凝聚行业力量、参与疫情防控、助力脱贫攻坚……近年来，一支听党指挥、无私奉献的特殊力量越来越吸引全社会关注的目光，不论是社会治理，抑或是经济民生，总能看到它们活跃且专业的身影，它们就是佛山市社会组织。

为加强社会组织培育发展和监督管理，促进社会组织高质量发展，佛山市民政局锐意创新，通过党建引领、深化登记管理体制改革和加大专项扶持等一系列举措，推动我市社会组织大步向前。据统计，截至2021年10月，全市已有社会组织7705家，其中331家获得3A以上等级，社会组织数量与质量位居全省前列。

随着全市社会组织创优争先，截至目前，全市经评估为3A以上等级的社会组织累计超330家。/市民政局供图

深化改革

加大培育扶持力度

大力培育社会所需、民众所盼的社会组织，是佛山市民政局一直以来的工作重点。

近年来，市民政局建立工作机制，深化社会组织登记管理体制改革，出台《关于对社会组织登记管理有关问题的通知》等一系列文件，加大社会组织培育发展力度，积极引导社会组织发挥功能作用。

市民政局社会组织管理局相关负责人表示，“十三五”期间，为推动实现社会组织高质量发展，市财政每年投入600余万元专项资金，扶持市级社会组织开展公益服务类、科学研究类、文化体育类项目。

为进一步优化社会组织规范管理工作，我市近年来主动转变监管方式，通过推进社会组织年报工作，简化年报流程，采取网上填报、网上信息公开的方式，及时、全面掌握社会组织内部建设、业务活动等工作情况。

随着社会组织发展制度愈发完善，市民政局还进一步优化完善《佛山市社会组织等级评估实施办法》和评分细则，发动和鼓励社会组织创优争先，从而提高其社会公信力。截至目前，全市经评估为3A以上等级的社会组织累计超330家。

今年以来，市民政局加强社会组织内部治理，深入推进规范社会组织法人治理、“我为企业减负担”规范行业协会商会收费行为专项行动。截至目前，全市已累计对登记的5156家社会组织开展检查和自查自纠工作。全市行业协会商会推出减免收费、降低收费标准举措减轻企业负担1048万元，享受收费减免企业数2500多家，进一步助力优化营商环境。扎实加强社会组织监督管理，开展“僵尸型”社会组织清理整治和打击整治非法社会组织等工作，排查出“僵尸型”社会组织110家，对其发出限期整改通知、激活效能不高社会组织或引导其进行注销或撤销登记，查处非法社会组织14家，有效净化我市社会组织发展环境。

强化党建

引领正确发展方向

为有效引领和规范社会组织日常运作，市民政局近年探索打造了“1+N”群组链党建工作模式。

市民政局社会组织管理局相关负责人表示，把市级行业协会、商会划分为29个群组，让每个群组由1个龙头党组织和N个社会组织（党组织）组成，发挥龙头党组织在组织、学习、建设、服务、活动“五带动”作用，引领带动群组党建共同发展。

市民政局还将党建工作与社会组织登记管理工作相融合，通过探索推进社会组织登记注册、年度检查、等级评估、人才培养、换届选举和党建工作“五同步”，将党建工作融入社会组织监管中。

市民政局社会组织管理局相关负责人介绍，目前我市正通过扩大“两个覆盖”、建强“两支队伍”、强化“两个保障”、发挥“两个作用”四方面工作，努力提升社会组织党建工作制度化、规范化、科学化水平。

凭借着党建工作的扎实开展，截至2021年10月，全市社会组织已建立党组织670家，其中市级社会组织已建立党组织147家，直属党组织62个，实现有3名以上党员的社会组织“应建尽建”。

发挥作用

探索建设佛山品牌

随着培育政策逐步完善，党建引领方式愈发健全，佛山社会组织活力逐步显现，并在脱贫攻坚和疫情防控等社会经济发展各个领域贡献力量。

近年来，全市有近千家社会组织参与到广东扶贫济困活动、“社会组织扶百村”、百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”、结对帮扶凉山州、黔东南州东西部协作、援藏援疆等巩固脱贫攻坚、助力乡村振兴项目中来，累计投入超过5.4亿元开展对口帮扶。

2020年新冠肺炎疫情暴发以来，我市有超600家社会组织参与支援社区值岗、引导行业复工复产等工作，并累计捐赠和动员会员捐款捐物共计3.55亿元，为我市疫情防控贡献力量。

市民政局社会组织管理局相关负责人表示，为推动社会组织继续实现高质量发展，下一步我市将强化党建引领，以社会组织党建摸排和组织建设“双同步”常态化工作为抓手，扎实推进党的组织和工作在社会组织中有力、有形、有效覆盖，倾力将社会组织打造为社会和谐的“稳定器”和改革发展的“助推器”。

其次，我市还将深化社会组织双重登记管理体制建设，优化行政审批效能，落实社会组织年报工作、深入推进社会组织等级评估，加强社会组织信用监管和诚信自律建设，以及加大对社会组织财政扶持力度，扶持社会组织做大做优。

“接下来还将加强社会组织品牌建设，努力打造一批可看可学、各具特色、典型带动的精品社会组织。”市民政局社会组织管理局相关负责人表示，将继续强化社会组织能力建设，提升社会组织参与社会治理能力，充分发挥社会组织功能作用。

文/佛山日报记者宋世伟

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