邻里之间和睦相处、合理规划停放车辆……在狮山镇罗村社会管理处乐安社区的怡乐楼楼下，宣传栏中张贴着“楼栋公约”，这成为了楼栋转角处一道“美丽的风景线”。

楼栋住户带着孩子阅读《楼栋公约》

“画”出这道“风景线”的，是怡乐楼的“友邻互助”小组，小组一共5名成员，由4名自住户和1名出租户组成。区别于别的楼栋实行的”楼长制”，“友邻互助”小组群策群力、出谋划策，吸引并带动身边相熟的邻居关注楼栋问题，解决生活难题。

在友邻互助小组的带动下，如今的怡乐楼，下水道疏通了，楼梯扶手翻新了，楼栋的孩子们也能发挥自身特长参加楼栋绘画大赛……怡乐楼变得真正“怡乐”了。

起因：

居住环境差 居民有热心

乐安社区是狮山罗村的东大门，社区内商铺林立，经济发展繁荣。上世纪90年代初，一些小开发商或私人老板买地后，自建房或集资建房出售。由于早期的楼栋规划未完善，因此这些楼栋都是独栋、无小区、散布在社区各个角落，居民习惯称之为“散楼”。大部分散楼没有物管、没有足够的绿化植被，环境卫生堪忧。

目前乐安社区中星罗棋布着160多座散楼。随着楼龄的不断增加，以及目前城市精细化管理的要求，这些散楼成为乐安社区治理的一大考验。其中乐安社区西片区共有12栋散楼，1000多名居民。由于地理位置远离乐安城区，处于与禅城、南海交界位置，有一种边缘化的尴尬。“怡乐楼”是其中一栋散楼，共有29户108位住户。怡乐楼公共设施日益老化、楼栋环境脏乱差、居民“熟人社区”未能凝聚起来。为改变现状、提升社区居民自治能力，乐安社区于2020年年底联合社工组织，在怡乐楼探索实施“友邻互助”小组服务模式。

友邻互助小组召开茶话会，商量如何解决住户生活难题

在项目初期，社区介入到楼栋的治理过程当中，通过共同修复爆裂的水管、翻新单车房及楼梯扶手、清理青苔、加装楼栋门牌等，社工认识并发掘到几位对楼栋整体情况熟悉、“敢发声、有想法、有行动力”的热心居民；而通过参与楼栋治理，这几位居民的公共意识也逐渐觉醒，他们向社工提出希望可以组建一个小区互助群体，吸引更多的居民关注并参与小区事务。于是，在社工的引导下，怡乐楼A、B两栋的5名住户成立了“友邻互助”小组。

友邻互助小组发动住户翻新单车房

乐安社区党委委员林智杨表示，区别于别的楼栋实行的”楼长制”，怡乐楼友邻互助小组针对小区问题群策群力、出谋划策，从单一的参与活动到主动献言献策，积极提出自己的见解及想法，发现问题寻求社工协助解决，吸引并带动身边相熟的邻居关注小区问题，解决治理难题。

成效：

楼栋一楼平台的路灯亮了

怡乐楼一楼平台没有路灯，晚上居民只能摸黑或利用手机照明出入。夜间出行不便成为困扰怡乐楼居民多年的难题。友邻互助小组从问题处理实施的可行性、操作难易程度、受影响度等多方面进行分析讨论，确定加装一楼平台路灯为首要解决的公共问题。通过完善方案、监督施工，路灯终于装好。

友邻互助小组发动住户，翻新楼道外平台栏杆

友邻互助小组为楼栋办实事的精神获得了居民一致好评。怡乐楼A栋一楼平台外的下水道因长期废物堆积出现堵塞渗水现象，污水横流，严重影响了居民的日常出行。社工协助友邻互助小组共同发起维修疏通行动，通过收集居民修缮意见，选定维修方案，最终以“众筹”的方式，共收取29户共700元的维修费用，疏通了下水道，还怡乐楼居民一条整洁干净的小区出入通道。

除了发动住户共同参与楼栋治理，友邻互助小组还组织参与楼栋文化活动，引导楼栋居民从“小家”走向“大家”。

孩子和家长一同参加楼栋绘画征集大赛

今年6月，友邻互助小组组织举办了楼栋绘画征集大赛，结合楼栋内少年儿童的特长，邀请孩子和家长们一起绘画创作。通过“线上+线下”的征集形式，向广大居民征集楼道画廊创意作品，108位住户为自己心仪的画作投上喜爱的一票，共票选出14幅优秀作品用于楼道画廊美化装饰。通过此次比赛，提升了居民参与楼栋治理服务的积极性，营造齐齐参与、人人献策、自我管理的社区治理氛围。

孩子们张贴楼栋绘画征集大赛获奖作品

“大家都是住在怡乐楼，都希望楼栋环境能够越来越好。多个人商量讨论解决总比一个人强。所以有想法的几个热心居民就组成一个团队进行楼栋管理。”友邻互助小组的成员陈小姐告诉记者。

展望：

拓宽参与平台让社区自治更加有力

听民声，知民意，聚民智，以开放空间的形式，让居民有更多的机会畅所欲言。今年6月，友邻互助小组征集整理“楼栋公约”，共向住户收集了52条意见，最终选定10条成为怡乐楼住户“行为指南”。在一楼加装宣传栏的活动当中，友邻互助小组积极响应，选取落实宣传栏的加装位置选址，提供宣传栏的设计建议，发动居民为宣传栏版面内容及风格设计进行投票；热心居民则提供凳子、锤子等物资。友邻互助小组引导住户共同打造了这道楼栋转角的“美丽风景线”。

住户写下自己认同的“楼道公约”

林智杨表示，在老旧小区微改造治理中，群众既是受益者，更是参与者。因此，应积极发挥群众的主体作用，增强群众的参与感，发挥自下而上、多方联动的治理新模式。下阶段，社区将联动怡乐楼友邻互助小组关注楼梯灯公共费用收取管理事宜，积极调动居民针对楼梯灯收费管理及公共用电等问题进行议事协商，凝聚各方智慧，让微改造、微治理持续运转起来，让更多居民参与楼栋共建。

文/图 珠江时报全媒体记者 谢轲

通讯员 古锦涛