12月27日，南海区在九江镇召开全区党建引领基层社会治理现场会暨区委党的建设工作领导小组会议。区委书记顾耀辉在会上强调，南海要以更大决心、更实举措、更快行动，推进党建引领基层社会治理改革，全面提升社会治理现代化水平，为现代化活力新南海建设提供坚实支撑。

全区党建引领基层社会治理现场会暨区委党的建设工作领导小组会议现场。

实地参观“取经”

20个先进集体经济组织获表扬

当天下午，与会人员先后参观调研了九江敦根社区、上西村，实地了解九江镇以党建引领基层社会治理的经验做法。

九江镇敦根社区环境优美。

其中，敦根社区发动党员群众及社会各方力量，探索构建了“1258”社会治理工作方法，在经济条件有限情况下，聚焦人居环境提升、公共空间管理等群众身边的关键事，实现了“花小钱、办大事”，现场干净整洁的巷道、整齐规范的停车位、智能化的垃圾分类投放屋、美丽的外墙涂鸦给参观人员留下深刻的印象。上西村则积极打好“乡贤牌”，推动乡贤成为基层社会治理的重要力量，构建起“党组织+乡贤+义工”全民共建的社会治理格局。

九江镇敦根社区街坊会。

凝聚乡贤力量助推乡村振兴是九江镇推进基层社会治理的一大特色。“能尽自己一份力量，让更多人享受乡村振兴的成果，我感到很高兴。”会上，多年来关心支持家乡发展，曾捐资1亿元对九江镇超100公里城乡主干道进行改造提升的九江乡贤关杰初表示，将再捐出3000万元支持南海乡村振兴，“希望发挥自己的影响力和号召力，带动更多有志之士参与到乡村治理当中。”

顾耀辉充分肯定了九江镇敦根社区、上西村探索的经验做法。他表示，近年来，南海区委区政府把基层社会治理作为重点工作来抓，特别是在驻点联系、创建熟人社区、社会治理网格化、非户籍人口融入、三级党建网格等方面积极探索、走在了前列，各镇街各部门及各村居在基层社会治理上担当作为、不断创新，取得了明显成效，“希望大家认真向先进镇村、先进人物、先进集体学习，借他山之石，琢自身之玉，全力打造充满活力、和美善治的城乡社区。”

区委书记顾耀辉和区委副书记、区长王勇一行在九江镇敦根社区调研。

会上，九江镇党委书记刘伟介绍了九江镇基层党建和基层社会治理的主要做法，狮山镇华涌社区党委书记、居委会主任、经联社社长陶振活，介绍了华涌经联社参与乡村振兴工作情况。

九江镇委书记刘伟发言。

会议还表彰了2021年度利用自有资金投入乡村振兴的20个先进集体经济组织，并给予每个50万元的奖励。区委书记顾耀辉，区委副书记、区长王勇为获奖代表颁奖。

推进党建引领基层社会治理改革

着力破解“政府干、群众看”难题 

当前，南海区确立了“抓改革、促转型”，建设现代化活力新南海的目标任务。在近期全区“思想再解放、改革再出发、建设现代化活力新南海”大讨论如火如荼开展的背景下，南海区召开此次会议，意义十分重大。这既是南海区党建引领基层社会治理现场会，也是区委党的建设工作领导小组会议。

“南海的发展活力在基层，突出矛盾问题也在基层。”会上，顾耀辉谈到，近年来，南海区虽然在基层治理上取得了一定成绩，但新形势下南海区基层社会治理仍面临许多新情况、新变化、新问题，比如传统治理跟不上发展需要，“政府干、群众看”问题突出等，需要迫切推进基层社会治理改革创新，集中发力重点破解。

区委书记顾耀辉讲话。

如何破解“政府干、群众看”这个基层社会治理领域最具挑战性的难关？顾耀辉提出，南海要持续强化党建引领作用，加强对村（社区）干部培养工作的统筹，抓好书记、“两委”干部、后备干部三支队伍建设，推广街坊会、楼长制、网上议事厅等新型社会治理载体，让老书记、老党员、老职工成为街坊会、志愿服务队、业委会等社会组织的骨干，更好引导群众自我管理、自我服务。要最大限度发挥群众自治作用，引导村民充分参与村规民约的制修订工作。要充分发挥乡贤示范带动作用，积极搭建平台，引导、支持乡贤积极参与基层社会治理。

顾耀辉强调，各部门各镇街要立足基层社会治理的新形势新任务，坚持问题导向、系统思维，全面深入推进党建引领基层社会治理改革。重点要深入研究解决以下3个问题：

一是要深入研究“如何解决人少事多”的问题，加快构建“空天地”一体化智能治理体系，逐步实现从人海战术向智慧治理的转变。

二是要深入研究“如何解决基层民生老大难”的问题，加快构建精细化的公共服务体系，有效解决好停车难、加装电梯难、垃圾分类难等群众急难愁盼问题。

三是要深入研究“如何破解集体资源低效利用”的问题，加快构建可持续的集体经济体系，积极利用市场化的手段来推进新一轮宅基地制度改革，加快研究出台政策措施，促进农田、鱼塘连片改造升级，建设现代化农业产业园，引进大型龙头企业，切实提高农业规模化现代化水平。

顾耀辉强调，要切实加强组织领导，推动党建引领基层社会治理改革取得扎实成效。要进一步压实领导责任，深入基层开展调查研究，加强基层干部队伍作风建设，鼓励和支持各方力量参与，推动形成共建共治共享的良好局面，以更大决心、更实举措、更快行动，推进党建引领基层社会治理改革，全面提升社会治理现代化水平，为现代化活力新南海建设提供坚实支撑。

文/珠江时报全媒体记者 柯凌娜 薛紫琪

图/珠江时报全媒体记者 廖明璨