核心提示：村改带来的是产业的转型升级，与之相配套，顺德的城市也应该不断提升品质，以解决不城不乡、工业化和城市化“一条腿长、一条腿短”的问题。佛山市顺德区第十七届人民代表大会第一次会议的政府工作报告指出，要坚持双中心、多组团，打造高品质城市的顺德示范，要坚持一张蓝图干到底，建设富有活力的高品质现代化城市，塑造城市独特精神品质和品牌，让更多人读懂顺德、爱上顺德。
顺德谋划建设跨德胜河通道，实现滨江两岸无缝对接。图为德胜河一河两岸的大良容桂。
关键词
南部都会中心
【报告摘要】要推动大良、容桂、伦教深度融合，推进公共基础设施共建共享，一体优化交通出行，谋划建设跨德胜河通道，实现滨江两岸无缝衔接。将大良—容桂—伦教中心城区，打造成对接大湾区深港、珠澳极点的南部都会中心。
【热议】
区人大代表、区人大常委会党组书记刘铭恩认为，顺德“双中心”引领城市能级提升，对于大良而言，既是一个机遇，也是一个压力。近年来，顺德经济社会发展成效显著，但大良不能躺在功劳簿上，而是要有危机感，不能丢掉作为顺德中心的地位。“我们要在更高的格局思考一个区域的发展，从‘双中心’的突出地位去思考优化三大产业的结构比例，只有第三产业快速发展才对得起大良作为顺德行政中心的地位。”
其实大良已经有了这种危机感。区人大代表、大良街道党工委书记霍茂昌说，大良这几年一直在努力，经济也一直在增长，但增长幅度不大，新的经济增长点尚未形成，接下来的经济重点如何抓值得思考。另外，现在大良的城市品级不高，“大家过来顺德其实就看大良，但是大良有什么给别人看呢？对标广州、深圳等大城市，我们的差距有多大呢？这些都值得我们思考。”
报告里提到，要将大良—容桂—伦教中心城区打造成对接大湾区深港、珠澳极点的南部都会中心，霍茂昌认为，在此背景下，大良应该大力巩固提升原有的传统产业、优势，加快培育新的经济增长点，对标深港、珠澳，打造能够承载百万人口的一流品质城市，具体应围绕三个方面开展：打造新的环境，深化新的动能，吸引新的人才。
其中，在深化新的动能方面，霍茂昌重点提到了桂畔海产融生态小镇。据悉，经过三年的努力，目前进驻该小镇的企业已经达到135家，创造了大量的税收收入。“这几年我们在租金补贴、政策引入等方面做了大量的工作，但小镇建设还是不足，可以创造的空间还很大。未来大良将继续将其作为重点项目来打造，让其能够服务更多企业。”
此外，在招商引资方面，霍茂昌则重点提到了105国道以西片区的电子信息产业主题园区，目前该园区已经拓展到3700亩的规模，正在全面招商中。“未来我们将继续围绕新兴产业进行谋划，引入优质产业，引进优质人才，将其打造成为一个产城人文深度融合的园区。”
当然，南部都会中心的建设不是大良一个街道的事情，还涉及容桂和伦教两个镇街。区人大代表、顺德区赢辉市政建设工程有限公司总经理冼广元认为，三个镇街之间的深度融合，还有很多问题要解决，其中就有不同镇街的定位问题。“大良作为顺德的政治、经济、文化中心，该是什么定位？容桂是众多龙头企业集聚的镇街，又该是什么定位？这些一定要想清楚。”而深度融合之后，各自的定位不该形成竞争关系，而应该有意识地弥补各自的不足，彰显出中心城区的优势。
区人大代表、顺德区伦教医院党委书记陈瑞新则从三个镇街统筹发展的角度去思考这个问题。他认为，随着伦桂路的修建，原来105国道容桂段和伦教段的车流分流了出去，它可能会逐渐变成顺德镇街间的一条通道，那么该路段两边应如何发展？“这必将成为一个备受瞩目的话题，区政府应该尽早规划，并统筹协调沿线的大良、容桂、伦教一体化发展，定出发展主题，如此才能彰显中心城区应有的规模和建设能力。”
报告指出，顺德将打造超400个街心公园，实现处处见绿、 四季有花。图为容桂禄安公园。
关键词
大湾区世界级旅游目的地
【报告摘要】对清晖园、顺德糖厂等老旧片区开展保护和活化利用，让老城焕发新活力。用好美食、龙舟、功夫等文化资源，建设大湾区世界级旅游目的地。
【热议】
区人大代表、聚福山庄饮食有限公司董事长、顺德饮食协会会长卢远森表示，报告中“用好美食、龙舟、功夫等文化资源，建设大湾区世界级旅游目的地”等内容令他印象深刻。在他看来，作为“世界美食之都”，顺德在深化美食品牌打造方面，仍有需要提升的地方。“我发现很多游客冲着‘世界美食之都’的名号来到顺德，但却经常不知道吃什么，不知道去哪里体验。”因此，他希望政府能集中力量，打造一个“世界美食之都”集中体验区，体验区中引入顺德最具有品牌影响力的企业，展示最有代表性的顺德美食，将顺德建设成大湾区美食的“朝圣地”，吸引全国甚至全世界游客来到顺德、品味顺德、喜爱顺德。
文化作为提升城市形象的重要内容，也受到了顺德区政协委员何鸿佳的关注，他认为顺德城市文化发展可以从以下三个方面进行思考：首先是挖掘顺德历史文化积淀，为顺德城市形象增添一笔浓重的光彩，如曲艺文化、龙舟文化、美食文化等。其次是对标深圳，高层次规划、开展系列文化活动。“我认为，文化配套设施的完善是新阶段顺德在打造城市形象与提升城市品位的过程中必须要思考的议题。顺德底蕴深，实力在，但是缺乏文化领域有影响力的‘高人’”。最后，他建议以城市化标准重新谋划整个顺德文化场馆的建设体系，把文化场馆设在人流密集的地方，让文化靠近群众，达到提升市民文化素养的效果。
顺德区人大代表、容桂餐饮行业协会会长、容桂青促会会长罗兆波则表示，顺德有很好的旅游资源，既有顺风岛、大汕岛以及马冈等生态资源，也有美食、龙舟、功夫等文化资源，报告提到要开展顺风岛、大汕岛利用研究，加强生态保育，建设城市新名片，这让人感到非常高兴，也是他认真在想的事情，即如何利用现有资源打造一座旅游城市。
从容桂的实际出发，罗兆波提出了三点建议。其一，整合资源，串珠成链。容桂通过实施“百园大战”、打造“容桂时光”城市IP等工作，有效提升了城市环境，接下来就是要更好地把各项工作串联起来，统筹推进。其二，要规划利用好眉蕉河、大岗山公园等生态资源，例如可以在眉蕉河打造龙舟运动训练比赛基地，以此完善周边现代工业园的生活和工作配套，助力打造一流营商环境，引进和留住更多人才。其三，高标准建设容桂环岛道路和景观，打造42公里环岛生态绿色“翡翠链”。“我们可以通过‘美食+体育+艺术’等模式，打造美食马拉松，让游客可以得到更多体验，进而留住游客，而不是单纯过来品尝一顿美食就离开了。”
顺德将对标一流制定城市容貌标准，建立城市绿化植物库， 推动绿化立体多样化。图为已经完成快速化改造的南国路驹荣路口，春天时路边的木棉绽放。
两会声音
探索“物业城市”管理
处于北滘镇的核心区域，与北滘新城区毗邻，北滘社区的社区管理一度是一个“痛点”。目前，社区共有8万名居民，随着人才倍增计划的实施，未来北滘社区的常住人口将越来越多，社区的管理压力也将越来越大。报告中提出开展“物业城市”管理试点，或将能为北滘社区的服务管理提供一个很好的思路。
“物业城市”就是将社区整体作为一个“大物业”，引入专业的机构，以社区与机构合作的模式，将社区公共服务整体外包，实现对社区公共空间与公共资源、公共项目进行全流程“管理+服务+运营”的政府、市场、社会多元主体协同治理模式。
据统计，目前北滘社区共有210栋单体楼没有物业管理，如果能以“物业城市”管理的模式，对这些物业进行统一管理，将对社区的服务、管理起到很好的促进作用。但在这过程中，运营资金的投入和管理也是一个需要关注的问题，如何协调并且保证持续性，也需要作进一步的探索。
——区人大代表、北滘社区党委书记萧智锋
大力扶持现代农业发展
我比较关注的是报告中“做强现代农业总部经济”的工作部署。产业振兴是推进乡村振兴战略的关键，对稔海村而言，鳗鱼养殖与蝴蝶兰花卉种植是村居的支柱产业。为提升农业数字化、规模化、品牌化发展水平，稔海计划建成农业主题产业园，吸收高质量、高技术的人才，结合线上网络平台，打造集农业科普、生态休闲、文旅观光为一体的综合产业。在这方面，也希望政府能给予相关的政策性支持，便利农业设施及用地审批，扶持现代农业发展。
——区人大代表、稔海村党委书记、村委会主任周健朋
扶持1~2家鳗鱼企业上市
“民以食为天。”在顺德的所有上市公司中，很多都来自工业领域，农业企业很少。在30余年的鳗鱼产业发展历程中，顺德逐渐打响鳗鱼的品牌，现已闻名海内外。对此，我希望政府加大政策倾斜力度，助推农业加工产业的升级转型，扶持1~2家鳗鱼企业，达到上市标准。此外，我还希望利用好杏坛的水乡优势，多分田地给养鳗鱼的农户，助力鳗鱼产业的持续发展。
———区政协委员徐利明
培养中小学生的科创精神
顺德产业基础雄厚，孕育出美的、碧桂园两家世界五百强企业，也涌现了很多龙头骨干企业，同时也应该看到还有一大批中小微企业，要继续加大对它们的扶持力度，支持它们做精、做强。在顺德有很多科技创新型企业，要充分用好这笔财富，从小培养中小学生的科创精神，在潜移默化中提高他们的创新能力。
——区政协委员李玉贤
引进国家级实验室推动产业发展
科技强国已经上升到国家战略，大量的科技创新企业，就是国家未来的动力。在此背景下，我认为，新材料科技的未来发展需要引进的是实验室。一家企业的竞争力如何，一方面看发展规模，另一方面看拥有的发明专利，还有就是产业实验室的有无。如果杏坛能够拥有一两个高端实验室，随之撬动的是一大批高层次人才的入驻。随着时间的推移，实验室这个“点”将带动整个产业的发展。
——区政协委员罗轶健
统筹/珠江商报记者莫胜娜
文/珠江商报记者莫胜娜 李文杰 苏淑婷 王阳奕 陈培仪 邓海霞 吴景邦
图/珠江商报记者周焯杰 陈炳辉