备受关注的深圳营商环境4.0来了！
6月18日，深圳正式发布营商环境4.0改革政策，提出26个领域共计222项改革任务，着力解决一批制约市场主体投资兴业的突出问题，为深圳高质量发展按下“加速键”。
从2018年1.0“搭框架”到2019年2.0“夯基础”，再到2020年3.0“补短板”，深圳营商环境改革走过了3年“补短板”的历程，先后推出了500多项改革举措，营商环境改革交出亮眼“成绩单”。
以2020年为例，深圳经济增速率先由负转正，全年GDP同比增长3.1%，财政收入达到9789亿元，增长3.9%。
全市商事主体登记数量不降反升，累计商事主体达到359万户，同比增长9.3%，创业密度继续位居全国大中城市首位，中小板和创业板商事企业数量连续13年居全国第一。全市新设外商投资企业4434个，实际使用外资86.83亿美元，增长11.8%……
在重点城市营商环境评价中，深圳位居全国第2，18个指标领域全部成为全国标杆；在全国工商联《2020年万家民营企业评营商环境报告》中，深圳获评“营商环境最佳口碑城市”第1名。
营商环境，直接关乎市场主体的茁壮成长、关乎各类人才的创新创业、关乎人民群众的切身利益、关乎投资者的信心预期。在营商环境建设一年好过一年的良好势头下，深圳推出4.0版，誓要在营商环境改革上继续走在全国前列。
打出一套营商环境改革“组合拳”
此次深圳营商环境4.0改革政策打的是一套“组合拳”，由《深圳市2021年深化“放管服”改革 优化营商环境重点任务清单》《深圳市2021年推进四个“十大”改革措施 持续打造国际一流营商环境工作方案》《深圳市贯彻<深圳经济特区优化营商环境条例>实施方案》三部分构成。
《重点任务清单》覆盖了全年改革内容，是任务台账和操作指引。
“任务清单”围绕构建要素高效配置的市场体系、对接国际通行经贸规则、打造创新驱动的产业发展生态、夯实规范高效的公共服务基础、营造更加公平公正的法治环境等5大方面，提出26个领域共计222项改革任务，全面涵盖世界银行营商环境评价的12项指标和中国营商环境评价的18项指标。
《四个“十大”工作方案》则突出了重点任务，是主攻方向和发力重点。
“工作方案”提出了具有创新性、基础性、显示度的十大率先改革试点，十大功能性营商环境服务平台、十大市场主体获得感提升专项行动、十大营商环境前瞻性立法等四个“十大”改革措施，突出重点、扭住关键，以点带面推动营商环境全面优化提升。
而《深圳经济特区优化营商环境条例实施方案》是推动《条例》各项规定落地落细的重要保障，也是持续优化营商环境的有力支撑。
“实施方案”对《条例》进行了更为细化的分工，从强化市场主体全生命周期服务、推进智慧高效的政务服务、打造优质公平的经营环境、提升市场主体融资便利、有效规范监管执法、强化市场主体权益保障等6个方面30个领域确定了130余项具体工作任务和相关责任单位。
符合深圳先行先试的“城市人设”
良好的营商环境犹如肥沃的土壤，为企业发展提供政策、资金、技术、人才等要素支持，哪里营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流。
在深圳这片沃土，创造了中国经济发展的无数奇迹，这其中就离不开深圳一直高度重视经济发展，努力打造一流的营商环境有关。
纵观此次改革具体项目，创新和超前的意味贯穿始终，许多改革都是全国率先探路、首次试点。
例如，本轮改革提出在全国率先开展商事登记行政确认制、率先放宽部分领域市场准入、独立公平竞争审查等十大改革试点。
放宽市场准入方面，深圳提出要推动出台放宽市场准入特别措施清单，进一步放宽科技创新、金融投资、医疗卫生、交通运输等领域市场准入；探索出台鼓励外商投资的前沿技术领域特别管理措施清单。
此外，深圳还提出，加快推进反不正当竞争、社会信用以及数字经济、智能网联汽车等领域十大立法，推动立法与改革实践相衔接，与产业创新相协调，为新经济产业有序健康发展保驾护航。
深圳还将在今年加快打造先进技术应用推广平台、数据要素交易平台、电子元器件产业支撑平台等十大功能性服务平台，以平台建设为抓手，提升重点领域服务供给水平，强化对相关领域改革实践和监管服务的支撑作用。
这种勇闯“无人之境”的架势符合深圳一直以来先行先试的“城市人设”，也是深圳在充分考虑当前营商环境重点领域提升的迫切需要和未来产业发展趋势的应然之举。
直面难点痛点堵点问题
“在优化营商环境的改革的路上，我们永远需要持续用劲。”在接受媒体采访时，深圳市发改委副主任郭跃华坦言，在优化营商环境方面，深圳依然存在一些不足。
比如与市场主体的期盼相比，便利度还有很大的提升空间；针对深圳企业融资难和融资贵的问题，广大的中小微企业如何获得便利的、低成本的资金和支持的问题；在人才方面，人才住房困难和解决高端人才的子女入学，包括后续的教育、医疗等方面，也还有很多工作要做。
直面难点痛点堵点问题，此次营商环境4.0版就是要着力解决一批制约市场主体投资兴业的突出问题。
在政策制定过程方面，深圳营商环境4.0改革政策贯彻“企业群众至上、助力产业发展”的制定思路，把切实增强企业群众的获得感、更好服务于深圳产业发展作为持续推进营商环境领域改革的出发点和落脚点，从“政府端菜”转向了“企业点菜”。
在制定4.0改革政策前期，深圳市发展改革委开展了全市营商环境第三方评估、痛点堵点“大征集”“大调研”，召开了系列座谈会，从收到的近2000条意见建议中系统梳理问题清单及政策建议，针对企业群众反映的突出问题，研究提出100多项改革举措纳入4.0改革政策。
针对企业提出的现有产业空间不足问题，4.0版改革提出实施产业空间直供计划，开展优质产业空间供给试点，建设一批质量优、价格低、品类全的优质产业空间，面向符合条件的优质成长型企业进行分割销售等系列措施。
值得注意的是，此次4.0版提出要打造全市统一公共资源交易平台、数据要素交易平台、企业服务平台等十大功能性服务平台，其中将构建统一的企业服务体系，以“深i企”为统一归口，建立全市统一的市场主体服务平台，实现政策统一发布、诉求统一收集、事项统一办理。
优化营商环境，没有最好只有更好。
剑指稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境，深圳再一次发起冲锋！