文/张西流

随着“醉驾入刑”实施以来，人们基本形成了“喝酒不开车，开车不喝酒”的共识。由此，也催生出了代驾市场。然而，代驾给人们生活带来方便的同时，行业本身管理无序，乱象频出。除了代驾途中加钱，还有从平台叫代驾，代驾却私下收钱；出交通事故后，代驾不承担责任；代驾人员冒名顶替，“黑代驾”违法上路；等等。特别是，济南市民张洁吐槽“11公里花159元投诉无门”，再次将“黑代驾”乱象，推上了舆论风口。

不可否认，代驾市场乱象丛生，概括起来，主要表现在“五缺乏”，即缺乏制度约束、缺乏监管主体、缺乏行业标准、缺乏安全保障、缺乏维权依据等。据调查发现，目前，无资质、无协议、无保险的“黑代驾”甚多。另据媒体报道，近两年，与代驾有关的案例明显上升。据不完全统计，2016年至今，共有1078份此类判决书，其中涉及交通事故的有402份，责任赔偿的有244份，人身损害赔偿的有228份，精神损害的有118份。特别是，几年前，央视前主持人郎永淳醉驾引发的“代驾碰瓷”传闻，更使代驾行业乱象引起社会广泛关注。

尽管《代驾经营服务规范》已于2016年6月开始实施，填补了部分层面的空白，但其只是行业内的非强制性标准，只能寄望于相关企业自觉遵守，执行效果可想而知。而国家层面的制度规范依旧欠缺。代驾绝不仅是一种服务，也不只是一种经营模式，代驾是陪着我们走过一段生命旅程的安全制度，应尽快通过立法进行明确规范。一旦代驾有了安全保障，加之出台相关法律规定，提高准入门槛，有关部门对代驾的监管，就游刃有余了。

换言之，必须立法治理代驾，让“黑代驾”付出违法代价。首先，将代驾纳入道路交通法管理范畴，统筹代驾业务的相关监管主体，明确代驾企业与司机的准入标准。同时，进一步明确“车主-代驾公司-司机”的权责关系，为可能产生的纠纷划定评判标准。对消费者来说，寻找代驾要走正规渠道，应通过正规网络平台，切莫私下找代驾司机，以免造成不必要的损失；服务前检验代驾的驾驶执照等证件，索取相关凭证，是规避风险的好方法；形成良好的消费习惯，也是对“黑代驾”的一种有效打击。