办公桌上摆放的一摞摞案卷，一本本法律书籍，是南海公安分局法制大队民警李伟光每天要啃的“大部头”。

从事法制工作10年间，李伟光少有机会与犯罪分子殊死搏斗。但作为警队里的“法律通”、执法办案的“守门员”，他积极发挥法制职能，用扎实的法律知识守护公安执法质量的“生命线”，开展法治政府建设、案件审核及指导、执法规范化培训等工作。

尤其是在提升执法办案质量方面，他严把案件事实证据、办案程序关，查漏补缺到近乎“吹毛求疵”的程度，助力公安机关更有效地惩治犯罪，力求不冤枉一个好人，也绝不放过一个坏人。

李伟光正在整理案件信息。

当好“守门员”

守牢执法办案审核关

法制民警的工作是什么？李伟光这样形容：他就像公安执法办案的“守门员”，需要守牢执法办案的审核关。

案件事实是否查清、案件的定性是否准确、案件证据是否充分、法律适用是否准确……李伟光每经办一宗案件，这些都要他厘清的内容。从案件受案、立案侦查、刑事拘留、侦查终结，到移送起诉，李伟光的监督范围覆盖公安执法办案的每一个环节。

李伟光翻阅法律相关书籍。

“用一句话概括光哥的能力，就是有水平，有想法，有魄力！”法制大队民警周光兴表示，李伟光有非常专业的理论基础和实践经验，不少难啃的大要案到了他手上，他都能办下来。

2019年，在上级部门的指导下，南海警方循线索破获一宗以网络诈骗为中心衍生关联黑灰产业链专案，打掉一个利用黑客手段入侵、篡改网站数据，假冒正规企业和机构的网站、客服电话，诱骗网民上当并骗取钱财的诈骗团伙。

该案件涉案环节复杂，点多、面广、线长，且没有成功的打击先例；案件涉及法律问题众多，民、商、刑等多部门法交叉，法律适用问题难以界定，这些都是摆在李伟光面前的难题。“难啃也要啃，我在看守所里猫了近一个月，看判例、啃法条、盯材料，还要指导办案部门找证据、找证词漏洞，确保证据关、法律关。”李伟光回忆。

一个细节是，当时南海警方抓获微信号商十余人，这些微信号商主要向诈骗团伙贩售经实名验证的微信号，让嫌疑人披上“马甲”。该行为是否属于侵害公民个人信息？这在当时的司法实践中还存在争议，李伟光吃透了《刑法修正案（九）》中有关侵害公民个人信息罪的立法精神，还搜索了大量判例和案件，认为该行为涉嫌侵害公民个人信息。而后，他指导办案人员完善证据链，最终成功逮捕了这批嫌疑人，并向检察机关移送起诉。

紧抓契机

助力公安执法规范化建设

数据驱动“科技强警”走向智慧。近年来，除了开展案件审核及指导工作，李伟光还一直在坚持做一件事：以“智慧新警务”建设为契机，借力科技推进执法规范化建设。

今年，市公安局大力推进“1+3+N”执法新生态体系建设，该体系主要包括案件智慧管理服务平台，以及执法办案中心、涉案财物管理中心、案件管理中心三大中心。

南海公安根据上级部署，开展基层执法单位试点工作。作为试点单位建设的联系人，李伟光不仅要将三大中心的硬件建设要求贯彻落实到位，而且要及时收集、沟通、解决这过程中出现的问题。

以案件管理中心为例，李伟光积极联系桂城派出所开展试点，指导该所从软硬件两方面优化提升案件管理中心，将其打造成基层办案部门的“神经中枢”。有了“升级版”的案件管理中心，所有案件的每一个办案流程都一目了然，案件信息录入的全程可溯可查，进一步提升了基层单位的执法办案质量。

“目前来看，这一案管中心管理模式的试点效果比较理想，接下来会在全区推广。”李伟光介绍。不仅如此，随着“1+3+N”执法新生态体系的建设完善，南海公安分局将逐步实现智能化管理、全流程监督执法办案，持续提升警队的执法规范化水平。

此外，李伟光还积极落实南海公安分局“法治公安行动计划2020”工作方案，强化执法大数据分析应用，为完善智能办案区、“一站式”取证中心的建设与运作机制出谋划策，从制度上保障建设的规范化。

投入培训

提升警队执法办案水平

“光哥不仅有干劲、有魄力，对政策落实雷厉风行，而且对队伍建设也有很多独到的想法。”正如周光兴所言，李伟光深知执法质量是公安工作的生命线，身为省厅法制总队教官团一员的他积极开展执法规范化培训，也乐于为办案人员答疑解惑，助力提升警队整体的执法办案水平。

在日常工作中，李伟光会特别留意警辅易忽略、易出错、常出现的执法问题，并会定期整理，制作成执法小视频、教学课件分享给基层单位的办案人员，或是用于开展培训讲座活动。今年以来，李伟光已经制作了2个执法小视频，3个教学课件。

“法律条文是死的，但是案例是活的，在培训中，我会引用贴近实战的案例，用通俗易懂的语言来讲解，让办案人员更好地吸收知识要点。”李伟光表示。

此外，李伟光早已通过高级执法资格考试，是同事眼中的“法律通”，大家都爱找他咨询法律问题。为方便联系，李伟光成立了法制业务联系群，成员有200多人，“群里经常都有人冒泡咨询，紧急咨询我就直接电话解答，不紧急的就在群内文字回复，这样其他人也能看到。”

策划/珠江时报全媒体记者 程虹

文/珠江时报全媒体记者 杨慧 通讯员 陈思颖 许嘉鎏

图/视频 珠江时报全媒体记者 黄永程