“广东省脱贫攻坚先进集体”背后,读懂桂城扶贫创新路
珠江时报 2021-06-28 21:00

上周,在广东省脱贫攻坚表彰大会上,桂城街道办事处荣获“广东省脱贫攻坚先进集体”称号。5年扶贫路,迈开振兴步,桂城敢为人先最早一批开展太北村光伏电站项目,大胆尝试开展步贺村林业碳汇减排量交易项目,为脱贫攻坚探索新路径。

 这只是桂城扶贫创新的一个缩影。自2016年起,桂城对口帮扶云浮罗定4条相对贫困村,从精准对接劳务输出、锻炼过硬班子队伍,建立带贫益贫项目,落实利民惠民民生工程等方面精准发力,把脱贫攻坚工作做实做细,使贫困群众得到真实惠。

5年来,桂城上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难,累计投入资金约2571.94万元,其中单位自筹2328.86万元,慈善资金和社会资金243.08万元,开展扶贫项目192个,帮助565户贫困户共2188人全员脱贫,为中国扶贫事业贡献了桂城智慧与桂城力量。

党建引领 定基础

2021年4月8日,桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄又来到罗定步贺村,还是那条上山下山的路,上山一趟要开30分钟车,来回大概1个小时。

为了做好云浮罗定4条相对贫困村,桂城紧紧抓着“党建促进脱贫”这一牛鼻子不放松,首先由街道党工委书记担任组长、街道办事处主任、街道人大工委主任担任副组长,从各个部门、社区选拔精英,担任第一书记,组成精准扶贫工作领导小组。

“我们的高度重视也得到了很好的回应,扶贫工作一开始,我负责对口帮扶的太北村也成立了由村党支部书记任组长,驻村干部、第一书记任副组长的精准扶贫工作领导小组,这加大了落实力度,全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。”太北村第一书记张晓文说,这是他来到太北村做的第一件事。

e2ed7d6332f64aaa9caa1b47532e75b2.jpg

桂城街道党工委书记麦绍强到太北村辣椒基地调研。

“刚来到村子里我们发现,部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,不愿改变、创新生产、生活方式,还有不少还存在等、靠、要的思想。”在西良村第一书记刘金舟看来,找好领路人对扶贫工作尤为重要。

因此,在扶贫工作的起步阶段,桂城4条相对贫困村均由村党组织书记为第一责任人,驻村干部协助,入户调查,表册填报,结对帮扶、政策解释、矛盾化解,夯实基础,助推发展等工作稳步推进。细致、精准的帮扶在群众中赢得了金口碑。步贺村第一书记王伟桃更将桂城党员志愿服务经验带到村里,成立了步贺村第一支党员志愿服务队,让村里党员提高思想意识,服务群众,让群众相信党,拥护党的领导,全员更团结。

5年来,桂城全面加强党对脱贫攻坚的领导,深入实施党建扶贫,着重从完善民生服务、产业对接、乡村振兴、深化基层治理等方面寻求突破,支持罗定4条相对贫困村整顿软弱涣散基层党组织,提高基层党组织带领群众脱贫致富能力,也为经济实力持续增加、基层和谐稳定打好基础。

产业引领 行长远

长期依靠农业支撑经济,是桂城对口帮扶云浮罗定4条相对贫困村的共同特征。

为了改变单靠农业支撑经济的现状,桂城街道打造了多个就业扶贫车间,其中,采取“企业+村委+扶贫车间+贫困户”的合作模式开展步贺村橄榄核加工项目,建成350㎡的车间,设有办公区、生产车间、直播销售区等,村委每年享受投入金额的8%固定分红。新东村、太北村、西良村均建有就业扶贫车间,如西良村将村中过去生产鞭炮的旧厂房推倒重建,投入200万元,建设1080㎡的扶贫车间,对接桂城的优质企业进驻。

为了让农业种植更高效,从2016年5月至今,桂城街道在西良村重点打造了46亩南药种植基地;在太北村打造了辣椒水稻轮作基地、农光互补番鸭养殖基地,既有效解决农产品的销路问题,又为贫困户提供了就业岗位。

值得一提的是,桂城街道不断创新扶贫方式,在步贺村推进云浮地区首个利用森林资源开展林业碳汇减排量交易项目。“步贺村辖区主要为生态林地,碳汇交易能将把生态优势有效转变为经济优势。”步贺村第一书记王伟桃说,步贺村每年产生减排量约2000吨,预计交易金额约6.4万元,其中村委会收益1.92万元,自然村收益4.48万元,为村集体及各自然村带来收益。

6a6368e56fd5482b94b1f17d9b5e923d.jpg

步贺村第一书记王伟桃帮村民搬运鸡苗。

一栋栋拔地而起的新房子、一个个渐成规模的就业帮扶车间,坚定了当地人脱贫致富的信心,让他们看到了帮扶的实际成效。新型的经济运作模式,不仅能提高当地“造血”功能,更重要的是改变当地群众观念,激发贫困地区内生动力。

2016年以来,累计投入资金约2571.94万元,其中单位自筹2328.86万元,慈善资金和社会资金243.08万元,开展扶贫项目192个。在帮扶过程中建立了一批能带贫益贫的项目,敢为人先最早一批开展太北村光伏电站项目,大胆尝试开展步贺村林业碳汇减排量交易项目,为脱贫攻坚探索新路径。各村均开展扶贫车间建设,使贫困劳动力就近务工就业,巩固脱贫成效。

全面发展 促民生

在绵延的大山中,一条7公里的崎岖山路,是进入步贺村的唯一通道。与其他扶贫帮扶村还能靠农业增收的路子不一样,这个被群山环抱的小山村,全村占地20000亩,而耕地只有800亩,连片耕地最大不超过50亩。地势险要,地块分散,交通闭塞,这些成为了当地经济发展最大的阻滞。

“只有通道畅通了,外面的资源才能引进山里,山里的资源才能带出去,这关系到全村1800多名群众的切身利益。”步贺村第一书记王伟桃说。在桂城街道的资金帮扶下,步贺村的道路进行了路面硬底化建设,消除了安全隐患,解决了群众交通不便等问题。

4e700fc4e59c446aa2f1606efac04e37.jpg

步贺村道路硬底化项目,为村民解决“出山难”问题。

同样影响深远的还有太北村的“雨露工程”项目。驻村团队深入跟踪义务教育阶段学生上学情况,落实了157名扶贫户子女的教育生活费补助,并发动社会力量共同帮扶,送课下乡,送教育设备设施下乡、奖教奖学,同时筹集到大批学习文具、运动器材,筹措资金改善学校硬件设施。“引导孩子们树大志,展翅高飞,共同为贫困山区的下一代撑起保护屏障。”太北村第一书记张晓文感触良多。

5年来,桂城对口帮扶当地建设及拓宽村道8.98公里,加装60盏路灯,方便群众出行;新建太北居家服务中心,修建新党群服务中心2座,装修翻新旧党群服务中心2座、建设党建文化广场2个,修建安全饮水设施1个,修建水利灌溉设施1.1公里……村民们对村子的变化深有感触,获得感日益提升。

“5年坚守,感谢奋战在脱贫一线的驻村干部的付出,让两地在脱贫事业中结下了深厚友谊。”桂城街道党工委书记麦绍强表示,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,希望能在桂城智慧与桂城力量的加持下,让对口帮扶当地从脱贫走向振兴。

扶贫干部

一村一特色 团队输血带动村造血

张晓文、刘金舟、王伟桃、张发扬是罗定市4条相对贫困村“巨变”的亲历者和见证者。2019年,4人以佛山市南海区桂城街道办驻村第一书记的身份走进罗定市,分别到太平镇太北村、西良村,罗镜镇步贺村、新东村进行对口帮扶。驻村2年,他们不断向深山“输血”并带动村“造血”。

自从来到太北村,夏天辣椒收成到秋天辣椒苗补种,张晓文经常出现在种植基地。“太北村的地理位置好,阳光充足、水分也够,十分适宜种植辣椒。”张晓文介绍,为了让分散种植辣椒的分散户聚集起来,将辣椒种植发展成太北村的一项产业,桂城街道共申请60万省专项扶贫资金,打造了60亩的辣椒水稻轮作基地;并通过“公司+合作社+基地+贫困户”的运作模式,有效解决农产品的销路问题,又为贫困户提供了就业岗位。

b08f45688bd64fdb90bd633f09f1fccb.jpg

桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄与当地干部到西良村调研。

而西良村的特色种植产业项目是牛大力和木瓜。驻派西良村第一书记刘金舟说,2019年起,西良村将南药种植基地更换成牛大力专用种植基地,实施项目分红。2020年,西良村种植牛大力数万株,种植面积已达80多亩,并将通过企业回购等方式打通销售渠道,让贫困户每人每月增收千元。此外,2020年3月,在帮扶单位的协助下,西良村集约65亩土地,打造水果木瓜种植示范基地。

除了水稻和家禽,作为罗镜镇特产的镜菜是新东村发展的重点产业。在帮扶单位的帮助下,新东村通过集约村中土地,建立了97亩镜菜种植基地。“新东村山多地少,水田十分有限,村民都不愿意将水田用于种植镜菜,最终选定在山上建设镜菜种植基地。”驻派新东村第一书记张发扬介绍,目前,镜菜种植项目已经开展有一段时间,成效也初步显现,村民可以通过基地获得土地租金、务工薪酬和受益分红等,有了比较稳定的收入。

76db48259314455b80e6725fb7c1bcf0.jpg

新东村第一书记张发扬走访贫困户,倾听需求。

与其他村有些不同,步贺村除了种植牛大力、象草,养殖黄牛外,还开设橄榄核加工项目。“村里不少人都以雕刻橄榄核为生计,但一直都没有包装推销,外销渠道并不多。”驻派步贺村第一书记王伟桃认为,村民通过自己的双手脱贫的意义更大,为此,他与村委沟通,利用帮扶资金并整合资源,拓宽车间规模、制定生产流程,聘请更多贫困户工作。2020年,在帮扶单位的努力下,步贺村橄榄核加工就业扶贫车间在罗镜镇圩镇落成,解决本村甚至镇内周边村贫困户就业问题。

声音

村集体收入5年增收100多倍

太北村支部书记、村委主任刘维坚

桂城街道帮扶我们村5年多,我协助帮扶单位参与了扶贫户危房改造、土地资源整合实现土地流转、扶贫户劳力就业等扶贫项目。现在,不仅扶贫户的生活明显改善、村容村貌发生巨变,党组织的凝聚力也提高了,人民群众的物质、文化生活变得丰富多彩。

历经5年的脱贫攻坚,太北村村民人均可支配收入从2015年的7600元到2020年的22907元,村集体纯收入从2015年的3700元到2020年增加到42万元。

接下来,我们将继续巩固扶贫产业项目的后续发展,发挥更好的长期效益,确保持续增收,后续在巩固脱贫攻坚成果的基础上,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,最终实现乡村振兴。

教育扶贫大大减轻了家庭负担

西良村村民蔡世杏

我们一家四口人,从小家庭条件就比较艰苦。由于父亲生病需要长期服药,为了供我和弟弟读大学,母亲平时外出务农,闲时还要兼职做一些手工活维持生计。

教育扶贫是扶贫团队的其中一项工作,为村里很多贫困家庭的孩子提供了助学补助,帮助他们完成学业。于我而言,教育扶贫很大程度上减轻了我们的家庭负担,让我和我弟弟顺利读完大学。现在我们俩都找到很不错的工作,家庭条件也在不断改善。

非常感谢党和国家,感谢我们的扶贫干部,让我们老百姓的日子过得越来越好!

爱心榜

万企帮万村企业

佛山市南海区平洲珠宝玉器协会

佛山市南海区桂城科技园资产经营有限公司

广东柯内特环境科技有限公司

佛山林至高分子材料科技有限公司

佛山市南海天茂花木市场管理有限公司

广东金赋科技股份有限公司

/珠江时报全媒体记者 曾蓉 丁当

图由受访者提供