11月11日—13日，佛山市南海区第十七届人民代表大会第一次会议召开。12日下午，部分人大代表接受了媒体专访。区人大代表，桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄表示，区政府工作报告聚焦‘抓改革、促转型’工作主线，桂城作为南海的中心城区，将坚决扛起应有的责任担当，打造成为城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆。此外，桂城还自我“加压”，要再加一个科创都市“顶流”，打造高品质、新活力、强实力的高质量发展都市桂城。

岑灼雄。佛山日报记者刘浩斌摄

具体而言，一是“创空间”。通过推动桂城由土地经济向空间经济转型，实现发展路径转型。当前，桂城土地利用率低效，土地空间散乱。近三年，桂城通过大刀阔斧的城市更新，累计拆除整理土地超过8000亩，其中近4500亩用于产业发展，改造带来了积极的经济和社会效应。平洲工业园未来将打造成季华实验室高端芯片，新一代电子信息技术核心制造区，映月湖是三湖联动高质量发展重要片区，将扩展1500亩新的空间，打造桂城土地连片核心园区。其次，桂城在佛山32个镇街税收最高，但房地产占比仍然偏高。本次报告点题“职住平衡”，未来桂城还要提高楼宇容积率，大力发展总部经济和楼宇经济。原来低水平的土地利用、纯粹的工改住已经叫停，工改商也不鼓励，主要以工改工和“集转国+流转+出租”为主，桂城今年预计将腾出1200亩工业用地，力争5年腾出360万方工业载体，满足桂城产业转型新的空间，创造新的城市价值。

二是“强产业”。桂城要通过优先配置资源，壮大和培育新经济、新产业，赢得发展的新动能。具体而言，除了重点培育原来的“金融+总部经济”外，还大力培育“两高四新”现代产业体系。现在区域发展核心是要聚集人才。桂城产业发展要从传统的科技园区到科技都市转变，真正凸显“大城资源、小城成本”的优势。在土地方面，要优先配置给高品质的服务业和高技术制造业。另外即将成立产业资金，助力企业发展。目前桂城已有600多家高企，希望五年后能达到1200—1500家，争取打造成科创都市的“顶流”。现在桂城高企在南海排全区第二，依托季华实验室、中科院、香港科技大学，桂城也集聚了很多科研人才。今年，南海4000多位高端人才其中2000多人落户在桂城，所以桂城要在土地、资金、产业空间、人才公寓优先倾斜配置，壮大发展金融业、总部经济。

三是“强中心”。桂城既有高品质，又有“烟火气”，是一个接地气的城市。要形成强大的中心集聚力、辐射力、影响力，吸引更多的人才和产业集聚桂城。具体来说，要打造高效便捷的交通，粤语常说“路通财通”，桂城有轨道、水道、绿道，其中有15条轨道规划，未来轨道交通将超过100公里，站点多达60余个。其次要持续擦亮“要想孩子早成才、请到南海桂城来”金漆招牌。五年来桂城增加了25000余个学位，新改扩建21个学校，还要不断加码教育投入，未来五年新改扩建27个学校，并提升教师待遇。再次，要建设更高水平的健康桂城。5年内投入70亿元完善医疗卫生配套，大力推进省人民医院“合作办医”二期、社区卫生服务中心等一批项目，打造高效便捷的“15分钟医疗圈”。同时，在文化方面深入实施“湾区之桂文化倾城”战略。以文化赋能产业，持续擦亮“博物馆之城”“涂鸦之城”“美食之城”“网红之城”“雕塑之城”“体育之城”等城市名片，让桂城的网红消费型城市形象更加深入人心。此外，还要打造湾区一流的都市区，创造“在城市游水玩水，在公园工作生活”的优质环境，提升城市竞争力，为南海产业转型和城市转型贡献中心城区的责任和担当。

文 | 佛山日报记者李宁、毛蕾  通讯员王洪波、杜建新