知名财经作家吴晓波曾在2018年提出，未来十年，哪些城市将充满活力，哪些城市将走向没落和边缘化，其真正的竞争力仍然藏在两个地方：一是民众创造财富的热情，二是地方政府开明的姿态和科学规划的能力。

按照这一理论，南海实力雄厚。南海从不缺乏创造财富的热情，亦顶住疫情压力，坚持立足于产业基础布局“两高四新”现代产业体系，并通过打造政策矩阵、释放总部效应、培育产业集群，在全球资源争夺白热化的阶段实现招商引资新突破——

连日来，南海区产业经济大动作频频。6月28日，深圳市飞荣达科技股份有限公司与南海签约，拟投资20亿元建设通信集成大湾区生产基地。昨日，中集天达项目签约，将在南海投资建设总部基地。同日，华润集团和中城新产业联手在三龙湾南海片区拍地，并在当天启动建设润慧科技园。

站在“两个一百年”的历史交汇点，南海用实实在在的产业项目，彰显了在新时代新格局中谋新发展的雄心壮志。

高基数上实现高增长　上半年日均引进投资超2.5亿元

巨石崩裂之时，有人看见了恐惧，有人看见了光。

2020年，全球经济受到新冠肺炎疫情冲击，整体萎缩3.3%。但中国却成为世界主要经济体中唯一实现经济正增长的国家。南海作为深度参与全球经济的工业大区，虽然受影响较大，但地区生产总值同比依然增长0.7%，尤其是交通运输、仓储和邮政业、金融业、服务业增速明显。

“十四五”开局之年，南海又以持续攀升的投资热回应外界对经济发展后劲的担忧。上半年，南海新引进超10亿元重大产业项目7个，计划投资额达325亿元，同比大幅增长74%，平均每天引进投资超2.5亿元，在高基数上实现高增长。上半年落地项目之多、投资金额之大、产业优势之强、行业地位之领先，在疫情之下，显得格外厚重。

骐骥千里，非一日之功。大项目纷至沓来，与南海勤学招商引资“外功”，苦练优化营商环境“内力”密切相关。

为实现每年新引进工业项目实际落地投资额超百亿元，新引入支柱产业、战略性新兴产业项目超百个的“双百”目标，南海在强化产业链招商、平台招商、峰会招商模式外，实施招商工作“一把手”工程，区主要领导多次带队赴北京、上海、深圳、成都等地开展招商工作，聚焦津京冀、长三角、珠三角、成渝地区优质产业溢出。

与此同时，南海进一步优化营商环境，形成了极具竞争力的“政策矩阵”。例如，对新落户南海的生物医药企业最高奖励1亿元，同时鼓励产业化和研发创新；对投资建设专业会展场馆最高可奖励3000万元；对安全产业新投资的生产制造类企业最高扶持3000万元；　电子信息产业方面，对新投资注册半导体芯片生产性企业、设计或大数据企业均有奖励；机器人本体生产企业、集成企业应用机器人企业最高补助1000万元；生产性服务产业方面，新引进企业落户最高奖励1000万元；文化旅游体育产业方面，新引进企业落户最高奖励300万元。

覆盖行业广、扶持力度大、扶持指标多样化的产业扶持政策，结合孵化奖励、上市奖励、融资扶持、人才政策等配套政策，组成了南海多项扶持政策的“组合拳”，成为招商软实力。而这股实力则成为培育“两高四新”现代产业体系的硬支撑，“两高四新”产业逐渐撑起南海经济大厦的“四梁八柱”。

高标准中成就高质量　龙头项目集聚带来产业质的飞跃

火车跑得快，全靠龙头带。仔细梳理南海去年以来的招商引资项目，会看到增量与质量齐飞的画面。

从近一年南海区引进的项目来看，“头部企业”“世界500强”“隐形冠军”“细分行业龙头”等特征明显。例如，昨日与南海签约的中集天达控股有限公司是国内空港装备及消防车龙头企业，登机桥业务连续14年位居全球第一，消防车业务位居全国第一、全球前五；今年初启动建设的广东徐工建机智能制造基地，投资公司徐工集团是中国工程机械第一位、世界工程机械前四强……纵览它们，无不具有引领性、带动性、根植性强的特点。而与它们的每一次签约，都将给南海产业带来质的飞跃。

以6月28日落户的飞荣达通信集成大湾区生产基地项目为例，该项目建设方飞荣达是国内通信电磁屏蔽及热管理领军企业，具备较强的研发优势。其主要客户涵盖华为、中兴、诺基亚、爱立信、三星、微软等，此次落户将为南海新一代电子信息产业和新材料产业注入新动能。

昨日落户的中集天达总部基地项目建成后，将满足该公司空港登机桥及消防车产能的扩产需求，填补南海甚至佛山空港设备和消防车产业的空白。中集天达是中国高端装备制造的优秀代表和中国空港装备行业的旗帜，而南海正是佛山布局先进装备制造产业的重要承载地。“相信在中集天达的龙头示范下，必将带动更多的优质深企项目进驻南海。”南海区委副书记、区长顾耀辉表示。

时间再往前推移。去年，腾龙湾区数据中心项目落户西樵，投资超百亿元，着力于推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与佛山制造业的融合发展，进一步实现工业智能化；在更早之前，全球领先的综合化工企业日本东丽落户九江，建设纺粘无纺布项目，随后又迅速增资扩产，建设东丽水处理膜项目。

腾龙湾区数据中心效果图。/通讯员供图

在建设中的东丽水处理膜项目。/通讯员供图

各地都在抢着“搬大树”，但像南海这般枝繁叶茂的并不多，南海有何秘籍？或许从南海最年轻的“投资热土”三龙湾南海片区的招商思路可见一斑。

近年来，三龙湾南海片区以“宁缺毋滥”为核心思想，紧盯头部精准招商，头部效应迅速释放，既带动产业集群发展，也同样刺激地块招商标准的提高。去年，虎牙、欢聚两个互联网产业巨头拍地签约进驻三龙湾，在业内造成不小的震动。两大项目均为总部项目，将直接引导南海数字产业化发展迈向更高梯队。“这些项目进驻后，无形之中提高了三龙湾南海片区项目进驻的门槛，大家都看到了我们招头部、引优质的思路。”南海区副区长盘石表示。

高难度下孕育高动能　基于“未来制造”推动产业结构之变

汤因比在《历史研究》中说：“创造是一种遭遇的结果，文明总是在异常困难、而非异常优越的环境中降生。”

南海改革开放的发展亦然，每次都是在极端困难的环境下接受挑战，然后完成一次全新的创造。这次，南海又站在了“困难的环境”之下。

从全球环境来看，经济下行压力仍在积累，新冠肺炎疫情的影响仍在持续。从南海自身来说，新旧动能转换压力较大、存量土地有限。前有标兵、后有追兵，再续“广东四小虎”威名，难度不小。

在粤港澳大湾区建设如火如荼的背景下，长期作为产业观察样本的南海，要在新时代闯出新路径，势必要引导产业结构的转型升级，实现“二次腾飞”。

2019年，南海区提出构建“两高四新”现代产业体系，并面向未来发展明确提出了新能源、新材料、新一代电子信息技术、新型生物医药四个新兴产业。朝着“高”和“新”的方向，南海产业结构不断优化，土地效能高水平提升。

基于“未来产业”的南海制造，正在改变“星星多、月亮少”的局面。产业集群结构、人才结构不断优化，本土已有的优质产业力量也将进一步强化，更多“月亮”在孕育之中。

在中集天达总部基地项目的签约现场，佛山市委常委、副市长郑海涛提出：“佛山是珠江西岸先进装备制造业产业带牵头城市之一。空港装备在佛山新机场建设中也有大量的应用场景和市场。我们将集成资源，把这个项目打造成为标志性、示范性和引领性的高端装备制造业项目。”

产业结构的不断优化，也让土地效能不高的痛点逐渐减少。在南海区开展村改之前的2015年，全区村级工业园税收仅有55.12亿元。而今，随着新业态的进驻，大量地块亩均投资、税收量级提升。昨日启动建设的润慧科技园项目投资超过5亿元，开发投资总额（不含地价）超过1600万元/亩，创下了工业上楼项目的范本。其将围绕工业互联网与智慧城市两大应用方向，联通上下游企业共同打造南海区“5G+工业互联网”产业高地。此外，桂城、大沥等镇街还相继涌现出超20栋税收超过1亿元的“亿元楼”。

6月30日，润慧科技园“拿地即开工”。/佛山日报记者李宁摄

润慧科技园效果图。企业供图

值得关注的是，南海的产业结构转型，顺应了粤港澳大湾区一体化发展趋势，抓住了新机，所以速度极快。数据显示，近两年全区成功从深圳引进重点产业项目12个，计划投资额311亿元，其中不乏富士康工业互联网项目、深圳科技园佛山科创园、腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地等引领性项目。在广佛极点外，“深圳+南海”的思路已经成为“两高四新”现代产业体系构建的重要支撑。

知来路，启新程。有理由相信，在过往的经验之上，南海已经总结出一套招商引资高质量发展的“方法论”，在龙头项目的带动下，产业集群的效应将充分释放，曾经“有家的地方就有南海制造”，未来或许是“有产业的地方就有南海智造”。

近期签约开工项目速览

飞荣达通信集成大湾区生产基地项目：

南海首个通信电子类上市公司项目

深圳市飞荣达科技股份有限公司成立于1993年，2017年1月在创业板上市，是国内通信电磁屏蔽及热管理领军企业，主要客户包括华为、中兴、诺基亚、爱立信、微软、联想等。

飞荣达通信集成大湾区生产基地项目主要承接深圳总部基地的液冷板、特种散热器、5G基站AFU模块及通信系统集成等生产职能，占地100亩，总投资20亿元，达产后年产值约30亿元。项目的落户将带动佛山南海电子信息产业园发展，为全区电子信息产业注入强劲动力。

中集天达总部基地项目：

填补佛山空港设备和消防车产业空白

中集天达经过20多年发展，其登机桥业务目前全球第一，消防车业务国内第一、全球前五。

中集天达总部基地项目总投资约50亿元，首期计划投资30亿元，用地约300亩，首期建成达产后年产值将超35亿元。

项目自主技术含量高，属于技术密集、人才密集型，有利于南海区产业结构调整，将填补佛山空港设备和消防车产业的空白，加快推进南海区乃至佛山市装备制造产业做大做强。

润慧科技园项目：

南海“工业上楼”新标杆

项目位于佛山三龙湾南海片区，由华润置地和中城新产业强强联手打造，总投资超过5亿元，开发投资总额（不含地价）超过1600万元/亩，是工业上楼的典范之作。园区将以数据中心为发展基础，以5G及新一代信息技术为产业核心，围绕工业互联网与智慧城市两大应用方向，联通上下游企业共同打造南海区“5G+工业互联网”产业高地。

项目还将设立不少于3000平方米的孵化空间，引入一家国家级技术转移示范机构设立佛山分中心，引入或培育不少于10家规模以上工业企业和不少于10家高新技术企业，打造更强大的产业服务体系，构筑更完善的产业生态。

文/佛山日报记者吴蓉、毛蕾、李宁　通讯员李伟婵