12月14日下午，狮山镇罗村社会管理处驻点上柏社区的直联团队干部，与上柏社区工作人员一起对上柏社区邓边村、中和村、亨美村、西三村4个经济社进行人居环境“暗检”考评工作。检查中发现存在以下几个问题：鱼塘存在漂浮物、墙壁上有牛皮癣、个别村民屋后堆放有杂物。检查中为了体现评分的公平公正，社区干部不参与评分，由社区直联团队成员、农业农村办等人员组成评分小组进行评分，并将检查中存在的问题记录下来，要求村民进行整改。

记者了解到，2021年上柏社区全民投入到人居环境整治中，历经7月—8月两个月集中整治后，社区村容村貌有了很大改变，并在佛山市第三季度人居环境明检考评中取得了第四名的成绩。取得如此成绩固然可喜，可如何建立长效机制维护巩固人居环境整治成果，也成为上柏社区党委迫切需要解决的问题。

环境清新的上柏社区。

建章立制：

设立“红黑榜”沿用“暗检+明检”制度

12月15日下午，记者来到上柏社区邓边经济社。在经济社的宣传栏中，记者看到设置了“人居环境整治红榜”和“人居环境整治黑榜”，这一红一黑两个“榜单”，将成为上柏社区人居环境整治的评判呈现。

上柏社区每个经济社都设有“人居环境整治红榜”和“人居环境整治黑榜”。

记者了解到，上柏社区虽然在佛山市第三季度人居环境明检考评中获得了第四名的成绩，可社区党委并没有放松对人居环境的持续改善。从今年第四季度开始，上柏社区开始沿用全市人居环境整治专项检查的方式与内容。从方式上来说，上柏社区组织人员以经济社为单位，采取“暗检+明检”的方式进行人居环境考评；从内容上来说，上柏社区的检查内容与市里检查一致，都为7个大项，只是上柏社区因地制宜，将市里检查的40个小项，缩减为符合上柏实际的31个小项。

有了现成的模式进行参考，也要有有力的领导机制作为保障。上柏成立专门人居整治领导小组，以社区“党委、居委、经联社”班子成员、经济社党支部书记和社长，社区专职人员为骨干。在每一季度的检查中发现的问题，领导小组通过发出整改通知书的形式督促村民自觉开展人居环境整治，提高村民的参与度和支持度。

上柏社区总共8个经济社，在每一季度的人居环境考评中，采取暗检和明检的各占一半。暗检的第一名和明检的第一名，将在每个经济社的“人居环境整治红榜”中进行公示；而针对检查中发现的问题，如果发出整改通知书后村民在7天内没有完成整改，也会在每个经济社的“人居环境整治黑榜”上“露脸”。

有奖有罚：

每个季度检查第一名可获1万元奖励

上柏社区干部黄汝球介绍，实际上在今年上柏社区参与全市笫三季度人居环境整治明检之前，上柏社区己经制定了村规民约，建立起人居环境整治长效管理机制，在卫生公约、出租屋管理、建房管理等方面都有了明确行为准则规范。结合今年第四季度开始实行的人居环境考评，上柏社区推出了奖惩激励措施，即如果在检查中，发现问题，且没有在7日之内完成整改，上柏社区将对该户村民暂停发放相关福利待遇，并暂停该户村民的社区二次医疗报销。待完成整改后即可恢复。

有罚必有奖。每个季度获得暗检第一名和明检第一名的经济社，上柏社区将分别奖励1万元用于该经济社的人居环境改善投入，以此激发经济社及村民进行人居环境改善的积极性。

黄汝球介绍，在当天的第四季度人居环境考评暗检中，参与考评的四个经济社得分相当接近。检查中，各经济社也是认真准备积极投入，形成了“争创第一”的良好氛围。

上柏社区开展人居环境整治绝非一朝一夕之功。从2019年开始，上柏社区便开展多次规模大小不一的人居环境整治行动，到现在制定了相关制度，已形成长效全方位多角度全覆盖的人居环境整治机制，推动乡村振兴建设，切实改善社区环境。

昔日闲置地，今日靓花园。

“之前村民会将垃圾随手乱扔，现在这种情况少了，村民会自觉将垃圾扔进垃圾箱。”上柏社区经济联合社社委干部蔡炳根介绍，通过持续进行的人居环境整治，如今上柏社区已形成全民投入人居环境整治的氛围，村民逐渐养成了良好的卫生习惯，共治共享的卫生环境理念已经深入人心。

记者了解到，下阶段，上柏社区和罗村城管部门将在社区设立“城管执法工作站”。对人居环境中存在的问题，村民可向该工作站反映，城管人员和社区干部将及时处理，以此维护巩固上柏社区人居环境整治成果。

文/图 珠江时报全媒体记者 谢轲