习近平总书记强调，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

在佛山，保障和改善民生，既是经济发展的根本目的，也是转型升级的重要途径。

目前，佛山已基本建立起覆盖城乡居民的多层次社会保障体系，在市社会保险基金管理局牵头下打造出具有现代化特征和地方特色的社保经办服务品牌。

佛山市社保局党委书记、局长郭家新表示，面向未来，全市社保部门将按照市委、市政府工作部署，不断完善社保服务管理体系和服务网络，进一步推动互联网创新成果与经办工作深度融合，促进社保事业高质量发展、可持续发展，让市民群众在改革发展中更有获得感、幸福感和安全感。

在发展中保障民生

让更多群众纳入社保体系

坚持在发展中保障和改善民生、维护社会公平正义，是佛山推进社会保障制度的根本价值取向。

就业、医疗、养老、社保……样样涉及百姓根本利益，市委、市政府都放在突出位置，稳步推进社会保障制度改革，实施全民参保计划，为群众提供更可靠、更充分的保障。

全民覆盖目标正在稳步实现。截至2021年10月，佛山企业职工基本养老保险覆盖人数超415万人，医疗、失业、工伤保险的参保人数分别超过627万人、320万人、348万人，覆盖绝大多数职业群体。

佛山得改革开放风气之先，随着经济飞跃式发展，社会保障水平显著提升。比如，全市企业退休人员月人均基本养老金稳步增长，城乡居民养老保险基础养老金标准达到珠三角领先水平，截至10月超过68万企业退休职工享受基本养老金，待遇支出超过183亿元。今年佛山失业保险金发放48万人次，金额5.57亿元；失业补助金发放36万人次，金额9373万元；稳岗补贴发放8256万元，惠及企业1.6万家，充分发挥社保基金促进经济发展作用。

当前，数字经济、平台经济等新兴经济快速发展，市社保局将更多目光投向新业态灵活就业人员的社保“短板”问题。

为此，佛山全面降低参保门槛。一方面，自今年4月起受理新业态等八类特定人员参加工伤保险，截至10月累计参保缴费人数约为6.9万人。另一方面，自9月起取消户籍、年限等限制条件，支持未与新业态平台企业建立劳动关系的快递小哥、外卖小哥、网约车司机、电商主播等人员以个人身份参加养老保险，鼓励引导新业态平台企业自愿为其单项参加工伤保险，缴纳工伤保险费，为新业态灵活从业人员免除后顾之忧。

今年9月3日，佛山社保惠企便民政策宣传月启动仪式现场举行“社保政策你问我答”座谈交流会，社保工作人员回应企业、市民有关社保经办问题。/佛山日报记者周春摄

数字转型满足多元需求

创建一流优质经办机构

佛山市社保局立足创新驱动，全力推进佛山社保服务数字化转型，创建一流优质经办机构，并鼓励五区打造特色经办服务，全面优化社保服务新格局。

目前，市社保局构建起的“不见面”服务体系取得新成效，实现172个社保事项在省人社厅网上服务平台“一网通办”，今年5月顺利上线国家医保信息平台。

依托第三代社保卡“闪付”等技术特点，佛山社保卡服务能力取得新提升，拓展出交通出行、文化体验、财政补贴发放等应用，推动形成“一卡通”用卡新格局。此举大力推动电子社保卡签发量提升，截至11月16日，电子社保卡实际签发人数超过324.85万人（累计签发量658.85万张），累计超过380万人次通过电子社保卡线下扫码消费医保个账，共消费692万笔，消费金额约7.1亿元。

同时，佛山市社保局推动“社银合作”自助服务模式，在全市五区分批投放社银合作的社保业务自助终端机，提供38项高频业务办理服务，打造“10分钟社保服务圈”。同时在南海、顺德试点建设24小时社保服务区，实现社保服务“不打烊”。

下阶段，佛山市社保局将与多家银行合作，继续投放社银双系统自助服务终端机，新增28个24小时服务网点以及22项高频业务服务。此外探索多部门信息资源及数据共享、业务协同，完善社保经办数字化基础建设，力争实现高频业务网办率95%，业务网办率达90%以上。

抢抓两个合作区机遇

深化社保改革助力营商环境优化

把围绕中心、服务大局作为工作主线，市社保局主动担当作为，以服务提效能，深化政务服务改革助力营商环境优化。

一方面持续优化完善“开办企业一件事”全流程，将多个事项彻底整合为1个环节，归集到一网通办平台办理，全面提升开办企业便利化水平。另一方面推进社保转移接续“零障碍”，取消企业职工养老保险关系省内转移接续手续，跨省、跨制度转移基本养老保险关系的参保人，可直接向转入地社保经办机构提出转入申请，无需返回转出地提出转出申请，开具参保缴费凭证。

随着横琴、前海两个合作区建设进入全新阶段，以及粤港澳大湾区建设加快，佛山迎来前所未有重大发展机遇。想要抢占湾区发展先机，就必须拥有与之相匹配的社保服务新格局，进一步写好“人”这篇文章。

市社保局全面落实“湾区通办”，制定《佛山市“湾区社保服务通”实施方案》，成立建设领导小组，通过11项举措，加强与湾区地市和港澳机构的服务协同，逐步建设完善线上、线下“跨境办”服务渠道，保障大湾区居民按个人意愿享受与佛山市民无差别社会保险服务，吸引更多湾区人才到佛山居住就业创业。比如，与澳门工会联合总会等机构签订“湾区社保通”项目合作意向，深化扩大粤澳社会保险合作；联合统战部门启动“携手合作 扬帆湾区”禅淼湾区通办项目，新增澳门青年创业孵化中心为“通办专区”线下服务网点等。

文/佛山日报记者莫璇

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