佛山如何落实“双减”？义务教育学位扩展有什么新计划？学校课后托管时间能否适当延长？8月6日，佛山市教育局党组成员、市招生办主任邓锐昌带队上线佛山市党风政风行风网络互动栏目《对话民生》节目，围绕“义务教育学位建设、课后托管”等话题与市民互动交流。从2021年秋季学期起，佛山将落实省关于义务教育阶段校内课后服务100%全覆盖要求，再次明确学校托管服务结束时间需延长至18:00。

节目现场。

全市今年新增近8000个义务教育学位

随着城市化进程的加快，佛山地区的学位供给矛盾不断突显。2015年佛山市政府出台了关于义务教育学位建设五年规划，成效显著。佛山在过去五年，增加了义务教育学位18.9万个。

2021年，佛山计划动工或完工新（改、扩）建义务教育学校40所，新增学位39945个市级财预下达奖补资金共1.86亿元。今年9月前，全市新增约7960个义务教育学位用于秋季学期招生，其中小学（一年级）新增4170个学位、初中（一年级）新增3790个学位。

近段时间，佛山教育通过充分的调研和测算，再谋划十四五期间整个学学位的需求量，准备推出新一轮的学位建设。未来五年，佛山将再新增义务教育学位22万个，小学12.5万个，初中9.5万个学位，进入义务教育学位建设的快速期。

对于随迁子女入读公办学校，佛山坚持以政府管理为主和以公办学校接收为主，随迁子女入读公办学校的比例一直保持在7成左右。

为了进一步提升保障随迁子女入读率，市教育局做出部署，首先是要加快公办学位的供给。目前各区已经启动了新一轮学位的建设规划，未来五年规划新增22万个公办学位，确保随迁子女入读以公办学校为主，从源头上解决问题。

同时要加大政府购买学位的力度。由政府向民办学位购买一些学位来安置随迁子女。佛山会指导各区通过购买学位的方式来增加随迁子女入读公办学校或者政府购买学位的比例。

校内和校外双线发力落实“双减”

近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和培训负担的意见》，佛山将如何落实“双减”工作？市教育局提出，将会作从校内和校外两条线同时发力，在校内方面，首先是要将减负和提质结合起来，主要抓课堂教学的改革。课程改革将推进“1258”强基工程。

其次是提高作业管理水平。明确校长是作业设计的第一责任人，小学一二年级不布置书面家庭作业，四到六年级作业时间不超过60分钟，初中不超过90分钟。通过校内课后托管，保证学生在学校托管期间基本能够完成课业，不需要带回家。

在校外方面，将加强校外培训机构的规范和管理。市教育局表示，将从严审批机构，不再审批三类型机构：第一类是新的面向义务教育阶段学生学科类的校外培训机构，第二类是面向学龄前儿童的校外培训机构也不再审批，第三类是新的面向普通高中学生的学科类校外培训机构。现有的学科类的培训机构也将重新审核，统一登记为非营利性质的机构。

同时要规范校外培训时间和培训行为，加强对非学科类培训机构的监管。按照新要求，非学科类培训机构需办理办学许可，教育部门将制定非学科类培训机构设置标准，进行审批，发放办学许可证。

市教育局强调，需落实“校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训”的要求，已经销售的课程，坚决予以清理整顿。

同时要重新审核登记现有学科类培训机构，严肃查处以教育文化、教育咨询、教育科技等名义开展学科类培训机构；实行校外培训的收费监管，探索通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，切实保障家长的权益；规范其他培训行为。严禁开展向学龄前儿童的线上培训，严禁以有效衔接班、思维训练班等各种名义向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。现有的面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照《意见》有关规定执行。

学校托管服务时间延长至18:00

校内课后育人水平如何进一步提升？市教育局相关负责人表示，佛山近期将出台相关完善细则，从2021年秋季学期起，落实省关于义务教育阶段校内课后服务100%全覆盖要求。

从今年秋季学期开始，佛山将再次明确学校托管服务时间，每天至少开展2个学时，结束时间原则上不早于18:00。超过1个学时之后的时间，以基本看护为主。

服务收费方面，坚持公益普惠原则。其中，早餐和午餐根据成本据实由学生家长全额负担，供餐方式主要包括学校饭堂或由符合资质的餐饮企业公司提供配餐；常规托管部分，家长无需缴费；其它素质拓展类课后服务部分，实行合理收费，由政府和学校支持、家长合理分担运行成本的方式开展。

文/珠江时报全媒体记者 区辉成

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