7月22日，佛山市南海区税务局联合南海区工商业联合会、市场监督管理局、金融业发展办公室，举行“春雨润苗助小微，彩虹服务惠万家”暨四部门2021年优化营商环境创新服务举措发布会，四部门就3类12项政策举措进行解读，近三十家中小微企业、专精特新“小巨人”企业、退伍军人企业参与活动。

四部门2021年优化营商环境创新服务举措发布会。

打通惠企政策落实“最后一公里”

小微企业是经济发展的生力军、就业的主渠道。此次推出的十二项政策措施包括“惠苗政策进万家”“助苗服务优体验”“护苗成长促发展”三类主题活动，目的在于落实对小微企业和个体工商户的减税降费政策，提升小微企业和个体工商户的获得感。

以“惠苗政策进万家”活动为例，区税务局、区工商联、区市场监督管理局、区金融办将联合开展“惠苗政策进万家”减税降费政策“百日”宣传活动，组建“春雨润苗助企先锋队”，加强对专精特新中小企业，特别是“小巨人”企业提供精准政策宣传辅导。

南海区金融办对政策举措进行解读。

南海区税务局对政策进行解读。

在“助苗服务优体验”活动方面，将通过区税务局咨询服务中心、“彩虹服务”社群、区工商联、区市场监督管理局、区金融办、各镇街商会意见采集渠道主动倾听小微企业意见建议，积极组织小微企业参与各项问需帮扶活动，为小微企业办实事、解难题。

在“护苗成长促发展”活动方面，四部门将重点针对受疫情影响较大区域、行业内的中小微企业，联合实施开展“育苗计划”，建立诉求快速响应、重点行业重点帮扶联动机制，着力解决小微企业困难。

在发布会上，四个部门分别做了政策宣讲。为打通惠企政策落实的“最后一公里”，区工商联推出了民营企业的政策信息“四员”制度。区工商联在组建部门政策解读员、工商联政策联络员、商（协）会政策宣传员、企业政策信息员“四员”队伍的基础上，建立涉企政策信息共享机制，实现信息共享、优势互补，提高民营企业的政策获得感。与此同时，进一步加大了与政策出台部门、各镇街总商会的沟通联系，确保各项涉企政策信息宣传到位。

南海区工商联对政策进行解读。

区市场监督管理局则推出五大措施助力春雨润苗，包括一照通改革、简化手续、智能办理、优化服务等。在简化商事登记流程方面，已经实现企业设立登记0.5个工作日内办结；在智能办理方面，实现指尖办理、随时可办、实时办结的商事登记服务新模式。区金融办工作人员则对支持企业融资专项资金进行了政策解读。

南海区市场监督管理局对政策举措进行解读。

为小微企业提供“零跑动”“即应答”服务

面向中小微企业的税费优惠政策宣传辅导是“春雨润苗”专项行动的焦点之一。作为打通纳税人缴费人“需求侧”与税务部门“供给侧”的桥梁，南海税务部门创新推出的“彩虹服务”网格化群组服务，目前该类群组已达122个。

大沥税务分局彩虹服务亮点工作汇报。

“通过‘彩虹服务’网格化群组，我们可享受的最新税费优惠政策一目了然，而且一旦遇到操作流程方面的问题，税务部门第一时间给我们讲解，让我们实实在在感受到贴心和温暖。”佛山市辰泰纸品科技有限公司法定代表人曾添林为政策点赞。

“结合减征小微企业所得税、提高小规模纳税人增值税免征额等系列税惠政策，我们通过‘彩虹服务’群组为小微企业提供‘零跑动’‘即应答’服务。”南海区税务局有关负责人表示，发布会上推介的“彩虹服务2.0版”，将揉合“城市大脑”等大数据技术，探索创建“7*24”人工+智能的“智慧咨询前台”，服务载体也将从微信群和粤政易群组延伸至佛山税务企业号，不断拓宽征纳互动平台，进一步让政策“甘霖”实现“滴灌式”直达快享。

南海区税务局持续优化税务服务。截至今年上半年，南海区电子办税率达97.67%，持续位居全省前列。“网上办理为主、掌上帮办为辅、门前办税兜底”服务体系的构建，以及“便民微税厅”“红利一单清”“税邮合作”“税费服务产品体验师”等特色服务的拓面推广，让小微企业的纳税服务体验越来越好。

佛山税务部门相关负责人表示，深化多部门协作，有利于推出更多适合中小微企业成长所需的举措，如与银行合作推出金融授信产品等，为中小微企业“输氧造血”。以南海区为例，今年上半年累计通过小微企业帮助2305户中小微企业获得贷款近16.4亿元，为企业“由籽变苗、幼苗变树”厚植了土壤。

链接：12项优化营商环境服务举措

（一）“惠苗政策进万家”活动

1.精诚合作共治，提升社会协同度。区税务局及区工商联、区市场监督管理局、区金融办建立定期沟通机制，双方互设联络员，及时交换信息，协调解决问题，督促工作落实。

2.精制宣传产品，提升政策关注度。在区税务局咨询服务中心、“彩虹服务”社群、区工商联、区市场监督管理局、区金融办、各镇街商会意见采集渠道分别设立小微企业服务专线、专栏，建立小微企业意见建议采集、分析、响应、反馈工作机制。

3.精准分类推送，提升内容知晓度。联合推出包含税费优惠政策、金融服务、事项办理、操作指引等在内的“小微助力政策大礼包”。

4.精心开展辅导，提升办理熟练度。联合开展小微企业税费专题培训。区税务局联合区市场监督管理局探索开展小微企业新办业务容缺受理；强化跨部门数据融通，开展“税费政策预服务”。

（二）“助苗服务优体验”活动

5.优化办税缴费服务，体验“全程网上办”。面向小微企业推动建立以“网上办理为主体，掌上帮办为补充，门前办税来兜底”的办税服务保障体系。

6.优化领票开票服务，体验“专票便捷开”。继续丰富发票申领方式，持续做好电子发票网上申领、纸质发票邮寄送达等特色服务，便利小微企业领票用票。

7.优化场所设置服务，体验“便民微税厅”。进一步建设打造标准化、规范化、全天候的24小时自助办税服务厅和行政服务中心自助办税区。

8.优化减税账单服务，体验“红利一单清”。创新推出税费优惠政策“直达快享”红利清单，提升小微企业减税降费获得感。

（三）“护苗成长促发展”活动

9.聚焦诉求响应，持续疏导促遵从。依托区工商联、区市场监督管理局等部门渠道，及时收集反映包括专精特新中小企业涉税涉费诉求，共同召开小微企业税费服务座谈会。

10.聚焦重点行业，持续施策助成长。聚焦落实好支持科技创新、区域协调发展、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等方面的税费优惠政策。成立服务村改攻坚工作专班。

11.聚焦税银互动，持续创新易融资。区税务局、区金融办进一步加强协调联动，不断规范完善税银互动，鼓励金融机构持续推出更加适应小微企业发展成长需求的金融授信产品，助力小微企业解决融资难题。

12.聚焦企业发展，持续优化增动力。区税务局、区工商联、区市场监督管理局联合开展对税收优惠政策宣传辅导效果的跟踪回访，确保政策红利落实到位。充分发挥工商联建言献策、参政议政渠道作用，推动出台更多支持小微企业发展的税收政策。

文/珠江时报全媒体记者 李年智 通讯员 江文彬

图/视频 珠江时报全媒体记者 刘贝娜