奋进的号角T33|禅城区发改局：以尖兵之姿描绘时代新蓝图-佛山新闻传媒中心

奋进的号角T33|禅城区发改局：以尖兵之姿描绘时代新蓝图

禅城融媒体中心 2021-11-25 11:16

过去五年，禅城区地区生产总值年均增长5.6%，建成区绿化覆盖率提升至42%，入选广东省双创示范基地，陶谷小镇成为全国特色小镇典型案例……人民富、环境美、文化兴是禅城在“十三五”期间交出的优异答卷。

今年，禅城区佛山创意产业园拟被确定为第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，中科诺电子信息产业基地项目成功落地，企业“三无”信用修复服务全省首推……文旅旺、产业强、改革深是禅城在“十四五”开局之年落下的精彩起笔。

站在谱写高品质禅城新篇章的崭新起点，禅城区发改局将以尖兵之姿，扛起“六城”建设的担当，着力优化营商环境、推动重大项目落地、促进新业态发展，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊贡献禅城发改力量。

强谋划

当好经济发展的引路人

今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，作为佛山中心城区的禅城，已打响新时期高质量发展的“开山炮”。

九月，禅城在一个月内迎来两个百亿级重大项目——中科诺电子信息产业基地和三龙湾总部集聚区。此外，总投资59.52亿元，年度投资13.84亿元的19个项目也在9月集中开工。粤港澳大湾区民生保障冷链物流园项目也将在禅城区政府各职能部门全力推动下，争取以“拿地即开工”方式迅速动工建设。该项目将建设集冷链总部经济、生鲜交易、综合展贸、产品检测、电子商务、创新创业、科技孵化、观光工厂等功能于一体的冷链物流集群，形成国家骨干核心冷链物流基地。

中科诺电子信息产业基地项目效果图。/受访方供图

这些只是重大项目争相落地禅城的一个缩影。过去三年，禅城区共谋划省市重点建设项目137个，总投资1848.33亿元。其中，省重点建设项目16个，总投资580.45亿元；市重点建设项目121个，总投资1267.88亿元。项目类别涵盖智能制造、新能源产业、高端现代服务业等战略性新兴行业，是禅城区坚持实体经济立区、构建现代产业体系的有力佐证。

谋定而后动，各大项目的顺利开展离不开背后的审慎谋划。站在“十四五”开局之年，禅城区发改局贯彻落实市委、市政府和区委、区政府精神，立足中心大局，于今年4月正式印发《佛山市禅城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明晰了“十四五”时期禅城区经济社会发展具体的行动路径。

“十四五”期间，禅城的产业发展将立足自身基础，服务佛山需求，坚持“提二强三”，推动产业向高附加值、高新技术方向提升，大力发展数字经济、总部经济，壮大创新型企业发展梯队，做强做优与精品城区相适应的精品产业。

立足“一核一带一区”区域发展格局，禅城的“开放包容之城”建设也将迈上新征程。禅城区发改局相关负责人表示，禅城发改局将发挥担当，助力全区加强广佛全域同城化建设，主动对接横琴先进制造业和前海现代服务业，承接两个合作区的科创、人才、专业服务、文化创意等溢出资源，加强金融（保险）、协同创新、中医药等领域的深入合作和项目对接，实现互利共赢发展。以三龙湾奇槎国际社区、广湛高铁枢纽新城为龙头，禅城将重点协同湾区城市发展现代金融、科技创新、信息服务、数字创意、文化设计、大数据服务等高端生产性服务业，着力推动一批基础设施、重大产业和科技创新项目落地。

深改革　　

做一流营商环境建设的护航者

在前不久结束的禅城区两会上，政府工作报告提出了建设高品质禅城的“六大行动”，其一是聚焦抓改革、促开放的“活力跃升”行动。该行动再次将营商环境改革作为第一要点，充分表明了禅城对标、落实市委把打造一流营商环境作为“一号改革工程”的决心。事实上，禅城的营商环境改革从未停下脚步，并在大步奔跑向前。

早在2018年，全省首个“云交互”智能办税服务厅就在魁奇路行政服务中心正式揭牌，实现662项涉税业务远程协同跨区办税。“坐在这里半个小时就搞定了，不用多次跑，还节省了材料打印成本，方便多了！”在智能办税服务厅办理完业务后，市民麦洁珍感慨道。随后，受到社会各界广泛好评的“云交互”智能办税服务厅被推广至全市五区。

除了“云交互”智能办税服务厅，近年来，禅城的扶持政策标准化改革、“多规合一”改革、“疑难事项”服务窗口、“人工智能+双随机”监管模式、“三无”信用修复模式等多项改革，均走在了全市乃至全省前列。

相关负责人透露，当前，禅城区发改局正在谋划新一轮的营商环境综合改革，统筹全区各部门成立指标工作专班，以国家营商环境评价体系为指引，以市场需求和群众关切为导向，对标广、深等最高最好最优城市，逐一梳理禅城短板指标，找准改革落脚点，重点围绕政府服务提速、企业全生命周期办事服务优化、土地空间资源配置、数字化转型升级、信用监管、交通环境优化、投资者权益保护等内容，探索一条与打造高品质禅城相符合的营商环境进阶之路，做一流营商环境建设的护航者，以高品质营商环境吸引高品质产业落户。

方案落地还需高效执行。今年8月，禅城区委优化营商环境专项小组办公室工作专班成立，进一步充分调动禅城区发改局全员力量，把优化营商环境作为最核心工作来抓。在工作专班的基础之上，禅城区发改局将以加强组织领导、严格考核问责、压实工作责任、营造良好氛围为抓手，继续完善齐抓共管的工作机制，确保各项改革措施走深走实。

敢突破

当好文商旅融合发展的推动者

“没想到禅城的夜晚这么精彩。”在位于季华四路的佛山创意产业园，来自深圳的游客高小姐为禅城“夜经济”点了一个大大的赞。

另一边，在距离佛山创意产业园十分钟车程的岭南天地，“新禅城人”孙先生正带着妻子在这座大湾区知名的“城市会客厅”中漫步，“很庆幸禅城有这样一个糅合了历史文化和现代潮流的地方，让我们在工作之余可以得到放松。”

除了有口皆碑，禅城文旅融合的夜间经济还得到了“国家级”肯定。去年，禅城成为佛山唯一登榜“2020中国夜经济繁荣百佳县市”榜单的区，位列第五名。

鄱阳城众创小镇、国瑞升平商业中心、紫南美食广场……在越来越多霓虹点亮禅城夜色的背后，体现出了禅城在不断增加对夜间经济的重视程度。

入夜后的佛山创意产业园灯火璀璨，夜经济活力重燃，消费热持续升温。/佛山日报记者符诗贺摄

今年3月，禅城区发改局成立夜间经济发展工作领导小组，并出台《佛山市禅城区推动夜间经济发展实施方案》，持续推动夜间经济集聚区、示范点建设。今年7月，岭南天地和佛山创意产业园均入选广东省首批省级示范特色步行街（商圈）。今年10月，佛山创意产业园又拟被确定为第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，是全市唯一入选的代表。

取得了优异的成绩并不意味着“点到即止”，而是意味着要更加努力。在“六城”建设的新背景下，禅城提出要打造文商旅融合产业高地。围绕这一中心任务，下一步，禅城区发改局将着力打造网红博物馆、推进古建筑群修缮、鼓励景区夜间开放等，推动2个市级高品质夜间经济集聚区（岭南新天地商圈夜经济集聚区、季华路创意商圈夜经济集聚区）和20处区级夜间经济示范点提质发展。

此外，在新业态带来新发展的当下，食、购、娱、游、健、养等消费业态融合发展将带来不同要素之间的互相组合，进而产生多元化的消费发展模式。基于此种新发展趋势，禅城区发改局将结合梁园非遗博物馆和特色民宿、岭南天地和国瑞升平里两大美食集聚区和夜经济示范点的建设，推动莲升片区的改造活化加快推进，吸引更多文创、旅游、民宿、非遗项目等产业进驻，以文商旅融合激活片区经济活力，打造“岭南文脉轴线”，建设岭南文脉之城。