“农民成为富裕的农民，农业成为现代化的农业，农村成为令人向往的美丽农村。”5月14日，在南海区委农村工作会议暨全区实施乡村振兴战略工作推进会上，市委常委、区委书记闫昊波发出乡村振兴动员令，全区上下要全面推进乡村振兴、加快建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，打造品质南海、活力南海、幸福南海。
当天上午，南海召开区委农村工作会议暨全区实施乡村振兴战略工作推进会。会议深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神，全面贯彻落实中央农村工作会议、省委、市委农村工作会议暨全省、全市实施乡村振兴战略工作推进会精神，总结南海“三农”工作情况，动员全区上下要全面推进乡村振兴，为南海高质量发展提供有力支撑。市委常委、区委书记闫昊波出席会议并讲话，区委副书记、区长顾耀辉主持会议。
南海区委农村工作会议暨全区实施乡村振兴战略工作推进会现场。
今明两年拟投入1.8亿完成村（居）三线整治
南海严守耕地红线，2020年度粮食播种面积为6097亩，产量达2194吨；区级以上农业龙头企业50，总资产规模超过57亿元，直接带动农户逾12万户……会上，南海区委副书记伍志强，以一组组数据通报2021年第一季度全市农村人居环境整治专项检查情况及全区实施乡村振兴战略工作情况。
据悉，南海已在全市率先出台《佛山市南海区“三线”弱电线路整治工作实施细则》，今明两年拟投入1.8亿元完成全部村（居）三线整治任务。
南海将选派一批干部到乡村振兴一线岗位
会议部署了下阶段农村工作及乡村振兴战略，要求要推动农业现代化发展，各镇（街道）要主动谋划，挖掘生产潜能，鼓励立体种养、精耕细作、轮耕轮作，积极落实水稻田生态补偿等强农惠农政策，大力鼓励种粮。同时，继续加快推进南海花卉园艺产业园和九江鱼花产业园2个省级农业产业园建设，做优做强南海区花卉、水产产业，统筹好丹灶镇春风十里现代农业产业示范片区等5个万亩农业示范区规划建设，推动农业产业集聚发展。
加快推进城乡融合十大乡村振兴示范片区、百里芳华示范带南海段、广湛高铁乡村振兴示范长廊建设，做好南海西部中心水脉总体规划、新型农村社区试点工作。同时，继续加大农村人居环境整治力度，开展一次以“三清理”为重点的农村人居环境整治大会战，建立农村人居环境待整治网上电子台账，逐步构建以市场化运营、制度化养护、常态化督查新机制。
按照上级工作部署，进一步加强区委农村工作机构建设和人员力量，完善区、镇（街道）两级乡村振兴工作机构，要选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。
顾耀辉表示，按照省、市工作安排，扎实推进全区“三农”工作，深入实施乡村振兴战略，切实抓好乡村建设、产业赋能等工作，加快农业农村走向现代化，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区奠定坚实基础，为不断开创南海高质量发展新局面作出新的更大贡献。
【闫昊波提出三点建议】
市委常委、区委书记闫昊波在会上发出乡村振兴动员令。
一是要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，从讲政治的高度做好新发展阶段“三农”工作。
做好“三农”工作是应变局、开新局的“压舱石”。南海要把全面推进乡村振兴摆在突出重要位置抓紧抓实，坚定不移用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到推动农业农村现代化的具体行动上。
做好“三农”工作是服务构建新发展格局的有力抓手。虽然南海第一产业在整体经济中占比不高，但南海的淡水鱼养殖、花卉苗木等农业产业在全国乃至全球市场都占有重要地位，在畅通城乡经济循环中具有不可或缺的关键作用。同时，南海区农村集体经济发达，农村集体经济组织成员有83万人，2020年村社两级可支配收入101.8亿元，全区农村居民人均纯收入3.1万多元，蕴藏着巨大的消费潜力和投资需求。南海要正确把握“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的重要要求，把高质量发展贯穿乡村振兴全过程各方面，加快实现乡村产业、建设、生态和治理全面升级，为全市打造新发展格局重要节点城市作出南海贡献。
做好“三农”工作的关键是要向改革要动力。南海从村村点火户户冒烟到农村股份合作制改革，再到“三块地”改革，每一次改革都极大促进了南海经济社会发展。当前，南海要把实验区建设作为改革开放再出发的重要机遇，与“三农”工作充分结合起来，向改革创新要活力、要动力，聚焦土地利用碎片化问题，推动土地结构性调整，大力实施城镇、农村、工业、生态各类空间腾挪归并和连片升级改造，奋力在城乡全面融合、乡村全面振兴、全体人民共同富裕上走在全国前列。
二是进入新发展阶段，“三农”工作重心已经实现历史性转移，我们的使命就是全面推进乡村振兴，坚定不移走城乡融合发展之路。各镇街各有关部门要把握好长期战略和短期任务的关系，突出重点、抓住关键，以新担当新作为奋力开创南海乡村振兴新局面。
牢牢守住耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，要着力破解农地利用碎片化问题，以西樵、九江、丹灶、狮山、里水5个万亩农业示范片区建设为抓手，逐步构建农业空间连片集聚机制，通过土地综合整理，将农地小块变大块，发动农民开展农地互换、成片发包，改变碎片化的土地利用现状，引领南海农业连片集聚发展。
深入实施乡村建设行动，加快建设宜居宜业的美丽乡村，扎实推进农村人居环境整治，在实现村庄保洁全覆盖的基础上，定期组织开展村庄清洁行动，持续巩固“三清三拆三整治”工作成果，聚焦做好农村“厕所革命”、生活垃圾处理、生活污水治理和“三沿一口”环境整治四项工作，尤其要整治高铁沿线和广佛交界环境，共同提升广佛极点的生态环境品质，把广佛边界变成新的广佛城市中心带、中心轴。
完善“三治融合”的乡村治理体系，用好乡贤理事会等平台，激发广大农民的积极性、创造性。同时要健全乡村公共文化服务体系，广泛开展群众喜闻乐见、具有南海特色的文体活动，为广大农民群众提供丰富的精神食粮。
坚定不移推进村改大攻坚，大力推进“工改工”连片改造，确保今年拆除改造3万亩，用两年时间总体完成村级工业园升级改造任务，继续在农村土地征收、集体经营性建设用地入市方面改革创新，积极推动农村土地“集转国”，强化国有用地供给，形成国集互补、城乡统一的建设用地市场。
巩固拓展脱贫攻坚成果，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，要立足南海实际实施精准帮扶，进一步创新就业帮扶、消费帮扶、产业帮扶、社会帮扶机制，拓宽帮扶领域，丰富帮扶内涵，争取在对口黔东南州东西部协作、对口支援和省内驻镇帮镇扶村中继续走在前列。
三是加强党对“三农”工作的全面领导，为全面推进乡村振兴提供坚强政治保障，全区各级党委、党组要坚持和加强党对“三农”工作的领导，健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，以更大力度推动乡村振兴见到实效。
各镇（街道）书记、村（居）党组织书记要全力抓落实，当好“一级施工队长”，把熟悉“三农”工作的干部选配进镇街领导班子，培养、锻造懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，实施新一轮基层党建三年行动计划，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。
健全农村金融服务体系，撬动更多社会资金投入乡村振兴，强化人才支撑，大力实施党员返乡、科技助农等专项行动，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，引导各类人才到农村干事创业，让广大农民依靠技能就业创业。
进一步发挥农民主体作用，动员企业、社会组织、乡贤等社会各界投身乡村振兴，凝聚全社会参与乡村振兴的强大合力。同时，要以多种方式、创新形式全面宣传《乡村振兴促进法》，对乡村振兴经验进行总结提炼推广，讲好乡村振兴的南海故事。
【知多D】
南海乡村振兴战略成绩单
1、严守南海区耕地红线，2020年度粮食播种面积为6097亩，产量达2194吨，高质量完成考核年度粮食生产任务；强化非洲猪瘟疫情防控，实施生猪稳产保供奖补资激励，积极引导9个规模猪场和103个中小型猪场复产增产，；全力推进南海农业互联网食品园区落地狮山并开工建设，推动生猪养殖迈向规模化、标准化、现代化；建成市级“菜篮子”基地8个；投入财政资金5500万元完成高标准农田建设项目22个，建设面积1.28万亩，受益面积11.6万亩，改善了耕地种植条件。
2、农业产业化发展初具规模和特色，积极开展省级现代农业产业园创建，2个省级现代农业产业园累计投入超3.4亿元完成47个项目建设；大力扶持龙头企业发展，区级以上农业龙头企业50家（其中国家级2家、省级13家）总资产规模超过57亿元，直接带动农户逾12万户,培育农民专业合作社63家；推进特色农业和休闲农业发展，创建“一村一品、一镇一业”专业村（镇）10个，省休闲农业和乡村旅游示范镇1个、示范点3个。
3、农产品质量安全管理扎实推进，成功创建省级水产健康养殖示范县，培育国家水产健康养殖示范场1家、省级水产健康养殖示范场4家；有序推进深化屠宰行业改革，组建屠宰检疫驻场兽医和社会监督员队伍，健全完善生猪屠宰监管体系；自主研发南海区“互联网＋农业执法”综合管理平台，探索“网上办案+移动执法”模式。
4、农村人居环境明显改善，持续开展“三清三拆三整治”“村庄清洁”等系列专项行动累计36次，全面完成集中供水、农村无害化卫生户厕普及，建立了完备的垃圾收运处理体系，在全市率先出台《佛山市南海区“三线”弱电线路整治工作实施细则》，今明两年拟投入1.8亿元完成全部村（居）三线整治任务；去年共计评定美丽庭院11020户、最美家庭98492户，农村人居环境明显改善。
5、乡村振兴连片示范成效凸现，按照“点上出彩、线上成景、面上开花”总体战略，点上重点打造了22条省级、13条市级、10条区级农村人居环境整治特色精品示范村（居），线上围绕市“百里芳华”乡村振兴示范带（南海段）、狮山“红色印记”等6大连片示范带，面上开展城乡融合十大乡村振兴示范片区、广湛高铁乡村振兴示范长廊建设，通过强化规划引领、推动重点项目、打造典型品牌等举措，在创建美丽乡村示范园、现代农业集聚区以及精品旅游线路等方面已形成一定的规模效应，为全区乡村振兴工作提供了样板、积累了经验。、
6、建立了乡村振兴财政投入保障、规范建设机制，出台《南海区乡村振兴建设专项资金扶持方案》、《关于南海区乡村振兴建设项目工程实施指导意见》等系列政策文件，明确各方职责，高效保质推进项目实施。
7、全国乡村治理体系建设试点稳步推进，开展党建引领探索治理新机制，构建起村（居）党组织、经济社（住宅小区）党支部、户联系党小组三级党建网格；深入推进村（社区）重要事权清单管理在288个村（社区）、1989个实际运作的经济社已全面实施；成功创建省乡村治理示范镇2个、示范村13个，省“民主法治示范村（社区）4个；全国乡村治理体系建设试点完成中期评估，社会治理网格化先进标准体系试点通过省终期考核验收。
8、农村宅基地制度改革试点取得新进展，6个农民公寓和20个旧村改造项目稳步实施，集约节约用地思路得到广泛实践。宅基地制度改革从基础工作实施、制度体系建设、服务举措创新、共管手段强化、示范项目带动、宣传氛围营造以及改革经验提炼等7大方面、21个工作事项上继续深化。
文/图 珠江时报全媒体记者 戴欢婷 通讯员 卢国明 李俊衡