《统计法》明确，统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。党的十八大以来，习近平总书记高度重视统计工作，先后主持召开中央全面深化改革委员会会议，审议通过《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（2016年)、《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(2021年）等重要文件。党的十九大明确提出要完善统计体制，十九届四中全会进一步提出要发挥统计监督职能作用，为统计工作更好地依法履行法定职能，发挥统计监督在服务宏观决策和经济社会发展中的应有作用，提出了要求和指明了方向。

高明区委、区政府历来十分重视统计工作，要求全区统计工作要坚持以数据质量为根本，不断深化统计体制改革，依法开展统计调查，全面准确高效反映经济社会高质量发展进程，为党委政府精准决策、科学管理提供可靠的统计保障。为此，今年10月份区委深改委审议通过，并印发了《佛山市高明区深化统计改革构建“大统计”工作格局的工作方案》，着手构建统计五大体系，形成适应高质量发展的“大统计”工作格局，更加有效发挥统计监督职能。

一是构建协同联动的大统计工作体系。以推动统计部门职能转变、强化政府部门统计职能、加强基层统计基础和能力建设三大方向着手，加快统计部门由“干统计”向“管统计”转变，加强统计部门对职能部门统计工作的沟通指导；强化部门统计职能，进一步树立行业统计意识，统筹行业统计工作；加强统计基层基础建设，持续优化人员配置，健全各项统计工作制度，努力把统计网络延伸至村居一级。

二是构建规范有序的数据质量管理体系。压实党政领导统计工作责任，要求各镇（街道）、各部门要把统计工作摆在重要位置，加强组织领导。建立企业统计工作责任制，明确企业和统计负责人的责任、义务。加强企业统计工作过程管理，指导企业建立并实施原始记录制度，规范报表报送流程，提高原始统计数据采集质量。建立企业统计数据质量核查制度，定期或不定期选取一定比例的企业，采取现场实地核查等方式，深入企业查阅数据基础资料，开展统计数据质量核查，切实保障上报数据的真实性和准确性。

三是构建科学有效的统计调查体系。以省统计局提出的“统计基础建设年”为契机，加强统计队伍自身建设，统计力量不断增强。各镇（街道）基本配备适应统计工作任务需要的基层统计人员。落实好企业统计联络制度，对全区“四上”企业及抽样调查户建立了企业统计联络制度，在做好企业服务的同时，及时掌握企业生产经营状况，监督指导企业做好统计数据的报送工作。强化行业主管部门职能作用，做好“四上”企业培育，指导入库企业如实报送统计数据。

四是构建优质高效的统计监测分析服务体系。建立月（季）度经济运行监测分析制度，从行业、产业、结构调整、质量效益、城市区域对比、企业生产经营等方面深入分析经济运行态势，为全区经济运行调度提供及时高效、客观准确的统计分析服务。探索开展高明经济“晴雨指数”的编制与监测工作，从生产、消费、流通、市场活跃度、发展潜力等五个方面，选取22个二级指标，构建监测指标体系，定期开展监测分析。

五是构建严谨完备的统计监督体系。切实做好统计防弄虚作假、防少统漏统“两防”工作，以法治思维和法治方式提高统计治理能力。推进统计诚信建设，逐步建立完善企业统计信用管理体系，合理运用联合奖惩机制，对获得统计诚信示范企业认定的企业、企业统计负责人和统计员给予一定奖励。深入开展依法治统宣传，营造依法统计的社会氛围，把统计法律法规纳入到党校领导干部教育培训必修课，强化各级领导干部和统计人员依法统计意识。加强统计执法检查，建立健全统计执法检查机制，进一步充实执法人员队伍。

文/佛山市高明区统计局局长黄幼勤

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