昨日，中国共产党佛山市三水区第十四次代表大会召开。过去五年，三水承前启后、开创新局、实力增强，营造了清明政治生态，实现了经济提质发展，开启了城乡融合新局，释放了深化改革活力，增进了人民幸福指数，登上全国高质量发展百强区第25位、全国综合竞争力百强新城区第20位。
新一个五年，将是城市三水蓄势发力、乘势而上向着全面建设社会主义现代化奋进的五年。三水放开胸怀拥抱“双区”建设、横琴前海开发开放、广佛全域同城化等国家级和区域性战略机遇，锚定再造一个产业新三水、开启城市建设新阶段、打造乡村振兴新标杆、推动社会民生新发展四个目标奋力前行，为佛山高质量发展打造三水新引擎。
再造一个产业新三水
大园区承载大产业大项目
制造强国、制造强省、制造强市等重大战略实施，全面挺起制造业发展脊梁。党代会报告提出，三水必须更加笃定心志发展制造业，更深层次融入区域发展，更广范围集聚高端要素，把厚积优势转化为赶超胜势。
三水区党代表、国家税务总局佛山市三水区税务局党委书记、局长李绍基对三水坚持专注制造业主赛道表示非常认同。他说，制造业占全区税收收入比例高达56%，制造业兴旺直接影响全区经济发展。
三水吹响再造一个产业新三水的发展新号角。报告提出，加快推动产业连片布局、集群发展，向创新转型、向高端突破。接下来，三水将实施产业集聚行动、载体连片行动、联动招商行动、创新转型行动，激发产业活力，打造佛山产业新引擎。
立足粤港澳大湾区城市群，相比过去单纯强调土地资源优势，三水如今拿出的，是连片发展、具备高端产业承载力的现代化大型产业园区。报告提出，把握佛山推动产业连片发展重大机遇，用好市区联动机制，改革做强三水工业园区管委会，探索市、区国资共建园区模式，合力开辟大型连片工业园区规划建设新局面。
俯瞰中国（三水）国际水都饮料食品基地的园内里，位于百威大道1号的百威英博（佛山）啤酒有限公司的厂区外满载饮料的运输车辆穿梭往返，把三水生产的饮料运往全国各地。/佛山日报记者王澍摄
三水区党代表，云东海街道党工委副书记、办事处主任刘勇海表示，三水连片的产业载体在粤港澳大湾区是少见的，推动产业载体连片打造，将推动现有园区迈向高端化、专业化，有利于承载更高精尖的产业项目。
未来五年，三水将对标国内国际一流，着力打造八大专业园区，包括佛高区云东海生物港、佛高区大同湖科技产业园、佛高区云东海电子信息产业园、中国（三水）国际水都饮料食品基地、大塘工业园、白坭聚龙湾智能装备产业园、芦苞高端装备制造产业园、南山大健康产业制造区等大载体。
产业发展，既要立足当下，更要着眼未来。报告提出，坚持以“稳”为主，加快培育装备制造、泛家居、食品饮料、电子信息四大主导产业集群；突出以“进”为要，打造生物医药、新材料两大新兴产业集群。
三水区党代表、区经济和科技促进局党组成员陈玉虎认为，战略性新兴产业是三水未来经济发展的重要新增长点，三水将依托佛高区云东海生物港，打造全球生命健康技术转化的新高地。
项目生根、产业壮实，需要一流营商环境滋养。报告提出，积极探索“三水模式”，组建营商环境建设局，实现“一个归口”管理；打造个性化企业综合服务平台，实现“一个入口”处理；深化“政务+信用”服务，推行柔性执法，提供管家式优质服务。
三水区党代表，区政务数据局党组书记、局长唐智明说，接下来，将以更大力度实施事权下放镇街，探索扁平化政务改革，方便企业就近办理更多业务和事项； 积极配合新组建的营商环境建设局，依托大数据等科学技术手段打通数据壁垒，实现企业直通部门、部门快速接办企业诉求。
开启城市建设新阶段
建设百万人口重要节点城市
过去五年，从工业三水迈进城市三水，三水全面参与粤港澳大湾区建设，强区位、提能级、塑质感，走出了以城赋能的高质量发展之路。未来，立足于“双区”建设、广佛全域同城化等多重机遇，以及良好的城市基础建设，城市三水将如何提档进阶？
报告提出，纵观大局大势，三水要在精准把握湾区发展机遇中满怀自信、借船出海。要以湾区理念，抢抓基础设施互联互通机遇，高水平塑造城市形象，大手笔提升城市品质，加快提升城市辨识度、知名度和竞争力。
融入湾区，交通先行。三水区党代表、区委常委林建新表示，交通路网是三水大笔墨建设的配套设施，成为三水提升区位优势、融入大湾区的支撑。
未来五年，三水将继续构建多层次的交通体系。报告提出，要构筑大交通，共建轨道上的大湾区。全面建设佛山轨道4号线，以地铁建设带动城市功能升级、现代服务业加快发展，发挥广佛肇城轨、贵广（南广）高铁直达广深、一小时通达湾区各大城市的作用，加速集聚发展资源要素。
“肇佛广莞深”城际列车缓缓驶出三水北站。/佛山日报记者王澍摄
“地铁带来的便利性不言而喻，这是我们发展的机遇。”三水区党代表、西南街道党工委委员钱进表示，依托地铁站点，西南将重点打造大塱山城，推动站城一体化建设，项目包含科技产业集聚区、TOD生态居住区、百年文旅休闲区三大板块，将集新兴产业、高端商务、现代商贸及生态居住，打造成功能复合的城市高端服务区。
借势新机遇，根据自身特色做强载体、聚资源谋发展，从而实现各镇街功能互补、特色彰显的“一主三副”城市格局，将成为三水各镇街未来五年的发展趋势。
例如，南部副中心白坭要把握季华路西延线机遇，“零距离”融入佛山主城区，借势建设“两园一区一古镇”，做强三水南中心，打造佛山西门户。北部副中心大塘要用好交通融入广州北部、产业对接广清经济特别合作区叠加机遇，打造广佛清接合片区高质量发展中心镇。
三水将聚力提人气、塑品质。报告提出，要借助大湾区“人才磁场”，用好轨道交通红利，聚焦就业人口，突出产业引人、城市留人，打造青春三水、理想之城，建设百万人口重要节点城市。
“留住人才离不开高品质的城市配套和工作载体。”三水区党代表、佛山市金银河智能装备股份有限公司人力资源总监李红英说，作为一名新三水人，她深切感受到三水对人才的重视，希望三水能继续完善各类优质配套，吸引更多高端人才扎根三水。
此外，三水还将彰显特色，打造高品质水韵绿城。报告提出，写好水文章，打造湾区之源名片。坚持水城共融，高标准建设云东海国家湿地公园，不断完善“前江后湖、两水绕城、一轴贯通”独特的城市风貌。
打造乡村振兴新标杆
构建城乡共富共美共融新格局
担当全省乡村振兴综合改革试点三年来，三水逐步铺开了城乡融合发展的美丽画卷，获得国家级、省级荣誉30多项。
面向未来五年，报告提出，激发乡村活力，打造全省乡村全域振兴标杆。要久久为功、持续发力，勇当探路尖兵，全面构建城乡共富共美共融新格局，挺进全国乡村振兴第一方阵。
为此，三水将打造现代都市农业示范区、全域美丽乡村样板区、城乡融合发展先行区。
俯瞰三江汇流之地，位于三水区西南街道的青岐村桑基鱼塘连片。/佛山日报记者王澍摄
在发展现代都市农业方面，三水将依托粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地、佛山市三水区（青岐）渔业产业园、佛山市三水渔业工贸产业园、佛山市生猪保供基地和乐平现代花卉农业园，打造全省数字农业、水产业、畜牧业和花卉产业“四大标杆”。
“乐平将按照全区规划部署，全力推动农业现代化。”三水区党代表、乐平镇党委副书记、镇长罗杰成说，投资15亿元的乐平现代花卉农业园目前已启动前期工作，争取早日见成效。
在城乡融合发展中闯出了新路的三水，今后五年将进一步拓展城乡发展新空间。报告提出，在南部，构建西南“一山一岛一古镇一园区”，打造白坭“一环两廊十片”格局；在中部，推动云东海环湖片区融入城区建设，强化乐平大旗头、大同湖与城镇中心互联互通，改造提升芦苞涌沿线老街区；在北部，推动大塘打造现代农业、生态绿轴、都市田园三大功能区，加快南山旧粮仓片区、粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地与城镇中心衔接，带动镇村产业生态共融。
“我们将把乡村振兴成果纵深拓展，探索共同富裕背景下的城乡融合新样本。”三水区党代表、白坭镇党委副书记、镇长喻晓坤表示，白坭计划从三个方面努力，一是规划引领，高标准构建“一环两廊十片”乡村全域振兴新格局，实现从试点美向全域美拓展；二是机制重塑，实现乡村振兴从“要我干”向“我要干”转变；三是产业为重，培育乡村振兴新业态，建设一批富美乡村示范村。
推动社会民生新发展
深化重要领域关键环节改革
过去五年，三水综合施策、共建共享，谱写了人民美好生活的和美乐章。但改善和保障民生没有终点可言。报告提出，三水将深入践行以人民为中心的发展思想，着力通过深化重要领域关键环节改革、探索构建更优公共服务体系，推动社会民生事业实现新发展。
教育关系着千家万户，关乎三水未来发展。报告提出，坚持教育优先发展，持续深化教育综合改革，实施“双十百千万工程”，大手笔投入推动基础教育优质均衡发展，大力度提升教育教学规范化系统化水平，大魄力深化新时代教师队伍建设改革，大格局提升服务城市发展能力，着力打造区域教育高地。
俯瞰云东海学校。/佛山日报记者王澍摄
三水区党代表，区教育局党组书记、局长赵留记说，将聚焦基础教育资源供给、提升教学质量树立教育品牌、加强师资队伍建设等方面综合施策、持续发力，强势推动全区教育高质量发展。“十四五”期间，全区拟新建公办幼儿园14所、小学5所、初中1所、九年一贯制学校2所，扩建、改建学校多所，合计新增基础教育学位超2万个。
医疗卫生也是老百姓最关切、最在意的事。报告提出，实施新一轮医疗卫生改革，打造珠江医院三水院区、区人民医院三甲“双龙头”，争创区中医院、区妇幼保健院三甲“双专科”。
三水区党代表，区卫生健康局党组书记、局长卢山说，将大力优化医疗卫生资源布局，推动珠江医院三水院区在2022年底前试运营。同时大力提升全区医疗诊治综合能力、提高卫生健康服务水平、健全公共卫生服务体系，助推三水医疗卫生事业取得新发展。
报告还提出，实施就业优先政策，大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，促进更充分和更高质量就业。打造高质量养老服务体系、完善社会救助体系，确保老有所养、弱有所扶。坚持守正创新，彰显城市文化魅力。创新社会治理，提高公共安全水平。
文/佛山日报记者梁楚欣、黄妙哲、梁欣莹、何艳纯、卢钰仪、吴昱萱 通讯员三宣、余德伟