扬帆再出发，筑梦新征程。

对高明区而言，无疑正站上一个全方位的新起点。

当前，“双区”建设、“双城”联动和横琴、前海两个合作区建设等重大战略加快实施，叠加珠三角枢纽（广州新）机场选址高明的重大利好，必将释放出强大的“乘数效应”，推动系列重大基础设施、各类发展资源要素加速向高明布局，高明迎来历史上重大机遇最为集中、各种潜力加速释放的关键时期。

在刚刚结束的高明区第十三次党代会和高明区两会上，也吹响了高明追赶超越，争当全市高质量发展新引擎的号角。

区域竞争格局千帆竞发的当下，面对打造全市高质量发展新引擎的期盼，高明早已准备好：因势利导、乘势而上，“十四五”期间，高明将用好区位、空间、生态等发展优势，挖潜释能，加快把优势转化为胜势，加快追赶超越推动全域高质量发展，为佛山在新一轮城市发展和竞争中提供关键动力。

高明加快把优势转化为胜势，加快追赶超越推动全域高质量发展。图为位于高明区西江产业新城的明湖公园。

乘势而上

实现全域空港发展

交通劣势掣肘，亦能凭交通实现跨越式发展。

西江天堑的阻隔，让高明过去吃足了交通的亏。站在“十四五”的新起点，仍旧是交通，却给高明带来改写命运的底气和信心。

今年3月，中国民用航空局正式批复珠三角枢纽（广州新）机场选址，同意将佛山市高明区更合北场址作为新机场的推荐场址。该机场既是《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》“5+4”骨干机场之一，也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》中大湾区世界级机场群的重点枢纽，定位为“广州国际航空枢纽的重要组成部分、珠三角西部枢纽机场”。

根据测算，珠三角枢纽（广州新）机场作为4F级枢纽机场，建成后预计近期（2035年）旅客吞吐量就将达到3000万人次，远期（2050年）将达到5000万人次。

2011年，美国北卡罗来纳大学教授约翰·卡萨达提出，机场已经成为全球生产和商业活动的重要节点，随着越来越多的商业、企业在机场以及交通走廊周围集聚，一种新型的城市即“航空大都市”便出现了。

河南大学中原发展研究院院长耿明斋也曾指出，航空经济的辐射范围已远远超过415平方公里。以郑州航空港实验区为例，其发展引领了郑州经济的发展，直接助推了郑州入选国家中心城市。

对高明而言，随着选址获得批复，高明一跃成为粤港澳大湾区4大航空枢纽之一。自然而然，伴随机场而来的空港物流、资金流、信息流、技术流，将在高明全域加快聚集，重构高明的产业空间布局，提升高明的城市能级。

在高明区第十三次党代会上，高明区委书记杨永泰明确提出，机遇当前，高明将牢牢把握机遇窗口期，树立全域空港发展理念，将全区938平方公里作为一个整体谋划建设临空经济区，探索“一区多园”组团模式，形成创新驱动、高端引领、开放合作的临空示范格局。

“一区”即全力创建国家级临空经济示范区，高明将高标准启动160平方公里临空经济核心区规划建设，加快培育面向未来的临空经济产业集群，建设空港城市。

“多园”即支持各镇街、西江产业新城主动融入国家级临空经济示范区，配套建设若干高端专业产业园区，共同组成承接优质产业项目的差异化发展平台，辐射带动全区传统产业、战略性新兴产业互促共融。

新机场，正为高明带来前所未有的机遇。

昔日的佛山边陲，即将转变为明日的湾区枢纽，区域价值实现历史性跃升，乘势而上的高明未来可期。

从西江之上俯瞰高明区，这座位于西江之滨的城市正在不断地奋进、崛起。

拓展空间

打造连片大工业园区

多年后再回看，大手笔打造160平方公里的大工业园区，这或许是高明城市发展史上的又一个里程碑式举措。

早在2002年，高明将分散于当时全区多个镇街的25个工业园，整合为一个沧江工业园。在整合一年后，沧江工业园就被认定为全国第36个国家火炬计划特色产业基地。

大平台带动下，高明区也进入发展快车道，经济发展实现第一次大飞跃，全区GDP在短短数年内由百亿元增至五百亿元。

高明再一次站到了发展的十字路口。在高明区第十三次党代会上，高明提出要规划超260平方公里产业园区，为未来打造高质量产业带留足空间。其中，围绕制造业转型发展，连片打造160平方公里的高明大工业园区，实现由“项目等地”向“地等项目”转变。

当前，虽然各地都正建设各式工业园，但连片160平方公里的工业园，并不多见。如此大手笔的规划，正凸显了高明产业发展的空间优势。

国土空间是高质量发展的重要支撑。目前，作为制造业强市的佛山，顺德、南海等区土地开发强度已经超过50%，高明只有14%。特别是近年通过加快城市更新、低效产业用地专项整治等，高明释放出了更多土地空间。

开阔的发展空间和潜力，成为高明的重要后发优势之一。这一后发优势，将在未来五年迎来重点释放期。

未来五年，以建设高明大工业园区为龙头，高明将支持各镇街、西江产业新城配套建设一批特色产业园区，集约节约发展工业用地，打造低成本的工业空间。

其中，荷城街道将加快整合西安片区3000亩土地资源，建设先进制造业产业园；杨和镇将以一环西拓为轴线，推动先进装备产业园扩大至万亩规模；明城镇将高标准建设万亩环保科技产业园，建成集智造、科创、旅游等于一体的田园式环保科技创新集聚区；更合镇将推动5.9万亩临空产业园建设，加快培育汽车零部件制造、新能源、新材料等临空产业；西江产业新城将推动沧江工业园提档升级，拓展3000亩产业空间引入优质项目，争创国家经济技术开发区。

高明区还首次提出规划建设数字经济产业园，将依托佛山面积最大的水库——深步水水库进行打造。该产业园位于更合镇，将聚焦数字产业、高端智能装备制造研发和航空科技创新，打造佛山的“松山湖”。

更值得令人期待的是，接下来，高明将进一步强化建设用地保障，以新一轮国土空间规划统筹土地资源高效利用，每年新增和盘活各类建设用地6000亩以上。充分保障工业发展空间，确保每年新增工业用地不少于4000亩。还将深化2万亩低效产业用地整治提升，推进荷城泰兴、杨和独岗等重点片区村改攻坚，腾挪工业用地6400亩以上。

深步水水库集雨面积达30.94平方公里，约四个标准足球场之大。

擦亮底色

争创绿色低碳循环示范样本

面向“十四五”，绿色发展势在必行，如何走生态文明建设之路，成为佛山必须面对的课题。

西江之滨，坐拥“六山一水三分田”的高明，绿色发展正是其核心竞争力所在。争当全市高质量发展新引擎，高明如何立足生态优势挖潜增效，显得至关重要。

用数据说话，高明确实自然禀赋得天独厚：目前，高明拥有17.5公里西江岸线，母亲河沧江河及其15条支流横贯高明全境，有大小水库和湖泊60多处，市域森林覆盖率达59.46%，可谓整个佛山的“生态屏障”。

立足良好生态基础，近年来，高明始终坚持绿色发展理念，守护生态底色。

“十三五”期间，高明区连续五年环境空气质量综合指数排名稳居全市第一，“高明蓝”成为高明的一张亮丽名片。在此期间，高明的省考断面水质连年达标，城乡黑臭水体全面消除。与此同时，高明区生态环境质量改善也实现了新突破。2019年，高明区荣获“国家生态文明建设示范区”称号，优质的生态环境得到了国字号认可。

将绿水青山转化为金山银山，将生态优势转化为发展胜势，“十四五”期间，高明将如何破局？

高明区第十三次党代会提出，要建设全域绿色低碳循环发展示范区。要以碳达峰、碳中和为牵引，在争创国家级“两山”理论实践创新基地的基础上，自觉聚焦绿色低碳循环发展，加快建设“绿色高明、低碳高明、美丽高明”，力争在2023年成为全省绿色低碳循环发展示范，在2025年成为全国示范样本。

未来五年，高明将先要守护好“绿色”，同时发展好“绿色”。

在守护好“绿色”方面，接下来高明将实施水环境全流域强统筹大兵团分层次治理，抓好总投资85.5亿元的17项治理任务，持续提升水环境质量。

在发展好“绿色”方面，环保科技产业园和全域旅游将成为高明两大抓手。针对全域旅游，高明将坚持“全域旅游、全城共建、全民共享”，整合区内发展资源要素做活“旅游+”文章，推动总投资超200亿元的21个重大文旅项目建设，启动皂幕山旅游带开发建设，争创国家级全域旅游示范区。

“山水间·最高明”——在全区第十三次党代会上，高明提出了新的形象口号。不仅展示出高明发展的绿色底色，更展现出面向未来追赶超越，高明的底气和信心。

文/佛山日报记者刘嶒 通讯员明宣

图/佛山日报记者洪海

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