三水云东海街道的公益电影放映受到群众欢迎。视频由佛山日报记者黄鹤婷制作。

农村电影放映工作是党和国家关心农民、服务农民的惠民工程，也是宣传党的政策、弘扬社会主义核心价值观，丰富人民群众精神文化生活的民心工程。这项工作在全国范围内开展逾23年，近年伴随着城市化的发展、商业电影院的普及以及视频平台的兴起，农村电影放映工作遭遇前所未有的挑战。

如何在新时代更好地开展农村电影放映工作？已于2019年成功创建国家公共文化服务体系示范区的佛山，正以高起点、高标准推动全市公共文化服务体系高质量发展，农村电影放映工作被纳入公共文化服务体系建设，服务网络持续完善，放映设备不断更新，服务手段创新优化，不断实现群众对美好生活的向往。

提升效能：突破传统瓶颈，构建长效机制

《中华人民共和国电影产业促进法》自2017年3月1日起施行。第二十七条表述为“国家加大对农村电影放映的扶持力度，由政府出资建立完善农村电影公益放映服务网络，积极引导社会资金投资农村电影放映，不断改善农村地区观看电影条件，统筹保障农村地区群众观看电影需求。”

为贯彻落实《中华人民共和国电影产业促进法》，三水区自2020年启动“乡村电影院惠民”工程，以云东海街道为试点，从创新机制、改善放映观影条件、打造专业队伍等方面入手，实现了乡村公益电影“从室外到室内、从流动到固定、从站着看到坐着看，从看得到到看得好”的转变。全区7个镇街全部建成了乡村电影院，播放农村公益电影1200多场次，其中，云东海街道建设了16个乡村电影院，实现了村居乡村电影院全覆盖的目标。

针对传统农村公益电影选片和播放质量不高，观影环境简陋，群众参与积极性不高等问题，云东海街道按照“市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠”的思路,从建立长效机制入手，理顺了供给模式、放映评价等工作机制。

2021年5月19日在三水区云东海街道伏户村委小明星纪念馆开展2021云东海街道“红色领航”主题电影月活动。（拍摄者：钱敬成）

在放映场地方面，云东海街道确定了室内和室外两种放映场地。其中室外场地设于社区公园、村头榕树下等。室内放映场地则通过资源整合、因地制宜等方式，将乡村最有历史文化底蕴、最接地气聚人气的公共空间充分利用起来建设成乡村电影院，例如将乡村的祠堂、古书舍、乡村学校礼堂等室内的文明实践阵地打造成乡村电影院共享空间，实现了户外放映到室内观影的转变，真正把电影院建立在“家门口”；利用伏户村委小明星艺术馆、欧南村李氏大宗祠等建成村级乡村电影院；利用辖区内的广东财经大学、三水区人民医院等事业单位，建设了机关内部特色电影院……

在放映员方面，云东海街道组建专职放映队、村居辅助放映队和电影志愿服务队三支队伍，建成了农村电影工作专业团队，确保放映工作有人联系、有人负责、有人组织、有人服务。三水区云东海街道文化站站长欧玉明说：“得益于良好的室内放映场地，一条村可以连续一周放映电影，一开始专职放映队手把手教村长等志愿者放电影，后面的放映档期可以由村长自行组织放映，有效解决了人手不足的问题。”欧南村村长阿奔就在专职人员的指导下学会了电影放映方法，他还组织了全村七八十个人一起在宗祠里观影，看着人们扶老携幼前来观影，年纪最大的长者超过80岁，他有为民办实事的快乐感。

在选片上，云东海街道推行群众点单机制。电影放映前，专职放映队会沟通村居辅助放映队和电影志愿服务队进行选片，选片的标准是满足村民的需求、爱好等因素，此外还针对特殊时间节点进行选片，如为庆祝中国共产党成立100周年开展“红色领航”观影、“主题党日观影”等活动。菜单式预约订片、按需放映等服务机制，提高了农村电影公共服务的针对性和有效性。

在放映工作上，云东海街道推行政府买单机制，每场电影按照620元的标准放映，按照市120元、区300元、街道200元的比例出资，每个村居每月至少放映一场次以上。其余超出场次部分，或公益电影不覆盖的居委会，均由云东海街道买单。2020年以来，云东海街道投入近30万元采购设备、改造观影场所、开展观影活动，播放农村公益电影200多场次，参与村民近8万人次。

为了不断提高服务效能，云东海街道还推行群众评单机制。定期开展观影调查，对放映服务、放映质量等社会满意度进行抽样调查。调查结果作为衡量各影院公共服务质量的主要标准，向社会公布，接受社会监督。通过群众评价，建设更符合村民审美的“乡村电影院”，调动了群众参与的积极性，提升了放映水平和质量。

三水区云东海街道文化站站长欧玉明接受访问。佛山日报记者黄鹤婷摄。

“群众支持，群众喜欢，是对我们最大的支撑！”三水区云东海街道文化站站长欧玉明说，三水基层文化工作者们守正创新，将农村电影工程作为云东海基层文化建设、乡村振兴、新时代文明实践活动的品牌项目来打造，得到群众的热烈欢迎。

创新服务：图书馆+流动电影，扩大服务群体

除了三水区，禅城区也在不断创新服务，不断提升农村电影公益放映的量与质。

禅城区原有行政村54个，其中奇槎村“村改居”区划调整为奇槎社区，目前全区共有行政村53个，全年放映任务共648场。一直以来，禅城区扎实推进“2131”文化惠民工程，采取政府购买服务的形式，委托区内6支放映队开展公益电影放映工作，每年超额完成省、市下达的放映任务。

2020年12月26日晚，禅城区首次试水依托农村电影公益放映活动开展流动图书服务。佛山日报记者黄鹤婷摄。

2020年12月26日晚，禅城区文化广电旅游体育局首次试水在南风古灶铁桶先锋广场提供全新的便民服务：佛山大来有限公司数字电影流动放映队在这里搭建起一个“露天电影院”，为观众放映电影《我和我的祖国》，禅城区策划推出的流动图书服务活动同期举行。

此项依托农村电影公益放映活动开展流动图书服务活动在2021年持续推广，受到群众欢迎。2021年5月20日晚，“永远跟党走”——禅城区百部红色电影暨流动图书服务进村居活动启动仪式在张槎文化广场正式启动举行。该活动作为禅城区庆祝中国共产党成立100周年系列活动重点项目，精心筛选、统筹安排了中国共产党党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等近百部红色经典电影在商圈、学校、文化广场等观影人数较多的放映点进行公益放映，同时配套开展有关“习近平新时代中国特色社会主义思想”等专题阅览活动，将主旋律图书送到市民身边，让市民游客在重温红色经典电影的同时，了解我们党领导人民进行艰苦卓绝的斗争历程，为群众提供个性化、多元化、高品位精神文化食粮，积极弘扬社会主义核心价值观。

2021年5月20日晚，“永远跟党走”——禅城区百部红色电影暨流动图书服务进村居活动启动仪式在张槎文化广场举行。（拍摄者：施雪志）

禅城区文化广电旅游体育局公共文化和艺术股股长冼广维说，将公共图书馆资源与流动电影“打包”到市民群众身边，不断拓宽基层公益文化补给渠道，扩大公益电影服务的受益群体，着力提升基层公共文化服务供给能力和水平，打通公共文化服务“最后一公里”。近两年，流动电影公益阅读专题服务共开展213场，图书借阅量近500册次，受惠群众逾两万人。

这两年，新冠肺炎疫情对农村电影放映工作造成影响，对此，禅城区专门出台了《佛山市禅城区公益电影放映活动实施方案》，严格遵照《佛山市露天电影放映疫情防控预案》开展公益电影放映活动。

打磨细节：提升均等化水平，加大公共文化供给  

在南海、顺德和高明，农村电影放映工作也在打磨细节中扎实推进。

南海区农村公益电影放映活动从5月启动，融入党史学习教育、新时代文明实践，将村居的祠堂、会议室等室内的文明实践阵地打造成乡村电影院共享空间，截止2021年9月份，共放映公益电影超600场次。

南海区委宣传部新闻出版电影管理股股长吴睿说，南海区不断完善放映运作机制，保证放映质量，还注意要求放映公司放映时配备小板凳，方便群众观影等。

2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划，全面建设社会主义现代化国家的开局之年。顺德区以“品牌引领，创新驱动”为原则，以推动农村公益电影创新实践、加大公共文化供给为重点。顺德区委宣传部副部长、区文联主席何鸿佳说，顺德区因地制宜开展电影放映进农村、进社区、进广场和进工厂的“四进”电影放映活动，解决特殊群体看电影难的问题。顺德区还转变思维，创新方式，借助新时代文明实践点，将公益电影和新时代文明实践结合在一起，在顺德区图书馆设置了固定的播放点。

今年在建党百年时间节点，高明区创新公益电影放映模式，拓展公益电影播放渠道，联合区内电影院举办“公益电影月”影院体验活动。活动鼓励市民走进影院，免费观看《建党伟业》《八佰》《金刚川》《湄公河行动》《夺冠》等数十部口碑好、质量高的红色影片。活动共播放60场电影，吸引超过5000名观众到场观看。

11月17日下班时，佛山大来有限公司数字电影流动放映队的志愿者驱车前往南海里水放映公益电影。从2005年的第一支放映队，如今大来已发展壮大为16支放映队（一队2人）。

农村电影放映工作离不开群众支持，伍庭光就是其中一位。早于2005年，他在佛山成立了中国第一批、广东第一家数字电影流动放映队。放映队的队员就是自己汽修厂工人，这些工人白天在厂区上班，夜幕降临后，他们带上便饭和放映设备就到五区放映电影。2013年，该团队成立佛山大来文化艺术团，在基层、社区、企业、农村、学校、部队等进行公益放映和演出，2018年团队获中宣部、文化部、国家新闻出版广电总局授予第七届全国服务农民、服务基层文化“先进集体”。伍庭光个人于2015被评选为“佛山好人”，2018被评选为“广东好人”，2019被评选为“中国好人”。2020荣登中央文明办中国文明网联合人民网、新华网、光明网和央视网同步共推的《好人365》专栏第1943期封面人物。伍庭光说，这些荣誉不仅属于一个人或者一个团队，也属于佛山，希望通过电影放映给群众带来欢乐，传播正能量。

佛山市委宣传部副部长方华刚说，农村公益电影放映工程是加强农村文化建设、满足广大群众日益增长的精神文化需求的一项重要文化工程。2021年，佛山积极开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，通过精心组织，科学实施，在做好疫情防控常态化的前提下，确保全市农村电影放映工程顺利开展，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求。

文/佛山日报记者黄鹤婷