今年5月，佛山银保监分局对辖内人保、平安等三家头部财产保险机构开出252万元罚单，同时被处罚的还有7名高级管理人员，佛山不断提升车险监管规格。得益于监管持续保持高压态势，佛山车险市场秩序明显好转。

紧盯重点机构，坚持严查重罚

在佛山，人保、平安、太保、国寿等财险机构的车险市场份额占比达八成，佛山银保监分局对人保、平安等三家头部机构严查重处，震慑了整个佛山财产保险业。

佛山银保监分局一再强调报行合一和数据真实两条底线，对触碰两条底线及经穿透后实质触碰两条底线行为坚持顶格处罚。本次平安财险佛山分公司因虚列费用导致财务业务数据不真实被顶格处罚50万元；人保财险佛山市分公司、人保财险顺德分公司因给予投保人合同外利益被分别给予顶格处罚30万元。2020年以来佛山银保监分局对财产保险机构的行政处罚金额是2019年处罚金额的25倍。

据统计，自2020年9月启动车险综合改革至2021年5月，佛山商业车险车均保费下降704元至2218元，相当于商业车险保费平均再打了7.6折。车险在向群众让利超过14.56亿元背景下，仍然实现较好盈利，2021年1-4月佛山车险利润位居省内地级市之首，且占珠三角（不含深圳）车险利润总和的21%。

坚持“双罚”，惩教结合提高监管质效

佛山银保监分局自成立以来，坚持机构和个人“双罚”，在处罚机构同时，重点追究机构管理层尤其是高级管理人员的责任。通过追责到人强化监管震慑，通过抓高级管理人员等“关键少数”，倒逼增强合规意识，进而倒逼机构切实履行合规经营主体责任。

2020年以来，佛山银保监分局已对8名财产保险机构高级管理人员处以警告并罚款的行政处罚，其中包括二级、三级机构领导班子成员3名，个人处罚金额是2019年处罚金额的48倍。

佛山银保监分局坚持处罚与教育相结合，一方面针对违法违规问题严查重处当事机构和个人，提高违法违规成本，强化市场震慑；另一方面通过微信群宣讲车险监管政策，推动行业协会组织监管知识测试，通报行政处罚典型案例，针对苗头性风险性问题要求机构自查整改，提高机构主体责任意识和主动合规经营意识。

2020年以来，佛山银保监分局对辖内财产保险机构开展行政处罚5家次，监管约谈10余家次，下发监管函3家次；平均每天向辖内财产保险机构推送监管信息1-2条，推动行业组织开展监管知识学习测试3次，通报典型案例2次，要求机构自查整改30余次。

下一步，佛山银保监分局将进一步探索根据机构扰乱车险市场行为性质、主观恶意程度、市场影响力等分类施策，采取监管提示、监管约谈、下发监管函、行政处罚等监管手段，进一步强化市场震慑、提升监管规格。

文/佛山日报记者张菲菲、通讯员段小华