“针对基层社会治理任务繁重、力量薄弱、资源短缺等困局，九江镇积极创新求变，探索出以“共建组织、共享资源、共融服务、共谋发展”为指导思想的“1258”基层社会治理模式。”5月28日，九江镇党建引领基层社会治理现代化工作暨“敦根模式”推广会上，九江镇委副书记罗伟海对“敦根模式”如是总结，并要求九江各村（居）要结合自身特色亮点，打造一条党建引领基层社会治理示范路线，全面展示九江基层善治新气象。

与会代表现场参观敦根社区党建引领基层治理成效。

九江镇主要领导实地了解敦根社区基层社会治理现代化工作。

何谓“敦根模式”？“敦根模式”是九江镇城乡统筹融合发展基层社会治理的创新尝试，该模式的顶层设计是从九江镇村（居）实际现状出发，找准当前基层治理的痛点难点，精准发力，以党建引领攻坚克难，以街坊会培育自治共治氛围，引入公共空间管理理念，增加村（居）收入，进一步优化管理提升服务，增强群众的安全感、幸福感、获得感。

敦根社区亮丽的人居环境。

激发内生动力  推动基层社会治理见实效

“如何合理利用村中停车场等公共空间相信是大家都面临的问题，我们村的做法是，通过社区党支部统筹资源，制定好规则，让村民能真正享受到集体资源。”敦根社区党总支书记郭文洪热情地向20多位村（居）书记分享着敦根经验。

规范的停车场，整洁有序的街道，别出心裁的小庭院以及随处可见的党建文化元素……可圈可点之处让人目不暇接。大家一路看一路讨论，惊叹于敦根社区在有限的资源下，经过短短两年就处处呈现出让人眼前一亮的变化。

敦根社区以前废弃的公共空间被充分利用，建成公共停车场。

在郭文洪看来，在镇、村两级党委引领下，从群众需求和社区痛点难点出发，激发基层社会治理内生动力，这一切的变化是“水到渠成”。

“敦根模式的核心是一手抓‘开源’一手抓‘节流’。”镇党委副书记杨标汉对敦根模式做了更透彻的解读，所谓“开源”是通过空间管理、再造增加社区收入；而“节流”，是通过街坊会发动志愿者和富余劳动力做好日常保洁、文化培育、关心帮扶等工作，从而进一步提升管理、改善服务，逐步培育社区共建共治共享的氛围，实现自我服务、自我管理、自我教育、自我监督。

全镇推广“敦根模式”  进一步完善基层治理机制

罗伟海认为，经过近两年时间的建设，敦根实践经验逐步形成了贴近九江实际的“敦根模式”，为九江各村（社区）推广党建引领基层社会治理现代化提供试点经验和标准指引。

事实上，九江将全面推广“敦根模式”作为今年党建主题“三个工程”中善治示范工程的重要内容，计划按照“1+6+N”将各村（社区）分为3个批次，稳步推进“敦根模式”落地、落实。

早在4月29日，一场更为广泛的试点工作已经在九江大谷、下西、上西、烟南、西桥、水南等6个村居迅速铺开，要求上述6个村（居）结合自身实际，加快党建引领基层治理“敦根模式”的推广工作。

与会代表参观村民自发建设的小庭院。

当日，上述村居也纷纷交出了“满月考”答卷。其中大谷社区围绕“善美大谷”品牌，坚持党建引领，凝聚治理合力，打造官令村改造示范案例；下西社区强力统筹辖区资源，全面推进党建网格“三单制”，实现党建引领有核心、乡村振兴有特色、社区服务有章法的社区治理体系，打造盘活集体资产的典型案例，大蚕房成为网红打卡点；上西村以村党委为主体，开创党员干部带头、乡贤出力、群众参与的社区治理路径，各经济社在人居环境改造提升中形成比学赶超的氛围；烟南村则以党建引领、规划先行，大力发扬龙舟精神，稳步推进环境提升和基层治理；西桥社区以党建为核心，凝聚党群合力，改善人居环境，提高群众幸福感；水南社区围绕“和善水南”品牌，以街坊会统筹开展社区文化项目，构建共融服务体系。

与会代表参观敦根社区社会组织街坊会。

据介绍，九江接下来将向全镇所有村（居）全面推广“敦根模式”，要求各村（居）结合自身实际，抓住关键处、找准突破口，把党建、民生、乡村振兴等工作融合，进一步完善基层治理机制，提升基层治理能力。

罗伟海发言时强调，推广实施“敦根模式”是当前九江镇广大党员干部党史学习教育的重要一环，也是为群众办实事的生动实践，对开创九江镇党建引领基层社会治理现代化工作新局面有着深远意义。

文/图/视频 珠江时报全媒体记者 何万里