扬帆启航，思跃奋进。广东第一镇走上了思想再解放、改革再出发的探索之路。

12月8日，狮山镇在南海镇街中率先发起“思想再解放 改革再出发”高质量发展大讨论，镇有关领导、机关有关办（局、所）负责人积极发言，探讨梳理狮山镇发展中存在的问题、差距、挑战，进一步集思广益、凝聚共识，力求找到精准破局切入点，为狮山高位进发汇聚强大精神动能。

高站位谋求高发展

党的十九届六中全会提出，过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。

在新征程上，市、区提出了更高的发展目标，也对狮山提出了更高的要求。

南海区委常委、区政府副区长、狮山镇党委书记盘石听取与会人员的建议。

佛山提出，在今后五年，推动创新、协调、绿色、开放、共享五个方面发展向高质量快速跃升，奋力争当地级市高质量发展领头羊。南海也提出未来5年地区生产总值年均增长8%左右、建设现代化活力新南海的目标。对于狮山，更赋予其“要在千亿经济体量基础上高位进发”“挺起南海的产业创新脊梁”“为全区创新发展扛大鼎”的重任。

“在新的发展要求、新的背景、新的形势下，困扰狮山的问题不解决好，狮山下一轮的大发展就无从谈起。”南海区委常委、区政府副区长、狮山镇党委书记盘石指出，市、区对狮山的期待更高了，意味着责任更大，狮山如何高位进发，新一轮的发展如何破局？

“率先来一场‘思想再解放，改革再出发’的大讨论，让我们坚信有发展的底气和支撑，同时又能感受到发展的差距，更加清醒的意识到危机感、使命感，从而找到方向、目标、路径、举措，让狮山真正实现高质量发展。”盘石表示，镇机关的中层干部是狮山发展的中流砥柱、有力支撑，中层稳则狮山稳、中层活则狮山活、中层强则狮山强，大讨论就是为了进一步让提高中层干部队伍的活力、竞争力、战斗力与锐气。

狮山镇委副书记、镇长麦满良提出，狮山中层干部能力很强，但如何充分利用形成合力，也是当前急需解决的问题。“希望能够通过务虚会，真真正正做到思想再解放，站在更高的维度去思考、谋划全镇整个工作发展。”

高位再进发，具体如何做？围绕区委“抓改革、促转型”工作主线，今日召开的“思想再解放 改革再出发”狮山高质量发展大讨论之机关务虚工作会，从刀刃向内、凝聚共识的大讨论寻找阻碍发展的弊端。狮山如何破局？狮山还存在什么样的问题和挑战，还有哪些差距？狮山需要哪些改变去突破差距，又将如何改变？这些会上抛出的问题，都希望通过大讨论得到解答。

狮山高质量发展大讨论镇政府407会议室会议现场。

如何开新局？

对照市、区党代会和区人代会精神，千亿狮山高位进发，要如何破局再开新局？盘石提出，要从产业聚焦、城市副中心、优化管理、拓展空间、提升环境这些方面下功夫，其中产业聚焦方面，要将制造业推向中高端作为立镇之本，加快打造战略新兴产业、城市副中心。

“大而不强在狮山很明显，需要做产业结构的调整，最终落脚点就是拓展产业空间，因此再苦也要坚持村级工业园改造，坚持工改工。”镇党政办副主任陈新华提出建议。

狮山镇经济发展办公室主任陈少媚表示，狮山未来要以中高端制造业立镇，最基础的就是土地空间和载体空间，当前狮山项目等地情况较突出，要想办法打造连片土地、守住新增工业用地，筑巢引凤凰。

在近期的区十七届人大会议上，南海区委副书记、区长王勇提及狮山未来如何发展时提出了三个关键词：产业链、大学城、副中心，即抓住新兴产业集聚优势形成产业链，用好大学城功能，发挥副中心的辐射效应。

“南海体育中心、南海人民医院等城市功能相继落地狮山，博爱新城已形成一定的人流集聚效应，我们已经具备了一个城市副中心的气象。”盘石说，接下来，要以一个更高的标准来要求自己，加大土地储备，大刀阔斧地去推进城市建设。

狮山开新局，需要狮山全镇上下的努力，尤其是当日与会的中层干部，要站在现有狮山现有的发展基础上，以开卷有益的学习热情、开诚布公的格局和胸怀、开云见日的宽阔视野、开疆扩土的创新精神、开门见山的实干作风，想在高处，干在实处，接续奋斗开出新局。

狮山高质量发展大讨论镇政府101会议室会议现场。

如何应对新挑战？

回看狮山的发展，2020年其地区生产总值1118.6亿元，规模以上工业企业总产值3411亿元，约占佛山全市的七分之一、南海区的五成，是佛山当之无愧的核心产业重镇，今年更获评全国镇域高质量发展500强第一名。

但针对市、区更高的要求及期待，狮山也应该有更高的追求，那么追求高位进发新一轮发展中存在哪些亟待解决的问题，存在哪些短板，面临哪些挑战，这是需要深入探讨的话题。

“我认为狮山存在的问题可以用三个字概括，大、散、粗。”狮山镇自然资源所所长范丽华表示，狮山是全国第一大镇，面积和人口多是众所周知，大必然容易散，加之机构改革频繁，面临新要求多，导致早期狮山规划比较粗线条，目前的第三产业较为滞后。狮山要立在新的发展背景下，重新谋划布局。

“无论是征拆还是村级工业园改造的过程中，我们发现面临拆迁的企业缺少更全面的安置处理规划。”狮山镇土地房屋征收管理办公室主任林浩新提出，村级工业园内也有一些小而强的企业，例如隐形冠军等，在推动工作做精做细的同时，要提前对村级工业园进行全面摸底，统计企业，推动狮山经济发展不仅有数量，更有质量。

“我们现在的短板是村居经济社组织领导力不强，党员发挥作用不明显，基层党组织发动群众的方式方法比较弱，基层党员干部队伍的精气神需要提振，正面激励方面需要发力。”狮山镇党建工作办公室主任朱晓云建议，可以探索畅通晋升交流渠道，加大干部培养力度，建立镇内内部的表彰制度，鼓励干部，激活干部干劲。

“大家提出很多狮山目前存在的问题，主要是产业发展大而不强、产业结构失衡、产业空间不足、城市的形态功能不能支撑大镇未来发展、平台问题、管理体制机制、干部队伍的士气等。”盘石指出，这些问题，从讨论中找到了努力的方向、目标、路径、举措，让狮山能够真正的实现高质量的发展。

如何高位再进发？

“对于狮山如何破局、开新局，如何发现短板、补足短板，如何推动狮山在千亿体量下高位再进发，大家都说得很好，都提出了自己的见解。”麦满良期望，狮山镇领导班子能够通过务虚会，真真正正做到思想再解放，站在更高的维度去思考、谋划全镇整个工作发展。

狮山镇党委副书记、镇长麦满良。

为此，他提出“三心”要求。一是坚定信心，在千亿大镇基础上继续保持镇域高质量发展500强之首的地位；二是改革决心，要通过全域土地综合整治破解南海发展瓶颈；三是工作放心，在目前关键的节点上，做到思想不乱、工作不断、力度不减。

压实民生实事最聚人心、暖人心、抵人心。狮山镇综合治理管理办公室主任陈继添在要如何实现高位进发上表示，要联动镇和村（社区）力量，逐步提升狮山镇全镇治安环境，推动治安小区和高清视频建设，提升人民群众的安全感。

“可以自豪地说，整个佛山的制造业、创新基地，只有狮山可以肩负最重的责任。”范丽华表示，狮山要坚定不移走工业制造业这条道路，一是要做好大征地，部署六大片区产业征地；二是做到进行空间和资源大腾挪；三是进一步优化城市功能，走工业道路和追求美好幸福生活两手抓，提高城市品质；四是深挖狮山自身的特色，引入市场主体，开发文旅产业、生态农业、观光项目等。

高位进发除了筑巢引凤凰，还要想办法留住本土具有潜力的优质企业。陈少媚介绍，该部门通过梳理出200多家超亿元的有用地需求的企业，进一步走访跟进，也希望项目的落地审批要进一步优化和加快。

狮山镇宣传文化体育旅游办公室主任郭新丰表示，按南海区党代会、南海两会等对狮山的新定位、新要求，作为宣传部门，他们将用好高端媒体资源，从狮山崛起、城市副中心、高位进发挺起产业脊梁等高度做好宣传策划，追赶先进吸取经验，做出更多精品，多管齐下力争实现进位赶超，为高位进发开路护航。

镇纪检监察办主任、纪委副书记李彬提出，高位进发离不开良好的营商环境，廉政建设是优化营商环境的重要指标。在这方面该部门作出探索，在六大产业园区请了100名廉洁政务监督员，监督员参与企业生产经营的同时，对一线执法人员在工作中存在的不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要、收受红包等问题，及时向镇纪检部门反映，以此遏制违法违规问题，共同营造良好的营商环境。

“我们要热爱狮山，奋发有为。仰望星空，脚踏实地，直面基层。解放思想，凝聚共识，携手再出发重塑狮山的新辉煌。”盘石表示，接下来每半年将召开一次中层干部大讨论，形成长效机制，解放思想，凝聚共识，通过思想再解放，改革再出发，为狮山未来五年甚至更长远发展奠定基石。

统筹/珠江时报全媒体记者 李福云

文/图 珠江时报全媒体记者 李福云 马一右 彭燕燕 何艳华