老旧小区历经数十年的洗礼，无法大拆大建，在城市更新的背景下，“微整形”后的小区重焕新颜：崭新外部加装电梯、人车分流的沥青路面、随处可见的文化宣传栏……通过“政府主导、多元参与、居民自治、齐心共建”的模式推进改造工程、做到精准施策，老旧小区改造成效渐显。
小区入口改造后。/佛山日报记者何雪琪摄
卫生死角全扫描，三线改造呼声高
“我是住了二十多年的老街坊了，以前刚搬来的时候，这些电线杆缠得像个蜘蛛网一样，很乱。现在改造过后，线都‘藏’起来啦，再也不用担心小朋友在这里玩会不安全。”住在石湾教工小区的坚伯在接受记者采访的时候说道。
坚伯提到的“三线改造”是整个老旧小区改造中的一项 “三线"整治工作，流程先由居民集中提出、居委反映协调、再由禅城区住房城乡建设和水利局审核报批，三方一体合作完成整项工程。“三线”是室外架空设置的电力线和电话线、电视信号线及其它通信网络线的统称。改造前时有街坊反映电线吊在杆上摇摇欲坠、恐有安全隐患伤害到路人的情况。
经居委会集中调查向市住建局申报后，相关部门马上组织专业小组建立老旧小区“三线"整治工作内容、流程和技术要求等配套策略指引，以及逐步建立"三线"整治长效运行维护管养机制。
“我们务求以建设宜居小区为目标，按照标本兼治的要求，联成居民、居委、市住建局三方一体，共同推进老旧小区‘三线’整治工作，切实解决‘三线’违章乱拉、乱挂等影响市容市貌的现象和安全隐患问题，一齐打造干净整洁、平安有序的小区居住环境。”禅城区住房城乡建设和水利局城乡建设股股长甘平向记者介绍道。
三线整治工作初有成效，小区环境焕然一新。“三线下地”后，往日难以察觉的卫生死角一下子被“曝光”：再不见悬空的“蜘蛛网”，再不见挂满泥渍的电线，亦不见围满蚊虫的角落。小区内环境得到极大改善：新街灯下充满书卷气息的宣传栏，“摇身一变”整洁的旧楼外墙，“微植物园”的盈盈绿意铺满全小区。
电梯加装工程好，便民措施人人夸
“我们不少街坊都年纪大了，腿脚不太利索，像我这样天天来回跑六层确实很不方便。现在加装电梯以后，大家更乐意往外走，哪怕只是到楼下逛逛，小区里欢声笑语多了，幸福感就在这里头。”接受采访的张校长就是加装电梯项目里的居民代表，同其他一众居民代表一样，他们不仅是该项目的见证者同时也是重要的参与者。从积极调查小区实况，了解民众需求，再向居委会反馈，上报加装电梯的申请等等所有流程，他们都有效发挥其积极能动性主动协调各方，充分体现其“主人翁”意识。
正如甘股长所言，“改造效果好的老旧小区，都有一个共同点：往往都是居民积极主动、居委认真负责、市住建局专业指导，三方如为一体，以解决民生问题为重任，落实每一个改造细节。”
“我们家住顶层，平日里儿子儿媳要上班，都是我来照顾孙女。小朋友爱玩但我膝盖不好，走几步楼梯就要休息，只能等到她妈妈回来才有机会带她出去玩。所以电梯加装的意见征集一出来，我第一个举手支持！”像梁姨一样无需号召都积极支持加装电梯的街坊不在少数，老旧小区里最常见的难题首要就是陈旧的步梯楼缺乏便民电梯。
据悉，在加装电梯项目通过以后，为避免“大拆大改”的动作影响到居民的日常，本次工程多取用“外部安装电梯”的设计，该设计规划优化作业效率之余还能尽量节省空间。一抹亮丽的蓝绿色亦装点了原本单调的房屋外墙。昔日“被动宅家”的街坊在电梯加装之后都纷纷移步户外，享受日光浴。
“看到孙女跟其他小朋友围在一齐玩的时候，那些嬉笑声将我包裹住，我想这些就是幸福感吧。小区的改造效果比我预期中要高出不少，很感谢居委、各个部门的支持，让便民惠民益民的工程能够顺利地进行。”
党建区改造后。/佛山日报记者何雪琪摄
微改造见真功夫 民生工程要“改”进民心
石湾镇街道通过对东平社区沿海口大道、忠信路区域内2000年前建成的6栋建筑总户数为331户展开全面、系统的改造工作，包括将雨污混接点改造、停车位优化、三线整治改造及其他微改造工程等纳入改造任务，务求以“绣花”式微改造理念，精准施策，切实让民生工程真正“改”进民心。
采用“绣花功夫”推动小区微改造，难点在于如何在突出地方特色之余又兼顾人居环境的改善。比如石湾镇街道忠信东平小区就通过保留小区有价值的古树为依托，结合周边环境，在古树旁增设石凳、座椅等设施，为居民释放更多休闲、娱乐空间，以达到优化人居环境地目的。
微改造虽好，但该动真章时还得敢“动”、巧“动”。本次老旧小区改造项目，将破损围栏进行大面积拆除，全面落实三线整治改造；翻新楼道、墙面；全小区铺设沥青路面；改善绿地绿化，更新小区路灯；改造环卫设施，实现雨污分流；设置跑道及健身设施专区；增设多排停车位，通过改造共增加了30多个车位，有效缓解小区停车压力。道路升级改造后，既满足小区消防安全通道要求，又能实现人车分流，为居民的人身安全“保驾护航”，配套设施升级立足于基本的民生需求。
“以前小区里道路指引不明确、照明又不好，我们都很怕晚上停车。现在改造后，路好走了，还做到人车分流，从细节入手进行‘微改造’的理念实践做得很成功！”该小区的住户肖先生说道。
小区改造全程贯彻“社区微改造，撬动大效益”的理念，区住建局、街道城建和水利办公室、居委会、小区居民共同摸索，积极推动老旧小区改造。街道城建和水利办公室坚持以人为本、与周边文化底蕴相融合为原则，对公共道路、排水及排污管网、小区绿化、照明等基础设施进行整体提升改造，曾经的楼道墙皮剥落、小区道路坑洼破损、雨天“水浸街”、排水道臭水横流等“脏乱差”景象一去不复返，小区生活环境焕然一新，得到居民群众的普遍认可，社会效益显著。
文、图/佛山日报记者何雪琪