顺德区近日印发实施《关于优化顺德区公共建筑工程设计招标工作的实施意见》（下称《实施意见》），引导建设单位重视方案设计工作，促使政府投资的公共建筑工程开展建筑概念方案设计工作成为主流，吸引高水平设计团队参与设计，打造建筑设计精品，提升全区城市公共建筑物的设计品位和建设质量。

据了解，顺德区大多数公共建筑工程，包括学校、医院等，在设计上更注重经济实用，在外形和空间设计上缺少亮点，设计风格普遍保守沉闷、缺乏标志性建筑物或建筑设计精品。建设单位（使用单位）一般更关注工程的实用性、经济性和安全性，对建筑方案设计不够重视，工程设计招标工作质量有待提高。 

鉴于此，顺德区出台《实施意见》，在现时招投标政策法规环境下，借鉴深圳等地的创新实践，结合实际情况，优化全区公共建筑设计招标、竞赛方法，提高政府投资公共建筑工程的设计质量，引导建设单位重视方案设计工作，优化招标方案，提高招投标质量，吸引高水平设计团队参与竞争，打造美观新颖、个性突出的公共建筑设计精品。 

根据《实施意见》，功能性公共建筑物、地标性公共建筑物或文化艺术类公共建筑物的建筑概念方案设计项目鼓励采用公开竞赛或国际招标方式，接受境内外设计单位参加竞争。拟采用公开竞赛或国际招标方式选取建筑概念方案设计单位的，主办单位（招标人）应提出实施方案，报区政府审定。 

在公开竞赛方面，适用范围为建筑设计创意（概念）征集项目或支付给单一设计单位的合同金额及补偿费用合计不高于100万元的概念方案设计项目。

在国际招标方面，适用范围为包含概念方案设计任务且要求承接工程后续的设计工作或同时提供全过程设计咨询服务的工程设计项目，或支付给单一设计单位的合同金额及补偿费用合计高于100万元的概念方案设计项目。 

《实施意见》也明确，有特定专利或专有技术要求，或者对建筑艺术造型有特殊要求的公共建筑工程设计项目，在办理有关手续后，可直接发包给相应专业的中国科学院院士、中国工程院院士、全国工程勘察设计大师以及境外具有相应资历的设计专家作为主创设计师的设计单位。 

此外，《实施实施意见》在符合现时招投标政策法规的情况下，从七个方面优化工程设计招标工作：一是合理设置招标范围，引导招标人重视方案设计工作。二是优化评标定标办法，鼓励公共建筑工程项目设计招标使用评定分离方法，体现建设单位择优的自主权；三是合理设置编制投标文件时间，要求招标人提前谋划并预留足够时间开展设计招标工作；四是建议采用有限数量制的资格预审方式，通过资格预审选择设计团队；五是合理设置评标因素，引导招标人科学设置设计方案和拟派设计团队的评标因素和权重；六是合理设置定标因素，建议招标人在满足限额设计以及安全、经济、适用要求的前提下重点对设计方案的美观、创新、绿色、节能等方面进行比对择优；七是建议特殊工程设计项目，招标人直接邀请顶尖专家参加评标。 

文|佛山日报记者朱朝贵