9月23日，记者从禅城区行政服务中心获悉，禅城区行政服务中心日前被广东省委党校确定为全省新设立的17个现场教学示范点之一，成为综合展示禅城政务服务水平和改革力度的重要窗口。

这次入选是对禅城近年深化“放管服”改革、打造阳光便捷高效政务服务工作的肯定。其中仅今年上半年，禅城区行政服务中心（以下简称中心）就推出了“不能办”服务窗口、企业注销“一件事”、“区长直通车”平台、无感服务等多项惠企便民新措施，切实为群众办实事。

据统计，禅城自启动“一门式一网式”政务服务改革以来，政务服务业务量超1480万件，群众满意度99.98%。

惠企服务推陈出新

助力打造一流营商环境

打开禅城区数据便民服务平台，用户可发现有一个“企业注销‘一件事’”的功能模块。个体工商户、个人独资企业、非公司企业法人通过该平台，对接、跳转相关系统可实现税务注销、许可证注销、营业执照注销、印章注销等企业相关注销业务集中一网指引、一厅办理。

“不能办”服务窗口工作人员为企业提供服务。/通讯员供图

同时，企业还可通过该平台实现税务预检，自动查验企业的税务登记状态、注销前未办结事项，结果即时反馈，详情以短信形式推送给企业，并给出对应注销指引。

这是中心联合税务、市监、公安等部门于9月正式推出的一项全新政务服务，通过分类施策、一网指引、专窗联办，进一步深化商事制度改革，健全市场主体退出机制，完善企业全生命周期服务，促进市场主体“新陈代谢”。

今年，佛山提出要把打造一流营商环境作为一号改革工程。企业注销“一件事”是禅城行政服务中心立足本职，助力禅城打造一流营商环境的一个缩影。今年以来，中心根据上级部门部署，从企业需求出发，坚持深化“放管服”改革，探索创新服务模式，先后推出多项惠企服务举措。

3月11日，禅城区盛某堂药行的谢先生领取到佛山首张加载了药品经营许可信息的“一照通”营业执照。这是禅城“一照通”改革范围的再次扩大，以简化和优化开办企业与经营许可审批流程为突破点，通过跨部门协同审批、“一件事”流程再造，为药品类企业畅通准营道路。目前，禅城已上线食品经营、药品经营、二类医疗器械、三类医疗器械等“一照通”业务。

6月，“不能办”服务窗口在禅城区行政服务中心智慧新城大厅正式启用，通过专窗受理、专人跟进、专项服务，破除办事壁垒，着力解决企业办事难点、堵点问题，为企业办事营造一流政务服务环境。

粤兰生态食品（佛山）有限公司是该窗口启动后的第一个受惠企业。该公司代表林先生对该窗口的服务点赞，“原本办不了的事办成了，公司相关工作能如期推进，避免了经济损失。”

针对重大项目，中心提供前期介入、实时指导、跟踪协调、全程代办等“保姆式”服务，并针对重大项目、关键事项实行“承诺制、预审批”办理，全面推动“拿地即开工”改革常态化运行。目前，累计已为303家企业开展代办服务，为297个项目开展现场联合验收，回复工程报建业务咨询超3.5万次，有效保障项目快落地、快建成、快投产。

中心还通过数据赋能，助力扶持政策精准推送，发送惠企政策短信超1万条，惠企服务区累计受理业务超3200宗，涉及扶持资金逾5亿元。

便民服务不断深化

让群众办事更便捷

阳光、便捷、高效，是禅城政务一直以来的追求目标。今年，禅城持续加强数据赋能，不断深化各项政务服务，让群众办事更便捷，不断提高群众的满意度、获得感和幸福感。

市民在禅城区社会治理中心大数据服务区用无感一体机办理事宜。/佛山日报记者周春摄

其中，不得不提的是禅城在全市范围内首先推出的无感政府服务。

在区委区政府的统筹下，中心成立智慧政务组工作专班，积极探索政务无感政府服务。今年推出的首批无感政府服务，以无感津贴、无感证件、无感电子券、无感主题一件事等为应用主题，实现老年人优待证、民生服务电子券等17项服务无感申办、无感办结。这些事项都是社会关注度高、获得感强的民生领域。

登记结婚后，免费婚孕检套券就自动推送给市民；老年人优待证也不用市民自己申请，只需等着取证即可……现在，这样的便民场景几乎每天都在禅城发生。

过程无感、结果有感，是无感政府服务的一大特点。刚办完结婚登记就收到免费婚孕检电子套券的市民温小姐对该服务衷心点赞：“真的很方便，不用自己去办，就享受到了政府的福利，不用怕不会办、忘记办等情况。”

从“依申请办理”到“零申请推送”、从“依材料审批”到“依数据审批”，无感政府服务实现了免申即享，由数据跑腿，有效解决了相关福利应享未享、过期不候的难题。今年内，无感政府服务还将增加6项，达到23项。

除了无感政府服务，业务“就近办”对市民来说也是一大便利。不久前，中心与银行合作创新推出了“门口办”服务模式，在佛山农商银行的10个网点打造“门口办”服务专区。市民可在服务专区办理1807项政务事项，其中市民之窗社保、税务等事项168项，网上办1620项，网点代收办5项，指尖办14项，促进了政务服务渠道有效延伸。此外，通过设立镇街分中心，132项服务事项进驻紫南村，附近群众办事更便捷。

中心还深化自然人特事特办机制，打造上门服务专窗，为特殊群体提供“一对一”服务，同时在魁奇路大厅一楼增设应急服务点，前移服务窗口，进一步提升办事体验。今年以来，中心为行动不便、生病住院等情况特殊的群众提供服务80宗。

“总客服”接诉即办

构筑稳固的政民“连心桥”

在禅城，市民办事若有疑问，总会最先想起一个电话号码——88881200（“一按灵”）。经过多年的探索和应用，禅城区“一按灵”市民服务平台已成为深入民心的民生诉求服务平台。

禅城“一按灵”市民服务平台，工作人员正认真为市民群众提供服务。/通讯员供图

今年5月，该平台升级为禅城区政府“区长直通车”平台，并与“市长直通车”平台接轨，以一个号码、一个平台、一套机制、一套方案、一个智库、一个数据的“六个一”打造政府服务“总客服”，实现群众和企业诉求直通区长，接诉即办，构建禅城区政民互动大平台。

6月28日下午3点，市民陆小姐反映祖庙街道文沙路因不明原因停水。“区长直通车”平台立即将情况向有关部门反馈。经排查，由于水泵电源断开而停水。工作人员马上维修，当天傍晚时分供水恢复正常。

7月22日下午，有市民反映祖庙街道海员新村湿地公园路灯故障，若晚上没有路灯照明，容易造成安全事故。接到群众诉求后，平台立即把问题转给相关部门。经排查，路灯因故障跳闸。随后工作人员进行紧急抢修。当晚9时，路灯正常亮起。

当日接诉当日解决，高效的办事效率得益于“接诉即办”的工作机制。该机制完善了围绕生产生活的迫切需要、安全隐患和社会稳定等紧急诉求事项清单，由区、镇街职能部门以及承担公共服务职能的企事业单位等组成“即办”体系，以正向激励与负面扣分机制强化考核，形成以“问题”为牵引的城区治理新机制。

为市民解决问题的同时，平台还开通了企业与人才服务专线，为企业人才、员工提供涵盖公寓申报、子女入学、补贴申领等方面的“保姆式”政府服务指引。专线开通以来，受理业务超3.5万件。同时，平台工作人员还走进企业开展调研，收集企业在政策信息、人才服务等方面的需求，进一步畅通平台与企业员工的沟通。

今年8月30日，禅城区社会治理中心大数据服务区正式对外服务。禅城“区长直通车”平台将陆续搬进禅城区社会治理中心的诉求服务区，通过“一号通服”，把用户思维理念融入到诉求服务的全链条中，确保群众合理诉求“件件有回音、事事有着落”。

据统计，禅城区政府“区长直通车”平台上线运行至今，承接业务量已超过35万件，办结率98.82%，群众服务满意度达99.65%。

政务服务“优化创新年”

持续以数字化转型推进智慧政务建设

禅城区行政服务中心有关负责人表示，2021 年是政务服务“优化创新年”，接下来，中心将以党史学习教育为契机，继续强化数字赋能，以数字化转型推进智慧政务建设，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，塑造“办事有速度，服务有温度”的精品服务品牌。

要深入推进工作开展，一支能干事、干成事的铁军队伍必不可少。中心将深入开展“党建工作质量年”行动，整合中心、进驻部门党建资源库，实现资源优势互补和共建共享，同时创新开展党员干部教育红色研学培训，坚持集中培训与实践锻炼相结合，常态化开展岗位练兵活动，锻造过硬“政务铁军”，切实把党建的政治优势转化为政务服务改革的发展优势。

推进政务服务智慧化，是日后政务服务的大趋势。中心将依托“城市大脑”项目建设，探索推进智慧税务、智慧市监、粤系列禅城专区等一批智慧政务项目，如探索开发就医（住院）“一件事”服务功能，运用“粤省事”平台融合智能导诊和预约挂号功能，有效实现医疗资源优化，提升群众办事体验。同时，深化“区长直通车”平台运行机制，依托政务服务数据优势，定期形成诉求热点分析报告，为政府决策提供参考借鉴。

此外，中心还将围绕禅城区重大项目，提供“项目管家”服务，扎实推进各类重点项目早建成、早投产、早成效；协同相关职能部门推进证照通事项梳理、系统配置等工作，优化业务办理流程，深化拓展“一照通行”；深化“门口办”服务模式，进一步推进服务网点向银行、邮政等第三方机构延伸。

政务服务没有最好，只有更好。禅城政务将以“人民满意”的担当，以标杆大厅的标准，在打造精品政务服务中持续发力，推动禅城区营商环境建设再上新台阶，助力佛山高质量发展。

文/佛山日报记者郭美欢 通讯员周小燕