南海城乡最低生活保障标准从2016年的630元/人/月，提高到2020年的1080元/人/月，增长71.43%；
南海不断扩大居家养老服务补贴标准，为不同类型的老年人提供500元/人/月、400元/人/月、300元/人/月的居家养老服务资助……
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作，是群众在生活中的“最有力保障”。
回望五年，南海区民政局一直大力践行“民政为民、民政爱民”工作理念，着力在多谋民生之利、多解民生之忧、增进民生福祉上下功夫，让群众获得更多的“获得感、幸福感、安全感”，书写更有温度的幸福民生答卷。
幸福有“底”
民生保障更坚实
看到许久未见的儿子，小贵的老父亲紧紧握着南海区救助站工作人员的手说：“找了他好久，差点都绝望了，现在儿子回来了，真是太谢谢你们了。”
2021年3月，通过10个月的努力，区救助站终于与小贵的爸爸取得了联系。2021年4月，在确认小贵身体状态及精神状态良好后，区救助站工作人员护送小贵回到了爸爸的身边。
南海区民政局加强对城市生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作，2018年投入使用的南海区救助站，到2020年底累计救助人员241人，托养人员71人。
保障弱势群体的美好生活，不止流浪乞讨人员。在保障残疾人等弱势群体方面，南海民政局为残疾人搭建就业双向选择平台，通过发放各类补贴、加强残疾人就业援助服务等举措，让残疾人重拾生活信心。
“政府帮我们自信融入社会，让我们获得实在的幸福感。”肢体残疾人员小冯，就是在政府的帮助下，学到一技之长，成为企业重点栽培的技术性人才。
针对不同的弱势群体，兜底保障离不开“真金白银”的投入。一项数据显示：南海城镇临界低保家庭特殊人员补助标准调整为873元/人/月，农村临界低保家庭特殊人员补助标准为778元/人/月；残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴“两项补贴”进行提标扩面，2015年至2020年底，发放残疾人两项补贴1.85亿元……
除了兜底保障，南海慈善公益事业蓬勃发展，构建区、镇（街道）、村（社区）三级网络的慈善大平台，探索三级慈善组织的运作模式，走出一条“政府牵头，社会参与，基金兜底”的急难救助新路径。截至2020年，南海区共有69个慈善机构，有5家被认定为慈善社会组织,其中1家慈善社会组织具有公开募捐资格。
幸福可“触”
社会服务更完善
老有所养，幼有所抚，弱有所扶，是每个人对美好生活的向往，也是南海民政局基本社会服务的关键。
作为国家级养老基本服务标准化试点，借力南海区智慧养老综合服务管理平台，南海已形成22家养老机构，244家社区幸福院，形成15分钟的线上整合线下服务的养老服务圈，实现机构养老、社区养老、居家养老三大养老服务模式有机联动，“一网三层”养老体系基本成型。
邝婆婆今年84岁，5年前，独居的她住进了樵安养老院，闲暇时间看看杂志，跟儿子视频聊天，过得舒心惬意。“儿子孝顺，老有所养，我非常幸福。”在这个“四星”养老机构里，邝婆婆重新找到了生活的乐趣。
同样感受着幸福晚年的还有李柱勤，今年75岁的她，一有空就会到狮山镇永和社区幸福院，和老友记们一起在活动室跟着音乐唱歌。“社区幸福院里有专业的社工，他们从食品安全、安保等细节入手，为我们提供多元化服务。”李柱勤说，在这里找到了朋友，过得很快乐。
孩子是未来的希望，他们的成长，是每个人关心的事。在南海，儿童福利体系日益健全，孤儿最低生活养育标准从2015年的1500元/人/月提高为2020年的2400元/人/月，增幅达60%，事实无人抚养儿童养育标准从1000元/人/月提高到2400元/人/月，增幅达140%。
值得一提的是，南海区福利彩票事业“安全运行，健康发展”，2015年至2020年底，南海福利彩票累计销售额33.97亿元。扶老、助残、救孤、济困……这些公益善款，带着党和政府的温暖，送到了最需要的人手中。
幸福筑“基”
为民服务更暖心
欲筑室者，先治其基。南海民政局不断加强基层民政能力建设，做细社会服务、做活社会力量，扎实锤炼为民爱民基本功。
近段时间，趁着兜底民生服务社会工作“双百工程”之势，南海全面完成290个村（社区）的村规民约（居民公约）的修订工作，强化自治抓手的同时，南海聘用的第一批138名“双百”社工，下派到各镇街和村居，全面加强社会工作服务能力建设，把党和政府的政策福利、关心关怀送到困难群众和特殊群体手中，真正做到打通为民服务的“最后一米”。
南海深入落实“广东省兜底民生服务社会工作双百工程”。这是大沥镇社工服务站挂牌。珠江时报记者 梁慧恩 摄
南海还不断深化社会组织建设，截至2020年底，南海区依法登记在册的社会组织1372个，登记在册的社会组织中社会团体566个，民办非企业单位806个。2015年至2020年底，累计向171个社区社会组织和优秀服务项目发放147万元补贴，资助公益创投项目39个，资助金额540万元。
特别是“智慧民政”行动，南海民政局推进“互联网+民政服务”，在南海城市通APP上线民政专区，实现老年人、社会救助对象、残疾人、特殊儿童等人员的资格认证，可上APP刷脸认证，实现民政便民服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。
这些个性化、人性化、柔性化的服务元素，将南海“民政为民、民政爱民”落实得更深、更专、更新、更暖。
特写
“创熟”行动下的社区治理
近两个月来，里水镇中恒海晖花园的梁娟一改往日烦恼，每天带着孩子到小区玩耍，不用再担心被狗咬的意外，因为小区融和圆桌议事厅制订了《小区文明养犬公约》，规定业主遛狗时间段。
这改变的背后，正得益于由南海区民政局牵头出台了《南海区“创建熟人社区”三年行动计划（2021-2023年）》，作为试点社区之一的里水镇金溪社区，先行先试把辖区内的中恒海晖花园闲置“垃圾房”改建成“融和圆桌议事厅”，试行“五步工作法”，以搭建小区居民议事协商平台、建立“创熟”工作机制，整合业主、业委会、党员、楼长、居委、物业等代表多方参与，有效推动小区业委会、业主解决小区的“烦心事”。
一纸一约，看似微小，却让小区“创熟”工作凝聚起自治力量。短短三个月时间，中恒海晖花园融和圆桌议事厅已经表决通过小区居民公约、小区文明养犬公约和“融和熟人社区”工作计划，并实质性地解决了充电桩设置、繁忙时段小区主出入口的交通安全问题。
作为“创熟”专干，金溪社区党委委员黄少坤直言，中恒海晖花园搭建“创熟”架构基本遵循“三部曲”：即先成立党群志愿服务队，通过服务队发掘及居民推荐来发动居民报名竞岗，落实小区的一长三员及楼长人选，接着组建融和圆桌议事厅。让居民熟起来的同时，每碰到难事、烦心事，都第一时间想起“融和圆桌议事厅”，实现居民自治和社区共治。
以“创熟”为突破口，南海民政局围绕党建引领、队伍建设、治理体系、熟人文化、社会参与、激励机制等核心内容，探索具有南海特色的社区治理新模式，打造人人有责、人人尽责、人人共享的基层治理共同体。
文/珠江时报记者 戴欢婷 通讯员 吴婉珊 区可欣
