10月29日，中国共产党佛山市南海区第十四次代表大会圆满闭幕，打造现代化活力新南海的新征程正式开启。

数字化智能化作为激发产业活力的重要一环，南海在市级政策基础上主动再加码。记者从南海经济促进局获悉，南海近日出台《佛山市南海区制造业数字化智能化转型的若干措施》和修订后的《佛山市南海区工业互联网产业发展扶持办法》，鼓励广大企业参与数字化智能化转型发展。

预计未来三年政府将投入超过65亿元用于推动制造业数字化智能化转型。数智化将为企业的高质量发展注入“活力因子”。南海有近7万家制造业企业，如果7万个“活力因子”奋进奔腾、共同律动，南海产业就有了勃勃生机、旺盛活力，南海发展就有了坚实基础、不竭动力。

南海与多家工业互联网服务供应商合作，助力传统制造业数字化转型。图为富士康工业富联佛山智造谷创新示范基地精密工具智慧工厂。

插上数智化翅膀

激发产业活力

南海区委书记顾耀辉在南海区委十四届一次全会上说：“对于一座城市而言，活力是内在的生命力、成长力、创造力，我们每一名党员、每一个南海人，都是这座城市的‘活力因子’，千千万万个‘活力因子’奋进奔腾，南海就一定会有生生不息的发展动力，一定会有生机无限的美好未来。”

在产业层面，活力因子是什么？当前，最大的活力因子就是数字化、智能化浪潮。数字经济已成为中国经济增长最快的部分，机器人、物联网、大数据、云计算、人工智能和5G技术等数字技术与传统产业加快融合。

对于以制造业见长的南海而言，数字化智能化转型的重要性不言而喻。从结构来讲，南海12个超200亿元的产业集群中，超过一半是传统产业。“不愿转、不敢转、没能力转”的现象较为突出。老产业如何焕发出新活力？就要在传统制造业中不断注入“活力因子”，不断激发“鲶鱼”效应。

数智化是激发传统产业活力的关键一环。正因为此，此次党代会报告高度重视数字化转型。“要紧紧扭住数字化智能化这个关键，大力推动企业‘上云上平台’，推进产业集群转型试点。”顾耀辉在作党代会报告时指出，要打造一批数字化智能化转型标杆，加快实现制造业质量变革、效率变革、动力变革。

源田床具工厂实现生产管理数字化智能化，生产效率提高了25%。

政策再加码

剑指数智化转型引领区

事实上，南海谋划推动制造业数字化转型起步早、步伐快、力度大，取得了一定的先发优势。早在2018年就以建设广东省首个工业互联网创新应用示范区为起点，大力推动制造业数字化转型。

今年，省政府出台了《广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施》。市委市政府高度重视制造业数字化智能化转型发展，制定出台专门扶持政策，三年将投入超100亿元。

南海以第一时间贯彻省、市部署要求。今年8月11日，南海区召开制造业数字化智能化转型发展工作现场会，在全市的要求下自我加压，制定了“持续领跑”的目标，提出到2023年，全区规模以上工业企业及重点工业园区实现5G全覆盖；打造30个数字化示范工厂；100个数字化示范车间；带动4万家各类企业“上云用云”；开展不少于7个产业集群数字化转型试点；引入培育数字化转型服务商60家等。

南海区委副书记、代区长王勇到任南海后的第一周，深入基层调研，走访了富士康工业富联佛山智造谷、佛山市洛可西西服饰科技有限公司等工业互联网公共服务平台和企业，并召集专题会议研究扶持激励措施，支持企业、行业和社会广泛参与，共同推动制造业数字化智能化转型，助力经济高质量发展。在此基础上，近日召开的南海区政府常务会议，研究决定出台《佛山市南海区制造业数字化智能化转型的若干措施》，并对《佛山市南海区工业互联网产业发展扶持办法》进行修订。

两份政策是在落实市级政策基础上，进行再部署、再加码。三年投入超65亿元，投入力度之大，政策覆盖面之广，显示南海答好数字化这道“必答题”的坚定决心。

扩大政策覆盖

最大程度惠及中小微企业

如果说，三年投入超65亿元，体现了南海推动数字化转型的力度和气魄，那么选择以中小微企业为重心，选择啃下这块“硬骨头”，则彰显了南海敢于攻坚克难的勇气和决心。

此次出台的《佛山市南海区制造业数字化智能化转型的若干措施》，更加突出了南海对标识解析、中小微企业转型以及服务产业集聚的支持，尤其是希望最大限度撬动企业的积极性，最大程度地惠及中小微企业。

南海现有工业企业约6.9万家，其中中小微企业占95%以上，这也是南海实现数字化转型必须攻克的“大多数”。

“南海制造业的数字化、智能化转型，重心放在中小企业和产业集群，虽然不好做，却更有必要、更有效果、更有示范意义。”在南海区委常委、副区长盘石看来，南海要着重在中小微企业和产业集群中间实现“推星助月”，努力将南海打造成佛山市制造业数字化、智能化转型引领区和示范区。

此次政策降低了中小企业项目申报的门槛，无法进入市级示范工厂门槛的中小微企业有望获得扶持。政策中有不少能强有力撬动中小微企业积极性的条款，软硬一体数字化改造项目奖补在市级基础上将奖补比例从10%扩大到30%，大幅突破以往固定资产奖补比例，能最大程度惠及中小微企业。

“数字化和智能化是企业必须要去全力推进的一项工作，政府的扶持让企业的投入会更加有信心。”广东伟邦科技股份有限公司董事长潘伟欣表示，经过几年数智化改造后，公司车间的自动化率从之前的30%提高至60%左右，公司近几年实现了每年大概20%的增长，但生产人员几乎没增，主要依靠数智化转型。

顺势而为，是企业竞争生存的不二法则。在政策的引导下，越来越多南海中小微企业像伟邦科技一样，投入到数字化智能化的浪潮中。

打造南海特色

推动产业集群数字化转型

10月26日下午，南海环保产业（桂城）数字化智能化转型政策宣讲暨座谈会在桂城举行。如今，南海已有七个产业集群数字化转型镇街、行业协会、服务商三方合作全面启动，里水的南海区模具协会与服务商益模科技迅速接洽，开展产业集群数字化转型对接。

集群经济是南海产业的显著特色，重点支持产业集群数字化转型也是政策的一大亮点。推动一个集群转得好，就能带动数十家甚至上百家企业愿转、敢转、能转。

在支持产业集群数字化方面，南海在市政策的基础上进行了加码，不仅获得市级产业集群数字化转型示范项目可以获得叠加奖励，还计划认定一批区级产业集群转型示范，最高可获得800万元奖补。与此同时，南海引导中小微企业产业集群抱团转型，支持工业互联网服务商牵头组建联合体。

在支持工业互联网服务商做大做强方面，南海出台了一些区级特有的政策，一方面对落户本区的工业互联网服务商落户给予奖励和租金补贴，另一方面对服务商服务本地企业及做大做强进行奖补。

近年来，南海积极建设广东省工业互联网创新应用示范区，在新型基础设施建设、服务商生态集聚等方面取得了先发优势。成功引入腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地、京东科技（大湾区）产业运营中心、京东（佛山）数字经济产业园、富士康工业富联佛山智造谷、徐工汉云、阿里云等工业互联网头部企业。全市2020年工业互联网产业生态供给资源池40家企业中，南海占21家，数字化转型服务产业初步形成集聚态势。

腾讯工业互联网粤港澳大湾区体验中心。

“佛山及南海如此大力度投入支持制造业数字化转型升级，让我们深受鼓舞，更加坚定了京东科技在南海布局京东智能城市（大湾区）产业运营中心的决心。”京东集团京东科技数字城市群副总裁段进军表示，将通过集团积累的完善的基础设施、高效的数智化供应链，联合优秀合作伙伴，在助力特色产业集群数字化转型、扶持中小微企业等方面，为制造业企业在数智化转型升级提供解决方案，持续为南海高质量发展提供贡献。

京东智能城市（大湾区）产业运营中心揭牌。

攻坚5G覆盖

加大工业互联网扶持

与此同时，南海大力推动工业互联网产业发展，南海对既有政策《佛山市南海区工业互联网产业发展扶持办法》进行了修订，加大了扶持力度，扩大了奖补范围，调整了奖补力度。

自5G正式商用以来，南海区委、区政府敏锐地意识到，谁在5G上抢先了，谁就抢占了发展的高地，迅速加快5G在全区部署和应用。截至今年9月底，南海累计建成5G基站4639个，在全市五区中位列第一。

此次政策增加了对工业互联网基础设施的扶持力度，对5G商用网络建设、工业企业内网改造、5G资费、两化融合贯标进行奖补。这其中对5G资费的奖补政策尤为吸引，补充了以往政策的空白，企业生产过程中应用5G数据流量服务、5G公网专用、5G专网、5G专用线路服务费用，按不超过服务费用的30%予以补贴，每年补贴最高50万元。

政策还鼓励企业争取市级政策，对企业获取市级政策做叠加奖励，包括软硬一体投资、市级示范标杆、上云上平台、服务商资源池等。在公共服务方面，对社会力量开展的工业互联网标准、培训、重大活动等进行奖补。

一系列扶持政策与举措的发布，将为南海制造业数字化智能化转型发展按下“加速键”。南海区经济促进局负责人表示，南海将紧盯重点领域和关键环节，精准发力，加快打造一批典型标杆项目，将南海打造成为佛山市制造业智能化数字化转型发展引领区。

数读南海数智化转型成效

●在“数字贷”方面，目前南海已有127家企业进行了“数字贷”备案。目前银行已给予南海企业6000万授信额度，并发放3400万贷款。另据统计，南海区有34家企业正在使用“数字贷”备案证向银行申请贷款。

●累计建成5G基站超4639个，在全市五区中位列第一。

●累计获批省智能制造试点示范项目18个，工业企业应用机器人共1052台。

●12家企业入选省工业互联网产业生态供给资源池，21家企业入选市工业互联网产业生态供给资源池。

●启动实施“腾云计划”，推动2500家中小企业“上云上平台”。

文/珠江时报记者 李年智 通讯员 李伟婵

图/珠江时报记者 廖明璨 戚伟雄 刘贝娜