南海作为岭南中医药的主要发源地，中医药发展基础扎实、优势明显，已形成“十五分钟就医圈”。9月8日，佛山市南海区全国基层中医药工作先进单位复审会议召开，专家组现场查阅文件资料并分组到广东省中西医结合医院、南海区人民医院、南海区妇幼保健院及镇街社区卫生服务中心（站）等进行实地考察，肯定南海中医药工作成果。

实地考察：中医药服务成为基层卫生亮点特色

会上，南海区副区长冼富兰介绍，自2011年启动创建全国基层中医药工作先进单位，南海区坚持将中医药工作纳入“卫生强区”建设、南海经济社会发展大局中统筹推进，与创建初期相比，南海基层中医药服务条件明显改善，队伍日益壮大，能力明显提升，领域不断拓宽，中医药服务更加可及，百姓看中医、用中药的获得感显著增强，中医药服务成为了基层卫生改革的显著亮点和鲜明特色。

南海区“全国基层中医药工作先进单位”复审会召开。

作为佛山市首个全国基层中医药工作先进单位，南海区始终高度重视中医药事业发展，扎实推进中医药工作，逐渐形成一个区域、两个龙头、三级网络的基层中医药服务体系。数据显示，全区共有公立医院15家，其中三级医院6家、二级甲等医院7家，社区卫生服务中心7家，社区卫生服务站140家，形成了“十五分钟就医圈”。其中，全区有三级甲等中医医院1家，民营中医医院1家，民营中医医疗机构162家。全区中医床位1585张，占总床位数16%，配备中医师1090人，其中全科中医师186人，中医师占比17%。

与此同时，南海区依托广东省中西医结合医院、区妇幼保健院在中医药和妇女儿童中医药保健工作中的优势，形成双龙头，深入指导基层医疗卫生机构，进一步健全“区级医院－镇街医院/社区卫生服务中心－社区卫生服务站”三级中医药服务网络体系，探索三级中医医院、镇街医院与社区卫生服务中心构建紧密型中医药服务医联体的特色创新模式。

当天，专家组还到广东省中西医结合医院、南海区人民医院及镇街社区卫生服务中心（站）等对中医药工作进行现场考察。实地考察了广东省中西医结合医院门诊部、国医馆、治未病中心、医学模拟中心等部门后，专家组组长、深圳市卫生健康委中医处副处长赵曾艳对医院的中医中药及特色诊疗工作予以充分肯定。同时她提出医院要抢抓机遇，补齐短板，持续不断完善基础建设、信息化建设、绩效考核管理等，把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富“继承好、发展好、利用好”。

专家组实地考察广东省中西医结合医院门诊部、国医馆、治未病中心、医学模拟中心等。

在佛山市南海区人民医院，专家们现场参观了中医科、治未病科病房和门诊，并通过问卷调查形式与医生和病人深入了解医院中医综合服务情况。据了解，南海区人民医院目前设有中医综合服务区，开展中药饮片、中成药、针灸、推拿等多项中医药服务，积极推进中医药文化建设，成效显著。

在南海区人民医院，专家们现场参观了中医科、治未病科病房和门诊部。

如今，南海区各镇街医院、社区卫生服务中心（站）不断提高服务能力建设，各中心均能够按照规范开展6类以上中医药适宜技术，各社区卫生服务站能够开展４类以上。全区所有基层卫生服务机构均能提供中医药服务，中医诊疗量占总诊疗量的比例为48.42%，逐步实现了中医药服务的全覆盖。

推广经验：形成三级一体化管理药学服务模式

百姓是否懂得看中医用中药，基层推广工作尤为重要。为广泛传播中医药文化的博大精深，南海区利用多种形式开展中医药科普文化宣传工作，广泛开展中医进社区、家庭、学校、企业、机关等活动，启动“中医中药中国行——中医药进社区（校园）宣讲活动”服务项目等，还通过中医免费咨询服务、中医技能体验活动、派发中医药健康宣传资料等各种途径，让市民感受中医技能调理身体健康的好处，信中医、用中医。

为加快南海区中医信息化建设，南海区组织开发了南海区中医体质辨识APP、南海区寻医问药地图，以中医知识科普与地图导航功能相结合作为亮点，为群众提供便捷的中医药服务，让基层百姓更多的了解中医药文化和健康理念。

最重要的是，借助南海区建立的家庭药师制度，让药师走进基层、走进家庭为居家患者进行用药疗效评估、疗效追踪、不良反应监测，向社区村民提供用药指导、特色中药保健、季节药膳食疗以及健康宣教等药学服务，开展慢病线上处方流转与区域审方，实现对患者用药全过程的健康管理，逐步形成了以慢病用药管理为核心，三级公立医院全部参与，向下连接二级、一级医院和社区卫生服务中心一体化管理，具有中医药特色的药学服务模式。

在近五年的中医药事业建设中，南海区一直坚持“治未病”体系建设的优势，发展具有南海特色的中医预防保健服务，中医养生保健理念和方法得到越来越多群众的认同。市民黄小姐表示，“不一定每次身体不舒服都打针吃药片，中医文化历史悠久，我更喜欢用中医来进行调理。“

今年，南海区制定了《南海区治未病服务能力建设提升实施方案》，成立了南海区治未病中心，组建治未病联盟，统筹发展区域治未病服务，建设中医预防保健服务体系。还将建设区域中药制剂中心，完善互联网+中药配送平台，加强医疗联合体中医药工作，建立区医院、镇街医院、社卫站点三级中医医疗机构利益共享机制，充分发挥中医药在基层常见病、多发病、慢性病防治、妇幼保健、疾病康复以及家庭医生签约服务、推进分级诊疗中的重要作用。

人才发展：不断提升全区基层中医药服务能力

新时代，中医药振兴发展迎来大好时机，而人才培养则是中医药事业发展的根本。

在加强人才队伍建设方面，南海区坚持中医人才发展为核心，紧抓中医师承工作不放松。目前，南海区共建有全国名老中医专家工作室2个、全省名老中医专家工作室2个，拥有全国名老中医药专家师承指导老师2名，广东省名中医师承指导老师5名，广东省名中医4名，佛山市名中医3名。同时还实施“南海鲲鹏人才计划”，每年投入1 亿元强化医疗卫生人才队伍建设，深入推进“名医工程”,每三年遴选一次，已命名中医类人才92人次。以这批名医为核心，已开展了中医药学术经验继承工作，在基层选拔中医药骨干作为继承人，结对进行师承培养，传承中医学术经验，中医人才队伍不断壮大。

在全区147家基层卫生服务机构中，中医医师共182人，占医师总数的28.48%。全部基层中医药人员掌握中医药的基本知识和基本技能，并能够运用中医药适宜技术防治常见病、多发病，满足居民群众多样化的中医药服务需求。

值得关注的是，广东省中西医结合医院特别设立了中医药适宜技术推广培训基地，配置专门的示教室和视频会议会诊系统，承担全区中医药适宜技术推广培训任务。由此，南海区建立起区中医药适宜技术推广师资队伍和专家指导组，形成长效的业务指导机制。

接下来，南海将紧密结合基层中医药服务能力提升工程、国家基本公共卫生服务项目等健康南海行动计划，加大投入力度，进一步提升全区基层中医药服务能力，加快南海卫生强区和品质医疗建设。

文/图 珠江时报全媒体记者 方婷 通讯员 杨晨 黎凤彩