

这两天,高明不时迎来降雨,当雨水落在高明区更合镇良村村的地面上,村里的情景与过去有了明显不同。村中的巷道硬底化了,排水管道建好了,雨水顺畅排走,不再对村民的生活造成影响。这样的改变,得益于农村人居环境整治工作的彻底落实。
2018年起,高明区在全区范围内高标准开展农村人居环境整治。经过数年的整治,该项工作深入民心,全区农村人居环境持续向好。2020年第三季度至2021年第二季度,高明区连续4个季度排名全市农村人居环境整治专项检查五区第一。区内已有小洞、坟典、良村、石洲、人和、巨泉、石塘、清泰、庆州、苗迳10个行政村(居)获得市级100万元的奖励。
10个行政村(居)各获得百万元奖励,这个成绩既展示了高明区委、区政府将农村人居环境整治作为重点工作来抓的工作成效,也凝聚了各村居积极贯彻政策、因地制宜实施的经验做法。
农村人居环境整治永远在路上,高明如何在10个“百万奖励村”的基础上再出发,需要及时总结好的经验做法,继续奋勇争先,深入推进农村人居环境整治工作。

石洲村青山绿水环绕,村容村貎整洁,运动场停车场等设施相当齐全。佛山日报记者洪海摄
拆自家危房 清自家杂物
他们带头冲锋
毫无疑问,高明区委、区政府数年如一日对农村人居环境整治工作的高度重视,是高明农村面貌变化翻天覆地的主要原因。而党委政府的重视以及各项政策在基层一线得到贯彻落实,与各村基层党组织和党员干部的工作开展密不可分。
在更合镇小洞村,农村人居环境整治的政策就如同军令状,指挥着小洞村两委干部的一举一动,深深地影响着小洞村近年的发展。
这个拥有丰富红色文化资源,被选为高明区首批乡村振兴示范创建村之一的乡村,起先面临着极重的农村人居环境整治任务。怎样才能让村民更快地意识到农村人居环境整治是动真格的呢?对此,小洞村党委书记陈敬培与其他两委干部当机立断,决定先拆自己的!
“做村干部就要拆自己家的房子吗?”面对家人的不解甚至反对,陈敬培和干部们耐心地为家人解释着农村人居环境整治的必要性和重要性,一步步争取家人的支持。“干部不拆,怎么能期望村民和你一起奋战。”村干部们自家的危房拆了,自家的杂物清了,自家门前的垃圾一扫而空了,这样的变化给小洞村村民吃下了强心剂,打消了是否要加入的疑虑,各村民小组都掀起了农村人居环境整治的热潮。趁热打铁,小洞村在村里设立公益劳动日,由党员干部带领村民开展环境整治,并通过考评机制督促各村民小组落实到位。
几番努力之下,小洞村的变化社会各界有目共睹。小洞村也成为佛山市启动农村人居环境整治专项检查后首批获得100万元奖励的高明村居之一。
同处更合镇的良村村,也尝到了党员干部带头推进工作的甜头。面对看似无从下手的整治,良村村制定先由党员干部动手清理自己的房前屋后,从而打开了全村整治的局面。清理完后,党员干部联点挂钩与村民一一联系,为村民答疑解惑的同时,也负起了协助、督促村民做好整治的责任。
回过头看高明区现有的10个获得百万元奖励的村居,党员干部无一例外发挥了重要的先锋模范作用,尤其在整治的瓶颈期,党员干部的集思广益和团结一致更是这些村居攻坚克难的不二法宝。
借着党员干部冲锋在前的契机,高明区适时出台了部门挂钩村居的机制,年均派出约1万名机关党员干部深入基层加入到村居整治的队伍之中,成功示范带动更多的村民、乡贤返乡共同参与。

更合镇小洞村立足红色文化资源,谋划自身特色的乡村产业。佛山日报记者洪海摄
见多也识广 干事有冲劲
他们齐齐参与
乡村振兴,希望在青年。青年村民和青年乡贤在高明农村人居环境整治中发挥的中流砥柱作用,在10个“百万奖励村”中相当明显。
在农村人居环境整治开始之初,更合镇巨泉村面对的是数量不少的破旧危房和猪栏牛舍。而部分村民对即将要开展的整治工作不以为然。在充分考虑现实情况和借鉴先进村的做法后,巨泉村决定将工作的突破口放在青年村民身上。
巨泉村下辖的巨塘村民小组,就在正式启动农村人居环境整治之前召集年轻一代村民,向他们详细解释了农村人居环境整治的来龙去脉,并组织前往人居环境整治的先进典型村进行参观学习。年轻村民在学习交流中形成共识后,便在日后的整治工作中既充当主要劳动力,又担任思想指导员,团结更多的村民跟着党委政府齐心整治。
这样的做法在10个“百万奖励村”中十分常见。有党员干部告诉记者,青年村民更有干事创业的冲劲,更见多识广,自身想要改变家乡环境的愿望更足。不少青年村民看到家乡在农村人居环境整治考核中排名靠后,还会主动号召其他村民在周末一起返乡整改,无形中形成了你追我赶的整治热潮,为农村实现环境蜕变提供了活力和助推力。
青年村民的加入,一定程度上也带动了乡贤的加入。以更合镇巨泉村巨塘村民小组为例,家乡掀起的整治影响到了在外打拼的乡贤们。巨塘村民小组的乡贤纷纷慷慨解囊,为整治行动捐钱捐物。村中目前建好的小花园,种好的花草树木,都来源于乡贤无私的捐助。乡贤的加入使得原本经济基础薄弱的巨塘村筹集了启动乡村建设的资金,村民则被乡贤不忘家乡的做法所感动,形成乡贤出资干群出力,团结一心的好氛围。
在看到家乡逐步变美后,杨和镇清泰村的乡贤同样行动起来纷纷回乡投资创业,在村中建起了民宿和餐饮店。这些产业将联同村里的美景,成为今后清泰村发展的重要资本。

巨塘村村前鱼塘水质洁净,成为村民饭后散步的好去处。佛山日报记者陈志业摄
定村规民约 设立红黑榜
他们不断探索
当前,高明区农村人居环境整治工作逐步进入到探索如何维持农村长期美的阶段。从10个“百万奖励村”中,同样可以总结出一些可行的办法。
杨和镇人和社区的村民小组数量不多,却包括了城中村、城市社区等多种形态,取得目前的整治成绩来之不易。农村环境怎样做到长期美,人和社区党委书记杜雄光给出的答案是:制度。
据了解,人和社区下辖的大楠村民小组人居环境整治工作起步较早,在取得了一定成效以后,该村跟进制定了一系列村规民约,用制度约束村民维护村中卫生环境。具体的做法是,大楠村民小组利用无职党员领岗制度设立环境监督岗,由专人对村中的环境进行监督检查。村中同步实施门前三包政策和人居环境积分制。一旦有村民多次违反村里的环境卫生规定,将接受扣除部分年终分红的处罚。
将维护卫生环境的任务分包到户,也是一种可以参考的制度。在明城镇石塘村,由于村中的集体经济收入难以应付长期大规模的整治行动,村里想出了将环境维护分区域分包到每家每户的办法。村民的清洁不限制频次,但必须将自己负责区域的杂草、垃圾清理干净。
明城镇苗迳村,则是实行了各村民小组每季度随机检查的方法,落实好门前三包的村民将获得资金奖励,卫生环境有所退步的村民则需要接收惩罚并且限期整改。
在推进农村人居环境整治的过程中,高明区不断探索实践以制度维持乡村长期美的做法。每次环境考核,高明都会公开设立红黑榜,考核分数全部向社会公开并表扬得分前五名的村,批评得分倒数五名的村。得分倒数村的挂钩领导与挂钩单位,将会被通报批评甚至约谈。
高明区农业农村局相关负责人表示,高明下一步将加快推进农业农村高质量发展“二十条”,尤其是通过产业振兴壮大村级集体经济,为乡村长期美提供充足的资金保障,让农村美向农业强,农民富逐步迈进。

图为山清水秀的石塘村。佛山日报记者洪海摄
记者观察
从“环境美”到“价值美”转变
乡村振兴的金扁担,一头挑着绿水青山,一头挑着金山银山。
农村人居环境整治是乡村振兴的第一场硬仗。环境整治过后,乡村振兴工作最终是要落地到产业振兴上来的,缺少了经济收入,农村美只是昙花一现,环境好难以持久。在与10个“百万奖励村”的村干部、村民沟通过程中,可以发现不少人已经意识到产业对维持乡村环境长期美的重要性,部分村甚至开始逐步谋划有自身特色的乡村产业。
更合镇小洞村就是其中之一。农村人居环境实现翻天覆地变化后,小洞村立足自身红色文化资源,通过打造“有故事的红色步行博物馆”,接待机关团体、市民游客前来村中参观红色文物,加强党史学习教育。该村党委书记陈敬培表示,将来这类活动将由第三方负责,结合田园风光打造文旅、国家级旅游景点,力争早日将小洞村的资源转化为产业,切实地发展起小洞村的经济。
苗迳村也已经动了起来。目前位于该村的现代化养殖示范区正在动工。为了提前让乡村从产业落地中获益,该村与进驻企业达成协议,将前五年中每一年租金的一部分提前支付给村里。这笔资金成为苗迳村落实农村人居环境整治,实施乡村振兴的重要推手。
除此之外,还有不少的村也正在积极谋求产业的落地和发展。但不可否认的是,由于客观条件的限制,如今和将来完成农村人居环境整治的高明农村,难以全部都建立起乡村产业。其实,这些农村可以与周边有成熟产业的农村,和“一村一品、一镇一业”专业村进行组团,各自发挥自身特点寻求共建产业的可能。例如提供空地承建更多的民宿,提供农田共同种植特色农作物等,其最终的目的都是为了将产业振兴由点到面逐步扩展,在全域范围内一步步实现“环境美”到“价值美”转变。
文/佛山日报记者何志勇
图/佛山日报记者洪海
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