2006年，世界银行在《全球营商环境报告》　中加入了税收营商环境指标，用于衡量和评估经济体的税收营商环境。自此，税收营商环境成为营商环境的重要组成部分。

据2021年5月召开的全国优化营商环境交流会上发布的中国营商环境评价显示，佛山首次参评即入围“纳税”指标全国标杆城市，指标得分在全部参评城市中排名第十，在参评地级市中排名第一的好成绩，可见佛山的营商环境优化在围绕“减少纳税次数、压缩办税时间、减轻税费负担、优化税后流程”的目标改革之下，取得了显著成效。

取得傲人成绩的同时，也应当看到佛山税收营商环境存在的问题，例如：税务部门与其他政府部门还未能完全实现数据信息共享，协作程度不足；税务部门的征管资源的能力难以匹配纳税人缴费人日益精细化的需求，服务上存在供需错位的现象。在大数据时代和后疫情时代相互交汇的很长一段时间内，佛山持续优化税收营商环境任重而道远。因此，佛山需要对标一流城市，借鉴其优秀经验并结合本市具体情况深化改革，积极解决纳税人和缴费人急难愁盼的问题。

第一，加速数字化转型，扩大非接触式办税范围。

一方面，要提升业务系统的智能化程度。充分利用大数据和人工智能技术，将互联网创新成果与税收工作深度融合，提升智能化办税效能。要完善电子税务与其他部门政务服务系统的数据共享与平台的全面对接，实现智能导服，政务平台一站式、全闭环同步办结，

另一方面，要不断延伸非接触式办税触角。持续推行“预约办、网上办、掌上办、远程办”，充分利用“广东省电子税务局”、“佛山税务”微信公众号，“粤税通”小程序，以及V-tax远程可视化办税系统等线上渠道进行网上办税，减少纳税人线下办税次数，实现“指尖上的办税缴费”。完善自助办税终端布点，拓宽自助办税终端范围，推进办税终端进商场、进小区等，为纳税人缴费人提供多样化的办税体验。

第二，持续升级服务，深化“最多跑一次”改革。

一方面，打造税企互联系统，精准对接用户需求。可通过建立和完善专业化采集和分析团队，根据用户类型和习惯对纳税人缴费人进行分类，再定期对不同用户群的办税缴费情况进行数据分析，升级服务内容和服务形式。此外，还可以通过加强税务部门与佛山市各行业协会、商会等社会组织之间的沟通合作，多渠道了解企业涉税诉求，实现与纳税人缴费人需求的精准对接，并在此基础上不断完善相关业务流程，实现供需的精准匹配。

另一方面，拓展“最多跑一次”清单，进一步提升税费纳征效率。除了拓宽以合并申报等方式减少纳税次数的业务范围以外，还可以借鉴标杆城市的相关经验，打造全新“沟通纳征平台”，推广智能咨询机器人，实现快速高效沟通。让纳税人缴费人在办理相关业务前能够通过一单式办税指南，提前做好纳税信息的网上填报和纸质资料的线下准备，减少纳征双方的办税时间，真正实现涉税事项一套资料、一窗办理、一次办结，让纳税人享受到改革红利的同时，提升其税收遵从的积极性。

第三，春雨润苗，做好小微企业疫情后纾困工作。

一方面，加大宣传力度，确保税收优惠政策应知尽知。对于政府发布的与小微企业减税降费相关的优惠性、扶持性政策，要在第一时间进行清单式梳理并在官方平台发布，及时做好政策指引。要结合本土企业的具体情况，因地制宜利用好“佛山税务企业号”、12366热线咨询，以及网络直播等方式开展政策解读辅导，帮助小微企业获知适合自身的相关政策。

另一方面，充分利用税收数据动态，助力小微企业纾困。通过分析已有的税收数据，了解小微企业在后疫情期间的经济运行情况，用数据牵线搭桥，加强与银保监部门与银行的合作，探索推动“银税互动”的升级，与相关单位合作推出流程精简、成本低的特色信贷产品，帮助小微企业纾活资金和融资发展。

文/李欣芸（作者工作单位为国家税务总局佛山市顺德区税务局）