近日，石湾镇街道塘头村村民陈顺燕迎来70岁生日。当天一早，她就收到一份生日礼物——高龄老人津贴。“没想到那么快就办下来了！一个多月前我接到村委会通知可以领高龄老人津贴，便提供了银行账号，没想到生日当天就收到津贴，很惊喜。”陈顺燕说。

收到高龄津贴到账短信，陈顺燕十分高兴。 /通讯员供图

从8月开始，在禅城区委区政府的部署下，石湾镇街道在全区率先试点高龄老人津贴无感支付、资金秒付到账。试点一个月，共有137名新增符合发放条件的老人在70岁生日当天收到高龄津贴。

这也是石湾镇街道开展智慧化基层治理试点的重要探索，同时也是以数字化智能化赋能解决群众急难愁盼问题，推动党史学习教育取得成效的又一成果。

快速发放减少老人跑腿

今年，禅城启动了无感服务工作。经过积极探索和实践，首批共推出17个无感服务事项。其中，高龄老人补（津）贴无感服务在石湾镇街道开展试点。

根据规定，高龄老人津贴以年龄段划分4 个档次标准：70至79岁每月30元，80至89岁每月100元，90至99岁每月150元，100周岁以上每人每月发放500元。

今年5月，石湾镇街道依托佛山市扶持通（禅城分厅）利民平台，实现高龄津贴申请、审核和发放管理，实现免申即享，由数据跑腿，有效解决群众相关福利应享未享、过期不候的难题。

如今，符合条件的老人除了可以选择到村（居）委会线下申请外，还可以选择线上渠道，只需通过“惠企利民”和“佛山通”等小程序上传所需资料，即可“零跑腿”办理。

资料提交后，该平台利用大数据进行对碰，审核无误后，银行直接秒付且后续自动发放。若银行账户处于异常状态，提交时马上提示异常，可马上通知老人重新上传银行账户，不需要等津贴发放失败才发现异常情况。符合申领条件的老人，在生日当天即可收到该月的高龄老人津贴。

值得一提的是，变更年龄段和区内进行户籍地址迁移的老人，不需要重新向户籍所在地村（居）委会提交资料。系统对这类老人极大地简化了高龄津贴申请、审核程序，减少老人及其家属多次跑腿。

据统计，今年8月，石湾镇街道已有137名满70周岁的老人体验到“秒付”带来的方便，这些老人均在70岁生日当天，如期收到高龄津贴。

简化流程为基层减负

改革的红利不仅市民群众能感受到，无感服务的实施也大大减少村居办事压力，切实为基层工作人员减负，同时避免以往提交资料办事的缓办、迟办、不办、漏办、错办等问题。

石湾镇街道公共服务综合事务中心相关负责人表示，在试点工作之前，村居工作人员仅根据公安部门提供的四项变动数据，依靠流水线式的操作进行人工资料筛选、录入、通知和审核，容易出错，且无法得知死亡未注销户口人员的信息，易造成多发、错发。

与此同时，高龄老人70岁过后，每过10年，要重新“跑腿”申请新档次的高龄津贴，不仅增加老人的办事频次，还加大基层工作人员工作负担。

石湾镇街道公共服务综合事务中心办事员卢安琪负责高龄老人津贴发放工作，对此就深有体会。“以前光是人工核对数据的工作量就很大，还要收各种材料。”卢安琪说，今年新改革实施后三个月里，石湾镇街道免收了因变更年龄段老人的资料207人次，免收区内户籍地址迁移老人资料66人次，大大减轻了工作量。

卢安琪以石湾一个村居平均每月约20位老人办理高龄津贴业务计算为例，此前新增及变更年龄段的老人要带户口本、身份证、银行账号等资料到村（居）委会登记，每人用时大概30分钟，共用时10小时。无感秒付实施后，新增的老人只要登记银行账号资料，用时大概5分钟，共用时1小时40分钟，比原来少了8小时20分钟，每月工作量减少85%。

试点智慧化基层治理

在全区内率先推动高龄老人津贴秒付的背后，是石湾“为民办实事”的举措之一，同时也是开展智慧化基层治理试点探索的新尝试。

“通过大数据分析、共享、比对等方式，实现数据多跑路、人工少操作、市民少跑腿，民生政策线上就能申请，实现秒批秒付，不断将智能技术渗透进群众的日常生活，从各方各面改变人民群众的出行、交流甚至思考方式。”石湾镇街道相关负责人表示，这项改革不仅为群众带来全新的政府效能体验，也让数字化智能化融入社会生活方方面面，进一步渗透进城市的“毛细血管”。

今年以来，石湾着力打造市域社会治理现代化标准示范区，在湾华村、丽豪社区、番村村等村居进行智慧化基层治理试点探索。

接下来，石湾将继续探索打造智慧化基层社会治理格局，一方面建设智慧化指挥平台，打造生态网格，打造在线司法确认、劳动监察平台和无感政府服务；另一方面在试点村居打造智慧家园平台，以智慧化治理促人居环境整治，建立数字农村平台，为人居环境整治提供数据支撑，推动村居智慧化治理建设。

文/佛山日报记者冯栋 通讯员刘智婵