设的标杆，生态宜居的生活环境让村民们乐享其中。在履行人大代表职责中，朱礼驹重视污水治理，推动仙涌以水为脉，串起美丽田园和文化节点，使农村人居环境迎来质的飞跃。

“污水管网完善之后，对农村人居环境提升将发挥很大的作用，水环境也会发生质的变化。”正是认识到这一点，朱礼驹对污水管网建设的监督非常用心，平时在村里路过都会停下脚步问一问施工的进度和质量。

朱礼驹积极参加水环境治理的视察监督活动。在视察过程中，他非常注重细节，详细了解污水管网工程的预期效果，询问是否有出现遗漏的管网，以及哪些环节和细节之处可能会影响日后的治污效果。他认为有些不合理的地方，就会向政府部门提出意见建议。在他的推动下，污水管网工程在加快建设的同时，也减少了施工扰民现象。

朱礼驹认为，城乡品质提升工作对于顺德非常必要。顺德要在党建引领下，更好地发挥人大代表作用，发动全民参与，一起建设更加美好的人居环境。

在人大代表合力推动下，近年来，陈村镇周边环境有了明显改观。例如，人大代表视察桥底空间改造，城轨站下改造为公共文化体育空间，既避免了脏乱差，也为村民创造了运动休闲场地。人大代表推动民生微实事，使农村房前屋后积累多年的垃圾被彻底清理，变身为一处美丽小花园。

“以水美城，以城聚才”在陈村有着迫切的现实需求。随着陈村迎来轨道时代，人才也将不断进入。朱礼驹说，城乡品质提升将有助于把高端人才留下来，这也将是自己今后履职的一个重点。

统筹/珠江商报记者余娜

文/珠江商报记者余娜 李文杰 陈敏奇